一、地区概况

阿勒泰地区地处欧亚大陆腹地，新疆维吾尔自治区北部，阿尔泰山南麓，东部与蒙古接壤，西部、北部与哈萨克斯坦、俄罗斯交界，国界线长1175公里。阿勒泰地区隶属伊犁哈萨克自治州，地区下辖阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县等六县一市。境内有兵团农十师及其所属的10个团场。全地区总面积11.8万平方公里，有哈、汉、维、回等36个民族，总人口63.8万人。其中：哈萨克族人口32.3万人，占总人口的50.7%，汉族人口27.1万人，占总人口的42.5%，其他少数民族人口4.4万人，占总人口的6.8%。地委、行署所在地阿勒泰市是国道216、217线起始点，西线距乌鲁木齐市701公里，东线为670公里，航线距离450公里。

阿勒泰地区素有“金山银水”美誉，自然资源和地缘优势得天独厚。有可耕地1600万亩，四季草场14763.6万亩，是新疆重要的牧业基地之一。境内有额尔齐斯河、乌伦古河、吉木乃诸小河三大水系，大小河流56条，全流域多年平均地表水资源量为 123.4亿立方米，全流域水能资源理论蕴藏量为475.1万KW（占全疆的10.2%）。有水域面积338万亩，特别适宜冷水鱼类生长，有哲罗鲑、北极茴鱼、梭鲈、鲟鳇等珍贵鱼种。区内已发现矿种94种，占全国拥有矿种数171种的55%，占新疆拥有矿种数138种的68.1 %，是自治区重要的稀有金属和有色金属带。有林地面积1571万亩，木材总蓄积量1亿立方米，是新疆第一大天然林区。野生药用植物200余种，有甘草、麻黄、雪莲、大芸、冬虫夏草等名贵药材；野生动物300余种，其中河狸、天鹅、鹅喉羚、雪豹、蒙古野驴、马鹿、盘羊、北山羊等73种被列入国家级保护动物。有闻名遐迩的喀纳斯风景区、布伦托海海滨景区及高山河谷风光、湖泊温泉、岩画石刻等106处旅游景区(点)。有六个自然保护区（喀纳斯自然保护区、布尔根河狸自然保护区、金塔斯草原自然保护区、卡拉麦里有蹄类自然保护区、两河源头自然保护区、苛苛苏湿地保护区）。阿尔泰山中分布着大量岩画、洞窟彩绘、鹿石、雕刻石人等文化遗产，有“千里岩画长廊”之美称。独特的自然风光，神秘的草原文化，浓郁的民俗风情，凉爽宜人的气候，为旅游业的发展提供了优越的条件。所辖6县1市均为边境开放县(市)，国家已批准开放四个口岸，即对蒙古国的塔克什肯口岸和红山嘴口岸，对哈萨克斯坦的吉木乃口岸和阿黑吐别克口岸。

二、优势产业

阿勒泰地域广阔、水草丰美、矿产资源丰富、水资源蕴藏量大、自然景观独特。凭借这些优势资源积累形成了畜牧业、矿产业、旅游业、水能产业四大支柱产业。近年来，阿勒泰地区坚定走“农牧富民、工业强区、旅游和商贸活区”的路子，大力发展优势产业，2006年实现地区生产总值80.6亿元，按可比价计算同比增长15.4%，人均国内生产总值达到14288元，按可比价计算同比增长14.4%。社会消费品零售总额达到19.1亿元，地方财政收入4.1亿元，农牧民人均纯收入3805元。

1、畜牧业

阿勒泰地区是新疆重要的畜牧业基地。四季草场面积近15000万亩，各类野生牧草达1500余种，孕育了质嫩、味美、无膻的阿勒泰牛羊。有人赞誉阿勒泰大尾羊“吃的是中草药，喝的是矿泉水，走的是黄金道，穿的是毛革服”。阿勒泰牛羊肉以其纯天然绿色食品的特点在疆内外市场上享有盛誉。

过去，阿勒泰地区畜牧业长期依赖哈萨克牧民四季游牧，靠天定畜。随着生产的进一步发展，传统游牧生产的缺陷越来越突出。草场过载退化，抵御自然灾害能力差，畜牧业发展后劲乏力。改革开放以来，国家、自治区、地区加大对畜牧业的支持力度，保证了畜牧生产平稳、高效增长。2006年，投入3.2亿元加强品种改良、饲草料基地建设、牧民定居等工作，大力推进畜牧业生产方式的转变，提高增长质量和效益。共繁育成活仔畜225.3万头（只），出栏230万头（只），产肉7.7万吨。强势推进奶业发展，建成千头优质奶牛乡5个，百头优质奶牛村54个，优质奶牛总数达到3万头，产奶总量达到16万吨，奶业拉动农牧民人均增收50元以上。围绕打造自治区重要的奶业基地的目标，阿勒泰地区按照“牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、防疫体系网络化、产品营销市场化”的总体要求，统筹草原畜牧业、农区畜牧业和城郊畜牧业发展，注重提高质量和效益，强力推进生产方式的根本性转变。

