阿勒泰新闻网讯：（通讯员 天风）俗话说“铁打的营盘流水的兵”，寻常百姓不在乎谁来给他们当县委书记，他们只在乎自己辛苦一年后能不能安稳过日子。令他们想不到的是2005年10月，新来的县委赵书记居然亲自跑上家门去看望他们，他的举动给了那些秋收时节赶上暴雨，眼看着麦子丰收在望却因捂出了芽难以出售的农民以安慰。而赵杰在长达2个来月的下乡入村走访中直观地感受到了青河百姓最盼的是致富，共产党执政为民，必须在县乡村解决百姓最盼的事！赵杰把一幅沉甸甸的担子担在了肩上——突破万难兴县富民！

抽丝剥茧寻出路

可是要兴县富民谈何容易，历届县委、政府领导殚精竭虑战天斗地奋斗了50多年仍没能让5.9万干部群众的走出贫困。“二白二黑”战略方向不错，只是规模尚小不足以拉动整个县域经济，那么在现有条件下能不能找到一个或几个既有高聚力又有延展性能持久加速经济发展的经济极点？青河能不能培殖出让一大批人都从中受益的的优势产业？青河的出路又在何方？

赵杰一遍遍梳理着来到青河以后所得到的各类信息：截止2005年，全县国内生产总值39700万元，完成财政收入935万元，完成社会固定资产投资22500万元，完成外贸进出口总额1807万美元，一、二、三次产业结构比为40 ：21 ：39。2005年5月被自治区畜禽品种鉴定委员会正式命名为“新疆青格里绒山羊”的最高饲养量是24.65万只，年产优质山羊绒近60吨，创产值1８４0余万元。全县拥有阿魏菇大棚130座，鲜菇年产量800吨，创产值140万元。粮经草三元结构为46. 3：0.56：53.14。共有7家石材企业，年加工石材14.6万平方米，实现产值1400余万元。全县农牧民人均收入在944元以下的贫困户还有1764户，低收入贫困人口9616人。村卫生室、文化室、中心电视转播台、自来水的普及率、牧民定居率、牲畜棚圈达标率、低产田改良率都很低。他想：凭青河这点家底，如果按部就班发展，至少要用三十到四十年才能慢慢积累出经济起飞的必备条件，但是周边县市崛起的速度与发展辐度却不容忽视，除了迎头赶上，青河别无他途！经过反反复复的推演、调研，与四套班子成员逐一沟通。一个依托优势、超常规发展的思路在赵杰的头脑里形成了——“农牧业稳农，特色产业富农，矿业强县，口岸和旅游活县。”

注入新理念盘活新局面

在赵杰看来，如果不能把青河人一直称道的水丰、地沃、畜优、矿富、景秀五大资源与地缘优势盘活，则无法完成资源优势向经济优势的转换。于是在2006年的青河三干会上出现了一些让与会人员耳目一新的理念：做大人无我有的沙棘产业链、阿魏菇产业链，培育“摇钱树”、造就“万亩田”；加快优质绒山羊鉴定、品系育种特别是细度绒的选育工作，打造“中国第一绒”；引资探矿摸清青河的矿业家底，争做阿勒泰地区第三把矿业交椅；“打口岸牌、走边贸路”，做大做强三道海子考古旅游、跨国旅游和草原民族风情旅游，打造中蒙口岸第一镇与草原文化第一游。春去秋来，两年过去了，青河干部群众亲眼看到了这些理念结出的绚丽花朵：4.8万沙棘中挂果沙棘2.3万亩，仅沙棘果、叶采收就为农牧民人均增收近百元。康盛园大地有限责任公司落户青河从事沙棘产品深加工，惠华公司开发的沙棘醋饮风靡全地区。山羊绒引来了全国最大绒商鄂尔多斯米泉分公司落户青河县，在山羊绒产量不变的情况下，分级采收优质优价，挖潜增收260万元，创下了产值2100余万元的奇迹。与此同时他还念着畜优经，领导全县干部群众建成千头优质奶牛示范乡1个，百头优质奶牛示范村7个，十头优质奶牛示范户210户；县财政补贴普及了干酪素加工机，在整个农牧区掀起了奶业兴县的大潮；财政补贴发展家禽养殖，规模达到12.1万只。引进18家专业地质勘查部门投资7500余万元进行矿业勘查，登记地质勘查项目118个，新疆怡宝公司等34家有探矿权的企业落户青河从事探矿工作，勘探矿点102个，青河境内黄金、铜、铁的已探明储量令人振奋。成功举办了中国阿勒泰·青河县边境旅游发展与合作研讨会，与蒙古国布尔干县、蒙克哈尔汗县签订了旅游开发合作意向书；与山西裕祥基础工程投资总公司签订了5000万元的《青河旅游资源开发项目合同》，与自治区园林设计院签订了三道海子景区建设性祥规的编制协议，积极开发三道海子考古旅游，三道海子实现了通路、通车，2007年9月将实现与蒙古国的一日游通车，建成了三道海子景区和查干郭勒乡的两个接待基地，批准青河三道海子旅游开发公司经营口岸跨国旅游，实现三道海子景区和口岸跨国旅游两大旅游资源的整合和相互支撑，三道海子被国家列为首家国内神秘主题公园，青河接待游客数量激增，2006年至2007年上半年，共接待游客244567人，实现旅游收入8775.8余万元。成功引进奇台新胜木业制造有限责任公司投资5000万元建设塔克什肯商贸城、引进锦州义兴集团在口岸加工区建设石榴石加工厂，口岸建设累计完成投资4000余万元，口岸区的塔克什肯镇政府办公楼、河狸保护站、加油站建设及口岸道路、广场绿化、联检厅集中供热、国门、边检站新营区等基础设施大部分已建设完毕。

