关于下派工作组如何做好社区工作的思考——林艳峰

2014年03月25日 13:15   来源:阿勒泰新闻网 阿勒泰新闻网官方微博

关于下派工作组如何做好社区工作的思考

地委办公室驻阿勒泰市解放路社区工作组 林艳峰

地委办公室工作组自3月4日起正式驻点工作,按照地区的要求和市上的安排,结合街道和社区的实际,正在加强学习、充分对接、全面调研、推进工作、落实任务。在进驻工作近1个月的时间,我们摆正位置、虚心学习、主动工作、务求实效,过程当中也对做好下派工作有了初步的认识和思考。

一、建立“三位一体”的任务模式,是做好下派工作的责任保障

按照地区对工作组提出的六大任务,我们对应建立了两个工作小组:一个是转变干部作作风、强化基层基础、保障改善民生工作组;第二个是加强民族团结、促进宗教和谐、维护社会稳定工作组。两个工作组日常工作分工负责,重点工作牵头研究、全员参与、共同开展,重大事项集体研究、会议决定、及时请示、稳妥处理。在这个大的框架下,我们结合社区的工作特点,又建立了“点线面”三位一体的责任模式。

一是在面上,7个工作组成员对应分工承担22个社区干部的工作任务,做好社区工作任务全覆盖,每一个人都对应3—4个社区干部,日常工作按照分工由工作组人员与对应社区干部一起研究、共同承担、横向协调、确保完成。

二是在点上,我们从整个社区22个格点当中选择14个矛盾突出、社情复杂、隐患较多的重点片区,每一个人都对应负责一个居民区和一个商户责任区,人均承担责120户以上居民、40多个商户商铺的走访、宣传、排查、服务任务,作为自己的责任田,与社区干部一视同仁,共同担当,全面保障上级各项政策要求纵向落实到自己的责任片区中。

三是在线上,运用地区动员会上邓书记提出的四个载体,紧紧抓住“三条线”:第一,严守稳定这条线,全面推进民族团结模范社区创建活动、“五好”宗教场所“五好”宗教人士创建活动、民族团结教育活动深入开展,重点落实好维稳措施规范化建设年工作、依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪专项行动、公共安全突发事件应急处突工作、流动人口出租房屋重点人员和特殊群体管控工作、构建“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会安全稳定工作;第二,抓好党建这条线,结合社区党建3421工作机制,全面配合抓好社区服务型党组织建设、党的群众路线教育实践活动,整体促进社区干部作风明显转变、基层基础更加稳固、各项工作全面推进;第三,落实好惠民生这条主线,认真研究地区“民生建设年活动”安排,按照“好人让基层干部去当,好事让基层组织去办”的要求,理清社区需要解决的突出民生问题,帮助梳理争取和推进落实一些群众看得见、摸得着、感受真切的小工程、小项目,把各项惠民政策落到实处,真正见到成效,使其成为密切联系群众的得要渠道和赢得民心的重要抓手。

二、坚持“三方互动”的工作方法,是下派工作接上地气的有效方式

工作组是代表办公室驻社区工作的,工作的主要任务在社区、主要服务对象是社区党员和群众,同时工作组又是办公室帮扶社区工作的前方阵地,办公室是强大后盾。调动好工作组自身、街道社区、派出单位这三个层面的积极性和力量,是做好下派工作的保障。

一是自身要过硬,做好工作组自身基础性工作。每一个工作成员都按照面上分工和点上包片的责任,与社区干部进行全面对接,熟悉居民、商户台账,同时,集中开展入户走访,核实基本情况,了解群众需求,征求对工作组和社区工作的意见建议,从目前走访的情况来看,“三无”人员生活还比较贫困,惠民政策还要深入落实,有的贫困人群等靠思想有待改变;有的居民区、商业区维稳意识不强,突发事件处置演练不够,重点人口排查管理还要加强;“三老”人员对社区建设与服务期望很高,社区发展水平与群众愿望还有一定的差距。工作组将持续深入地开展入户走访工作,我们感到,居民和商户是社区服务的主要对象,也是管理当中的最小细胞,必须全面掌握基本情况,为开展工作打下基础。