奶业布局。在阿勒泰市、福海县、布尔津县、哈巴河县四县市发展奶业，带动吉木乃县发展马、驼奶业。牧区以饲养新疆褐牛为主，农区以饲养荷斯坦、西门塔尔牛为主，城郊以饲养荷斯坦高产奶牛为主。已引进光明乳业、新疆阿尔曼乳业等优秀企业，在阿勒泰开展奶业加工。

优质牛羊肉产业布局。在阿勒泰市、福海县、富蕴县三县市集中发展优质牛羊肉业，进而辐射带动全区牛羊肉业发展。积极开展以新疆褐牛、阿勒泰羊等地方良种为主的、各具特色的肉类生产，努力构建地方良种与进口肉用牛羊经济杂交为核心的现代肉类生产体系，建设一批良种化程度和饲养水平较高的养殖小区、养殖大户和家庭农场。

毛绒业布局。在青河县集中发展山羊绒业，以此带动全区绒山羊改良，提高羊绒细度、长度和个体产绒量。

2、矿产业

阿勒泰地区位于哈-中-蒙世界级有色金属成矿带中段，跨两大构造单元，地质构造复杂多样，岩浆活动频繁，变质作用强烈，成矿地质条件优越，矿产资源丰富，矿种齐全，配套性好。目前已探明大量国家急缺或重要的矿产。

各类成矿预测表明，本地区有色金属、贵金属矿产资源潜力极大，特别是铜、镍、铅、锌、金矿，是全国重要的成矿区带之一。资源量预测为：铜1500万吨、镍160万吨、金2000吨、铅1000万吨、锌2000万吨、铁6.3亿吨。

地区已探明矿产中，优势矿产多，主要有白云母、宝玉石矿产、有色金属、稀有金属、贵金属及硫铁矿、铁矿等。优势矿产储量大，矿石质量好。现已探明储量的42种矿产中，列入矿产储量表的矿床227个，其中大型矿床31个，中型矿床83个，小型矿床113个。储量居全国前十位的矿种有:块白云母、铍、长石(1)、镍（3）、铯（5）、锂、铂族（铂+钯）、铋（6）、碲（7）、钽（9）、铌（10）等11种，位居自治区前列的还有铜、钼、铅、锌、钴、金、银、硫等。

阿勒泰地区近年来坚持把矿业作为实施优势资源转换战略的重中之重，加快地质勘探、规模开发、精深加工的步伐。2006年地勘投入达到2.3亿元，超过“十五”时期的总和。在麦兹盆地、克兰盆地、诺尔特盆地、库马苏、阿舍勒、多拉纳萨依、沙尔布拉克、冲乎尔、阿巴宫、大东沟、哈腊苏等区域新发现一批找矿线索，增加了一批资源储量。中石油新疆油田分公司投资9亿元，在福海县境内陆东五彩湾一带勘查，喜获天然气流，已形成日产30万方天然气的规模，有20余口油井正式产油；在卡斯特至三巴斯陶一带已探明煤炭储量6000多万吨。大企业大集团战略得到落实，全地区有5家上市公司、10余家大企业集团从事矿产资源的勘探开发，其中产值上亿元的企业达到6家。阿舍勒铜矿实现年产值14亿元，利润达到7亿元；八钢蒙库铁矿形成了200万吨采选、70万吨球团的年生产能力；金宝矿业120万吨选厂达产，正在实施240万吨采选厂扩建；恒盛铍业100吨氧化铍、云新公司日处理300吨选厂、正元国际日处理500吨选厂技改扩建、惠源铁矿30万吨采选技改扩建、明进矿业20万吨采选等项目，已经建成投产；喀拉通克万吨镍5万吨铜技改、金山矿冶80万吨采选厂、索尔库都克铜钼矿40万吨采选、华泰黄金公司日处理1800吨选厂扩建、榕辉矿业50万吨采选厂、富阳铁矿50万吨选厂扩建、宏泰矿业60万吨采选厂扩建和20万吨球墨铸铁技改等新开工项目进展顺利。大力推进矿产品深加工，延伸产业链。恒盛铍业铍冶炼、可可托海稀有金属公司1500吨云母制品项目建成投产，金山矿冶2×15万吨直接还原铁、华泰黄金公司100吨金精矿冶炼、鑫旺矿业多金属熔炼等项目正在抓紧建设，50万吨特种钢项目前期工作快速推进。