大手笔招商引资 矿业强县水涨船高

有了想法，重在落实。赵杰知道没有投入再好的愿望也不可能变现。他语重心长地告诉全县干部：“抓住了项目，就是抓住了发展机遇。对于远离市场、地处偏远的青河县来说，只有不断优化投融资环境，才能将劣势转为优势，吸引更多的客商来青河县投资发展。”主意已定的赵杰在三干会上发动起了全县各个级别的领导干部招商，他的做法曾招来很多人的不理解，有人说“哪有这样逼人去要钱的，到底是干本职工作重要还是招商引资重要？”也有人说：“连青河到底有没有矿都不清楚，怎么能招来商呢，人家又不是傻瓜，谁肯把钱扔到水里打水漂呢？”还有人说“别人招商引资是心里有底气不慌，我们招商是无头苍蝇到处忙。”为了帮助大家克服招商引资的心理障碍，赵杰身先士卒，提出了“创优环境引客商、抢抓机遇上项目”的新招商理念，他通过以情招商、以心招商、以诚招商，靠亲友、同学、熟人、朋友的朋友引荐商家，为了引起商家们的重视，他还一改过去青河县有商就招的形式，把项目本子做大，１０万元以下不招商，要招就招大客商，在２００６年、２００７年的招商引资项目本子上列出的招商项目最少也是１２０万元的大手笔招商项目。赵杰亲自参与招商，他四处寻找那些携资寻找机会的人到青河来投资，引导他们利用大好的机会来做青河的资源开发事业。天赐矿业两大合伙人一个来自北京，曾在部队服役，一个来自上海，曾在机关供职，赵杰听说其中一位因缺乏注入资金有意寻求合作伙伴后，他便指示招商局积极从中牵线搭桥，最终促成了天赐矿业在青河投产。赵杰的诚意打动了很多人，其他领导纷纷展开了招商引资行动，令青河人不可思议的是诸如价值19599万元青河县阿苇灌区引水工程项目、价值2210万元的青河县阿魏菇基地扩建项目，价值2100万元的绿色食品（牛、羊肉）深加工项目被许多投资者看中。而到青河来参加风险地勘的商家居然也不少，当年就投入2000万元开展区域基础地质调查项目7个，调查区域面积9252平方千米，占全县总面积的58.9%。批准探矿权人34家在青河设点探矿102个，引进18家专业地质勘查部门投资3500余万元进行矿业勘查，并从102个勘查项目中推出24个对外招商，山东招远金都黄金集团、新疆德仕集团等已与各地勘单位联手开展勘查工作。有了矿接踵而至的一定是矿业开发，从上海、湖南等4个省（市）引进落地矿山企业8家，投资额突破7000万元。其中引进湖南云龙实业有限公司对一煤矿进行年产9万吨的技术改造及镓元素提取，已完成投资270万元，改造期限２年；投资3000万元的惠源铁矿日处理1200吨选厂扩建完工，已完成试机工作；投资1000万元的托库吐拜金矿日处理300吨选厂已投入生产。截止目前，全县共完成矿业总产值4427万元。生产铜金粉1970吨，铁精粉4.98万吨，创产值2583万元；黄金129公斤，创产值1753万元；石板材20.6万平方米，创产值1895万元。一举打破了青河矿业石板材一统天下的局限，而青河有金属矿的消息也在矿业企业中不胫而走，尤其是本来报着风险勘探打算来到青河的老山口金矿企业，只打了３０米深的探口就见到了含金层的事实更给了赵杰宣传青河矿产资源的底气，他向外地矿商们游说：青河的地质构造完全具备成矿条件，有了资金何不到青河冒险一搏？在他以及其他青河人的宣传下，到青河找矿的企业法人多了起来，新疆地矿局与上海中金投资集团合作投入2000万元对哈腊苏铜矿进行普查，已初步探明首采富矿铜金属量50万吨。接着惠源铁矿、金都矿业、黄金集团公司科克玉依金矿都报出了发现丰富矿藏的喜讯。

