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外事纪律涉及到方方面面,凡是参与涉外活动的各级领导干部和从事外事工作的干部,都有一个遵守外事纪律的问题。但什么是外事纪律?外事纪律的内容和要求是什么?怎样遵守外事纪律?有必要了解和知道。
什么是外事纪律
外事纪律是指党和国家正确处理与其他政党、国家、地区关系,保障对外政策的实施和涉外活动的顺利进行而制定的纪律规范。外事纪律调整的是涉外活动者与党和国家及所牵涉国家的利益关系,它要求涉外人员必须维护党和国家的根本利益,同时,也要求尊重被涉及国家和政党利益。
外事纪律的内容和要求
涉外活动涉及政治、经济、文化、军事等各个方面,因而,外事纪律作为涉外活动的行为规则,在内容和要求上都作了明确的规定。这些规定是:
(一)不得违反法律。在涉外活动中,个人的所作所为不得触犯国内法律,损害国家的尊严和利益,造成政治上的恶劣影响,同时,也不得触犯所到国家的法律、法令和宗教习惯,造成在国外的影响。
(二)不得背叛祖国。涉外人员不得为了个人利益,在金钱美色的诱惑下,为国外情报机关或敌特机关服务,出卖党和国家的秘密、投敌叛变、参加敌视我国的反动组织、对外发表反对党和政府的言论。
(三)不得违反规定。凡临时出国、出境团(组)或人员,不得 擅自提前出国、出境,延长在国外、境外期限或变更路线,增加出访国,造成不良影响和经济损失。在国外活动期间,不得擅自脱离组织、行动失控。
(四)不得涉黄涉毒涉赌。在涉外活动中,不得参与嫖娼卖淫、吸毒贩毒;不得在国外、境外淫秽下流场所寻欢作乐,与外国人搞不正当两性关系;不得观看或携带(包括托他人携带)淫秽影视书画及其他淫秽物品入境;不得在国外、境外参与赌博活动。
(五)不得泄露秘密。在谁外活动和国际间通讯中,不得泄露国家秘密和商业秘密;未经批准,不得携带涉密载体(包括纸制文件和电磁介质等);未经批准,不得对外提供内部文件和资料;不得在非保密场所谈论涉密事项。
(六)不得渎职谋私。在个人或亲友出国、出境申领证照 的过程中,不得弄虚作假、伪造证件、改变身份,或利用工作之便,在经济或其他方面损害国家利益。在出国、出境审批工作中,不得失职渎职,为持假邀请函、无实质内容、纯属公款旅游等不符合条件的人员办理证照。在对外交往中,不得索贿受贿、贪污、盗窃、投机倒把、走私贩私、逃汇套汇、挪用外汇。在对外经济交往活动中,不得损害国家的利益。
以上规定,无论违反哪一项,都将构成违纪,都要受到各类纪律处分。构成违法的,要追究法律责任。
怎样遵守外事纪律
遵守外事纪律,是对每位参与涉外活动的领导干部、工作人员和从事外事工作干部的职责要求。能不能遵守好外事纪律,关键要解决好三个问题。
一是要树立一个观念。就是外事工作无小事的观念。外事都是涉及到国与国之间的安全、利益、双边关系等方方面面,处理不好就会引起外交纠纷。所以,外事工作必须循规蹈矩,遇事要请示汇报。外交大权在中央,地方授权有限。因此,凡属涉外事项,都不能自作主张,要按归口管理的原则办理。
二是要克服一种心态。就是心存侥幸,铤而走险的心态。凡是发生违犯外事纪律的案件,当事人大都存在侥幸心理。如在审批签证工作中,由于个别工作人员抱着“天知、地知、你知、我知”的心态,采取伪造、涂改、复制等手段,为不符合条件的申办对象办理出国、出境证照,并从中牟利,最后把自己送进了监狱。又如在出访过程中,有的领导同志和团组成员抱着“心照不宣、守口如瓶”的心态,擅自改变出访路线、增加出访国、延长在国境外的期限,最后受到处理和通报。再如在外事活动中,有的领导认为违犯外事纪律是小事一桩,大不了写个检讨完事,抱着“无所谓”的心态,最后丢了党籍。所列的三种表现,是遵守外事纪律的大忌,千万不要重蹈覆辙。
三是牢记一个标准。就是廉洁自律,干净干事的标准。遵守外事纪律,既要有组织的监督,但更重要的是个人的自律。在外事工作中,涉外工作者接触的人多面广,情况复杂,稍有不慎,就会步入陷阱。因此,要时刻保持高度警惕。首先要警惕国外间谍机构用金钱美色所实施的种种诱惑;第二是要警惕资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀和腐蚀;第三是要警惕敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋。做到:不说不利于祖国的话,不做有损国格、人格的事。树立起:富贵不能淫、贫贱不能移,威武不能曲的中国人形象。
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