3、旅游业

阿勒泰地区有着得天独厚的旅游资源，是新疆旅游资源的富集区。由于阿勒泰的动植物区系处在欧亚过渡带，植被气温呈带状垂直分布，从而构成了我国独一无二的雄伟俊美的自然生态景观。从北向南，连绵的高山、茂密的森林、辽阔的草原、丰富的水域造就了许多巧夺天工、绝无仅有的天然奇观。风光独特的高山松涛、冰川雪峰、湖泊温泉、岩画石刻、古石棺葬等，处处让人们领略数千年的草原文化以及少数民族粗犷豪放、热情好客的风土人情。此外，独特的气候为夏季避暑旅游和冬季冰雪旅游创造了得天独厚的条件，还有众多的河流、湖泊可供游客垂钓、观赏。阿勒泰地区丰富的野生动植物景观为发展生态旅游提供了便利条件。而与俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古相邻的地缘优势，又为发展跨国旅游打下良好的基础。

阿勒泰地区的旅游资源，一是自然风光优美，观赏性极强。高山、冰川、湖泊和河流相连，形成了雄浑与优美结合的自然景色，尤其以湖泊、河流和草原风光引人入胜。二是民俗风情浓郁，可参与性极强。阿勒泰地区有哈萨克、维吾尔、汉、回、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯、乌孜别克、满、塔塔尔、塔吉克、达斡尔等民族，风情浓郁。加上美丽的传说、牧民的好客以及各种独特的草原活动，都可以给游客留下深刻的印象。三是名胜古迹众多，可游览性强。阿勒泰地区有着悠久的草原文化和大量的草原历史文化遗存。原始时代的各种石刻、岩画和石器、塞人和突厥时代的古墓群、草原石人在阿勒泰大地上星罗密布。四是名特物产丰富，独具新奇性和神秘性。独特的自然资源条件和不同民族的生活习惯形成了阿勒泰地区独具特色的两大知名物产：一类是珍稀动植物，如阿尔泰山区的雪豹、棕熊、马鹿、雪鸡等；另一类是不同民族在生活中创造出来的风味美食，如奶茶、马奶酒、手抓羊肉、烤羊肉等等。

阿勒泰地委、行署围绕建成“世界精品、中国一流”的百万游客景区和“中国旅游样板工程”这个目标，举全地区之力打造喀纳斯旅游品牌，努力把阿勒泰建设成为全国著名的旅游胜地。2007年5月喀纳斯被批准为国家5A级旅游景区。各县(市)特色景点规划、开发和建设步伐加快。富蕴县可可托海国家地质公园开发建设开始启动，呈现良好的发展势头。冬季冰雪旅游和民俗文化旅游快速启动。2006年接待游客128万人次，喀纳斯景区接待游客76.3万人次。

4、水能水产

阿勒泰地区是新疆仅次于伊犁地区的富水区。河川年径流量123.4亿立方米，占全疆河川总径流量的14.3％。有大小河流56条，全流域水能资源理论蕴藏量为475．1万kw(占全疆的10．2％)，其中额尔齐斯河为421．7万kw，乌伦古河为48．8万kw，吉木乃山溪水系为4．5万kw。开发条件较好的优良站址有39处，是自治区重要的水能基地之一。总投资27亿元中,装机14万千瓦的喀拉塑克水电站、投资10亿元装机11万千瓦的冲乎尔水电站已开工建设;装机5万千瓦的哈德布特水电站、装机10万千瓦的吉勒布拉克水电站、装机50万千瓦的乔巴特水电站、装机7万千瓦的风电、装机30万千瓦的火电等项目,正在开展前期工作,为电力能源的大开发奠定了基础。

阿勒泰地区湖泊众多，丘陵平原、高山谷地均有分布。水域面积大于1平方千米的湖泊有21个，最大的是乌伦古湖，是我国十大内陆淡水湖泊之一。湖内分布有1.9万亩以上的湿地及芦苇，湖水清澈，特别适宜鱼类的生长繁殖，是新疆重要的渔业基地。乌伦古湖养育的鱼类及其他水产品，以天然、野生、无公害、无污染而著称，名扬天山南北，2000年获得国家“绿色产品”认证标识。近年来，阿勒泰地区充分利用丰富的水面优势,进一步完善冷水鱼保护、救护设施,扩大冷水鱼养殖规模,提高繁育水平和综合生产能力,预计到2010年使冷水鱼产量可达1万吨。大力发展水产品精深加工,实施“无公害水产品”、“额尔齐斯河冷水鱼”品牌战略,增强市场竞争力。