有了梧桐树，引来金凤凰。不到一年的时间，20个矿山企业先后入驻青河，到07年6月底，19个矿山已开工生产。惠源铁矿1200吨/日选厂、顺兴砂铁矿已投入生产；楚丰矿业有限公司一期工程于5月29日建成试生产，完成投资1400万元，预计年产铁精粉10万吨，创产值2600万元；永兴实业15万吨还原铁一期已于6月18日动工，07年将完成投资2800万元。东风石材厂7底已建成投产，完成投资400万元；冰花石材厂扩建、意恒升新建加工厂8月底可建成投产，计完成投资650万元，预计全年生产石板材18万平方米，可创产值2000余万元。天赐矿业300吨/日金选厂已完成投资1070万元，8月份可建成投产；金都矿业300吨/日金选厂完成投资400万元，预计10月份建成投产；鑫诚矿业300吨/日金选厂完成投资150万元，预计9月份建成投产，年内可实现新增黄金日处理矿石能力突破1000吨，生产黄金100公斤以上。应运而生的青河县国有资产投资经营有限责任公司也加入到了探采行列，拿出30%的股份与北京擎天建筑智能化有限公司合作组建青河擎天矿业有限公司，自主勘探、开发矿产资源，并计划建设地质陈列中心、化验测试中心和机械服务中心，为矿业勘探开发提供有偿服务。此外新疆百矿工业技术有限公司也在青河注册成立了青河县源通百矿矿业有限公司，买下哈英德布拉克电站后计划投资6000万元进行续建装机容量3×2500千瓦的能源基地；计划投资4000万元分两期新建年生产1—1.2万吨绿碳化硅结晶块碳化硅厂，8月份将开工建设。本地有文化的农村富余劳动力到矿上打工的人数突破2284人，因开矿付给牧民的占用草场费也为牧民提供了生活帮助。

1—7月，各地勘单位及探矿权人与上海中金集团等18家公司合作，合作勘查项目28个，计划投入勘查资金4019万元。目前有23个项目开展了工作。全县有矿山企业21个，其中20个矿山开工生产（一煤矿未开工）。截至目前，共完成矿业产值2202.55万元，其中：铁精粉27895.9吨（惠源22795.9吨、楚丰4000吨、顺兴1100吨），产值700万元；铜精粉1328.18吨，产值1005万元；宏磊、冰花、嘉源、锦峰、十方、意恒升等6家石材厂共生产石板材4.03万平方米，产值377.51万元；石灰石4126吨，产值7.36万元；红砖320万块，产值61万元；建筑砂石料3600立方米，产值9.68万元；石英石1200吨，产值42万元；青河县工矿业产值对于整个县域经济增长的贡献率也在大大增强，赵杰原先设计的矿业强县的路越走越宽。

