锐意进取 改革创新

记吉木乃县国库集中支付中心主任姜秀芬

在国家级贫困县吉木乃县，一提起财政局国库集中支付中心主任姜秀芬，人人都翘大拇指，都说她是一位业务能力强，管理水平高的好干部。那姜秀芬同志是怎样做到这一点的呢？

努力学习，积极充电，不断提高政治理论素质和专业技术水平

姜秀芬同志自觉加强政治理论学习，积极参加财政局组织的各项学习活动，认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，胡锦涛同志十七大报告等重要精神与上级、县委、政府有关文件，树立社会主义荣辱观，用科学发展观武装头脑，处处以党员的标准严格要求自己，提高了自己的理论水平与政治素质。在扎扎实实干好本职工作的同时，姜秀芬同志利用业余时间和节假日，自学常用的财经政策法规，虚心向上一级业务部门、局领导和身边的同事请教，不断学习新知识，同时经常组织中心干部一起学习，工作能力得到了提高。1992年6月姜秀芬同志参加了自学考试，所学专业为会计专业，她仅用了四年时间就学完了全部课程，于1996年5月从新疆财经学院毕业。1992年姜秀芬同志以优异的成绩通过会计从业资格考试； 1995年和199年她先后顺利通过会计专业技术资格初级和中级考试，成为我县为数不多的会计师之一。通过孜孜不倦的学习，姜秀芬同志具备了优秀的政治思想素质和精湛的专业技术素质，成为财政局一名优秀的中层干部。

勤奋工作，大胆创新，使吉木乃县国库集中支付改革工作得以顺利推行

1988年9月参加工作以来，姜秀芬同志先后在吉木乃县鑫隆工贸公司任会计六年，在吉木乃县经贸货场任会计一年，在吉木乃县财政局会计咨询所任会计四年，在吉木乃县审计局任综合股股长五年，2004年11月至今在吉木乃县财政局任国库集中支付中心（原会计核算中心）主任。她常说，丰富的基层工作经验，是她最宝贵的财富。由于有丰富的基层工作经验，她很清楚预算单位财务人员在实际工作中容易出现哪些错误，因此在管理工作中，她十分得心应手，针对预算单位容易出现的问题提出具体指导意见，要求中心干部在财政性资金的审核工作中对预算单位容易出错的地方多加注意。她还要求中心干部充分认识到，中心的重要职责是做好财政性资金的事前审核监督。她把自己以前在审计工作中积累的关于资金审核的经验和方法，毫无保留地传授给干部，使中心干部尽快掌握审核资金的方法，把好资金审核关。

她常说，“工作最重要的是认识到自己的职责和任务，不断加强业务理论学习，按照财经法规政策要求干工作。否则只能是白忙。”

要做好对财政性资金的审核监督，首先要抓好各预算单位出纳记账等基础性工作。2005—2007年，对85个预算单位财务人员组织培训六次，培训内容侧重讲解实务操作，要求各预算单位会计、出纳对各类财政性资金按规定分开核算、记账。就像部分单位出纳说的：“以前我们记出纳帐，好多项资金都记在一个账户内，记账方法不明确。现在姜主任讲出纳按资金性质分开记账，我们一下就明白了，会干工作了”。其次是抓好中心对财政性资金支付的审核监督工作。她提出审核专项资金的方法和操作程序，制定了专项资金支出审核办法。要求每笔专项资金支付审核时，均须取得各项审核依据，按规定审核原始凭证，规范各单位专项资金支出。

姜秀芬同志业务能力强，能较快地熟悉并掌握工作情况，善于处理工作中碰到的各类问题并有独特的个人见解，在工作中具有较强的创新意识，创造性地完成单位及上级部门交给的各项工作任务。

她根据自己管理的经验，写了题为《吉木乃实行三项措施，深化国库集中支付改革》的文章，分别被吉木乃县政府网和阿勒泰新闻网采纳。为了强化对财政性资金的审核监督，易于操作，她根据《会计法》、《国库集中支付有关规定》等法规政策和管理要求，按照各预算单位领导和财务人员职责要求、支付中心职责和管理要求，设计中心资金收入、支出审核单与审核意见告知单，规定预算单位领导签批内容、财务人员填写要求、支付中心审核签意见方式。大部分财务人员反映这两个审核单具有一举多效的作用：一是使各单位财务人员清除资金的资金来源、去向，了解用哪笔资金支付，给会计做账提供清楚的原始凭证。二是明确各单位的领导、财务人员和支付中心审核人员的职责；三是通过支付中心的审核把关，促使各单位领导、财务人员对于专项资金按文件要求使用资金，依据工程合同、预算、工程进度单等实际情况付款。扭转了部分单位以前先实施项目，但不注意保存档案资料、工程完工后再补的做法。四是协调了国库集中支付中心与各单位领导及财务人员的工作关系。有的单位财务人员说：“有了支出审核单，领导签批仔细了，用什么资金支付也清楚了。有时国库支付中心为什么拒付，我们也解释不明白，有了审核意见告知单，拿给领导一看，领导就都清楚了。”

由于她工作方法得当，措施得力，使中心各项工作都取得了一定成绩，主要表现在以下几个方面。1、加强了对各预算单位财政性资金使用的事前监督，成功避免了预算单位一些违纪问题的发生。2、加强了会计基础工作，对各单位出纳办理支付、登记账本等工作进行了规范，促使出纳给会计提供清楚的原始单据，为会计做好核算工作打下基础，同时为做好各单位与国库支付中心、银行之间的银行账户对账工作打下基础； 3、促使各单位领导、财务人员对财政性资金的性质、用途做到心中有数。4、加强了各单位会计的监督职能，提高了财务管理的积极性。5、清楚界定了会计法律责任主体，各单位对于出现的违法会计行为自行负责。

善于总结经验，提高工作效率

她指出工作要讲究方法，她工作中采取的方法主要有：一是工作开始有计划、中间有检查、结束有小结，及时上报领导；二是利用网络、财经报刊杂志等，采取个人自学与集中讨论学习等不同方式，提高干部的业务技能水平。做好传、帮、带工作，对于新来的同事，指定专人带，把积累的经验方法教给他们；三是平时工作中发现问题，及时召开业务交流会，利用群体智慧解决问题，总结经验，采取措施，中心解决不了的问题，及时向局领导汇报；四是人员分工明确，两人一组结对搭档，一人有事请假，另一人替补，不影响办理支付业务。工作中充分体现了既有分工又有协作的团体精神。五是做好档案收集归档工作。对于平时取得的审核依据、对账单、审核单等业务资料和管理中产生的文书资料，都安排专人负责收集归档。

姜秀芬同志把“细节决定成败”作为她的座右铭，工作作风细致，待人诚恳热情，是一个“责任感强，讲政治，重信誉，会管理，能创新”的好领导。她敢于抓住机遇，勇挑重担，脚踏实地，爱岗敬业、谦虚谨慎，实事求是，艰苦奋斗，廉洁奉公，无私奉献，为中心干部树立了学习的榜样。

她说：“工作没有最好，只有更好。在以后的工作中，我将会一如既往地坚持高标准、严要求，讲真话、办实事，不求轰轰烈烈，唯求踏踏实实，做一名优秀的共产党员。”

(吉木乃县国库支付中心 张清霞)