二是机制要畅通,全方位与街道、社区对接工作。工作组进点以后,积极探索开展基层工作的有效方法和经验,配合社区开展好各项工作,不越俎代庖,不给社区增添负担。我们坚持在当地党委的领导下开展工作,尊重社区的主体地位,找准定位,把握方式,全力配合开展工作,做到到位不越位,发挥两个方面积极性,齐心协力做好工作。工作组成员坚持分工不分家,按照分工牵头开展对应联系社区工作,日常工作分工管理,重点工作牵头研究、全员参与、共同开展,重大事项集体研究、会议决定、及时请示、稳妥处理,确保工作组各项工作有效开展,全面完成规定的目标任务。目前,按照分工,每一位工作组成员都与对应的若干社区干部对接工作,熟悉面上的基本情况。工作组组长与副组长坚持参与街道每周例会,梳理安排阶段性工作,明确一个时期的工作重点,让大家工作有计划、有重点,远近结合,稳步开展。为集中梳理社区重点工作,工作组主动与社区班子、干部多次召开碰头会(今后将建立长效机制),从维稳工作、党建工作、民生工作三个层面,通报分析形势,全面对接情况,明确今年和近期的重点,以及工作方式,优化放大资源,推动工作高效开展。在这些工作的基础上,按照分工,分类制定工作计划和操作方案,最终集体研究制定工作组整体工作方案,更加科学有效地开展帮扶工作,也为地委办公室一定三年更好的配合参与社区工作探索积累方法和经验。

三是后盾要强大,发挥办公室的坚强支撑作用。地委办公室高度重视下派工作,主要领导亲自与下派干部座谈、将干部送到联系点,从各方面全力支持工作组和社区的工作。为保障衔接,建立了工作组向办公室月座谈汇报制度,坚持每月向地委办公室班子汇报工作进展情况,共同研究解决重大问题,发挥派出单位的后盾作用。工作组将在充分调研对接和一个时段工作的基础上,制定帮扶社区工作方案,与社区共同研究后,报地委办公室审定,确保从办公室的整体层面支撑社区难点问题得到解决。特别是在重点问题上,近期对解放路街道、社区阵地建设项目关于拆迁问题,办公室主要领导协调有关部门进行了会商,保障了项目建设顺利推进,以解决解放路社区作为唯一没有办公阵地社区的最大难问题。

三、履行“三种角色”的规定职责,开展好群众路线教育实践活动,是做好下派工作的切入点

开展好教育实践活动是工作组到社区开展工作的切入点,通过活动开展,工作组与社区班子、干部一起转变干部作风、增强主动意识,强化组织保障,形成工作合力。工作组作为临时党支部既是被教育对象,又要承担所在社区的督导工作,同时“三民”活动作为教育实践活动的最大实现途径和载体,工作组又是派出单位开展活动的先导者,“三种角色”都要到位,不可或缺。

一是作为被教育对象,临时党支部认真制定了活动方案,为整合学习资源,节约学习时间,贴近学习内容,利于工作衔接,实现节奏同步,工作组在开展教育实践活动的集中学习阶段,与社区共同开展集中学习,同时按照工作需要,通过组织再学、自学等方式,增学了社区管理相关政策知识,以促进工作入位。坚持问题导向,实行双向征求意见,工作组面向派出单位和社区两大层面进行征求意见,充分查摆工作组和每一位成员在政治坚强和四风方面存在的突出问题,把查摆问题、整改提高与落实六大任务、推动社区工作结合起来,通过工作成果、群众评价来检验教育实践活动的成效。

二是作为所驻社区督导组,按照要求,认真审核社区活动实施方案,向群众广泛征求对社区班子、干部的意见建议,及时反馈,督促查摆问题和整改提高,帮助建立社区工作的长效机制,保证社区教育实践活动每一个环节扎实开展,切实做到不偏、不虚、不走样。

三是作为派出单位开展活动的先导者,把解放路社区作为办公室转变干部作风的实践点,工作组成员要作出示范,带动办公室全体党员干部认识社区、走进群众、了解基层、服务民生。鉴于工作组的特殊使命,为做好榜样,工作组提出要比在单位更严格的管理、更严格的标准、更严格的考核,接受各方面的监督。严格按照自治区党委提出的“十不准”要求,规范工作组的言行举止,树立办公室良好形象。张贴公开信和纪律规定,接受社区干部和广大居民的监督。为不侵占社区办公资源,地委办公室作为对口帮扶单位,全力以赴做好各项后勤保障工作。办公室在进点初期就首批投入3万多元,购置了6台电脑、3台打印机,调剂了一台复印机供工作组使用,日常办公用品均由办公室渠道采购,不占社区的一纸一笔,不给社区造成任何负担。这些严格要求、形象定位、保障支撑,为我们开展好群众路线教育实践活动,确保下派工作成效打下了坚实的基础。

[责任编辑:曾婷婷 ]