特色产业藏富于民

阿魏菇作为青河的特色产业，从1998年开始人工栽培以来，产量虽说一直在增加，但离京、沪、粤、浙等内地省市对它的需求量还差得很远，赵杰听说这些地方大酒店里有一道菜叫人工素鲍，用的原料就是青河的阿魏菇。他知道鲍鱼价值不菲，阿魏菇被冠上“素鲍”之名可见内地人把它视作珍罕物品，他想：物以稀为贵，阿魏菇的需求空间一定还很大。种植阿魏菇不是什么力气活，技术也不难掌握，只是盖大棚的成本比较高，而且农民总担心种了菇万一没销路会赔本，只有让农民看到销路和种菇的利润他们才肯去种菇。在多方调查后，他心里早有了一本种菇利润帐：阿魏菇最好的价格卖到过40元/公斤，最差也能卖8元/公斤，一般平均价格不会低于12元，一个占地1亩的菇棚可以育菇3万袋，平均每朵菇重150克，则每座菇棚可产4吨鲜菇，收入一般达1.5-2万元，菇价好的年份甚至可以收3万元，而建一座大棚的成本为1.5-2万元，栽培阿魏菇的菇农最多2年就能挣上钱，如果政府能给一点扶持缩短农民的成本回收期，菇农就能依靠种菇获利。他经过深思熟虑后，找到县扶贫开发办的负责人商量扶持阿魏菇种植的事，本着绝不让贫困遗传延续的目标，他们很快达成了共识：将原来用于乡村的扶贫开发资金转向直接对户扶持，每建一座大棚由政府补贴1万元，让那些因缺乏偿还能力无法享受扶贫贷款的穷人真正享受到扶贫政策的好处。赵杰的方法很简单，他用扶贫资金一个村一个村地扶持想立业的人，成功一个村再扶下一个村，不但全部盘活了扶贫资金而且还使阿魏菇大棚在青河很快得到了普及，2006年新建菇棚100座，2007年新建菇棚200座，种菇的人多了，赵杰又从广西引进了新疆七仙菇生物有限公司等阿魏菇深加工企业，有的负责加工、有的负责销售，而且还成立了阿魏菇协会，协会和公司的包装、保鲜技术都堪称一流，经过加工的阿魏菇一部分空运到内地，一部分被加工成干菇，远销东南亚市场，阿魏菇的升值空间在不断扩大，其终端市场的行销范围也在无限扩大。一条公司＋协会＋基地＋农户的产业链终于形成了，在赵杰及县委、政府领导班子的大力倡导与支持下，阿魏菇的种植规模两年内实现了翻番，可是产品还是供不应求。阿魏菇成就了一大批人的发财梦，也使很多人找到了就业门路。这一模式也被他用到了青河县的沙棘、山羊绒、无公害小麦等特色产业的培殖上，回报他的是这些产业都形成了稳固的产业链。正如赵杰当初设想的那样，产业链终端市场的扩大，不但解除了农民销售产品的后顾之忧，而且还解决了全县大量的富余劳动力就业问题。他成功了，而青河的农民终于享受到了依托特色产业致富的好处。特色产业为农村富余劳动力提供就业岗位2140人，赵杰已做好计划：“十一五”期间，青河县通过财政补贴，新建阿魏菇大棚700座，去年已建了100座，阿魏菇的价格不错，很多菇农发了财。今年，赵杰把扩建阿魏菇大棚的步伐加快了，准备新建200座大棚，这意味着青河县今年将增加1800吨阿魏菇。

民生为本让利于民

身为青河县的一把手，赵杰要抓的工作很多，可是他最关心的还是那些生活在基层的老百姓，他来到青河之前就听说贫困县青河也是新型农村合作医疗试点县，他也听说在每个县刚推行这项惠民政策时都碰到了阻力，很多农牧民由于不理解政策，一般都不想掏10元参合基金。他来到青河时果然得知参合率还不足30%，他怕白白浪费这项好政策，所以他果断下令出动全县机关党员干部进村入户向农民宣讲新型农村医疗合作的有关政策，并采取财政贴一点、县直单位捐一点、个人交一点等多种办法，千方百计为农民筹措参合基金。同时，发动广大党员干部采取包村、包组的方式积极为农村孤寡老人、残障人员等特困人群购买“保险”。 尽管党员干部们下乡入村反复宣讲“合作医疗制度互利共济，享受四级补助”的经济账，可是固执的农民就是不愿参合，害怕自己白交钱。看到这种情况，当第一笔医药报销款拨到县上时，正好一个月前阿热勒托别乡参合牧民阿依丁不慎从车上摔下来造成脊椎重伤，医药费至少要1万多元。当农合办人员拿着阿依丁的报销单据请示赵杰这位农村合作医疗小组组长时，他当即签字同意报销并指示大力宣传，让其他农牧民切实看到参合的好处。说一千道一万不如做一件事，阿依丁治病能报销的消息振奋了很多观望的人，参合率一个星期内就上升了好几个百分点。后来，更多的人从中受益，但是赵杰还是不满意，他在干部大会上说：“我们的命是命，农民的命也是命，他们生了病也应该得到尽可能好的治疗！”在这样的思想指导下，县财政有了钱，也毫不吝啬地加大了对农村医疗卫生事业的投入力度，青河的农合起付线及报偿比一度比其它县一低一高余出5个百分点，而这5个百分点几乎吃光了县财政增收的50%，可是赵杰没有退缩过，两年内，青河的乡村医疗卫生共得到了200多万元的医疗装备，基本上满足了农民小病不出村，大病不出乡的要求，青河的农村合作医疗工作2006年被评为全地区最好的县。

2007年3月，一群退休老工人找到他反映医保无人理的问题，他调查了情况后指示有关部门尽快想办法落实退休工人的医保金，不能让苦干了一辈子的人在失去劳动能力后生病无人理。很快这些老工人的医保问题就得到了解决，给这起缠访达2年之久的信访事件画上了圆满的句号。

凡是对人民有利的事，赵杰总是想方设法促成它，即使需要县财政拿出大额补贴也在所不惜，赵杰延续了前任们穷县办起大教育的做法，把财政增收的另外50%投入到了教育事业中，青河顺利通过了自治区“两基”复查验收。

在2006年及2007年以他为首的县委班子向县城和农牧区群众承诺的38件实事中，每一件都是事关民生的事情：美化广场、安装路灯，新建园丁楼、青少年文化活动中心、殡仪馆、小青河塔拉提桥，为城镇新增有线电视频道，为特困户建房，为阿热勒乡希望小学通电，为乡（镇）增加青河新闻播出频道，建设集中供热基础设施，绿化、美化、硬化净水厂水源地周边环境，改建和维修农牧区抗震安居房，修建农村公路，使农牧区合作医疗覆盖面达到100%，新建乡级文化阵地5个、村级20个，将村干部纳入养老保险范围，开挖人畜引水井26眼……人们发现，赵杰书记对农民利益很关心，只要是事关百姓生产、生活的事情，总有他的身影。沙棘刚刚挂果那年，收沙棘的老板出价0.8元/公斤，不知情的老百姓老老实实去卖采摘下来的沙棘时碰到了赵杰，当他得知沙棘收购价不到1元时，当即意识到了老板想压价挣大钱，他找到公司老板诚恳地告诉他：“我们希望你们来青河挣钱发展，请你们能让农民也挣点钱。这样的合作才能双赢。”正是他出面干预才使沙棘的价格提到了2元/公斤，当年仅此一项就为农牧民人均增收50元。

赵杰即使是工作缠身仍不忘关注百姓的生活：06年暖冬刚刚过去，他在调研中得知07年可能出现大旱，提前动员农牧民破冰灌溉，抢墒播种，结构调整，人工增雨等措施，压缩小麦播种面积1万亩，新增抗旱作物2万亩，确保天旱地不旱，大旱之年保丰收。正是他心系人民，才赢得了全县人民齐心协力的团结局面，2007年上半年青河县财政收入同比增长22.5%，招商引资到位资金7480万元，同比增长212%。国内生产总值1.5亿元，同比增长15.6%。完成固定资产投资12488万元，同比增长114.46%。

一个人也许不能才华盖世，但是只要心里装着人民，即使他只是在浅吟低唱，也一样有花开花落，身为青河父母官，赵杰用忙碌滋润着青河的草绿花红，青河正在大踏步走上他设想的道路——兴县富民！赵杰让5.9万青河人明白了，只要肯干会干，那将不再是遥不可及的梦想！