围绕发展大局 加强执法监督

——访地区人大工委主任毛吾列提别克·阿勒斯拜

阿勒泰新闻网讯：（记者 朱勇报道）地区人大工委主任毛吾列提别克·阿勒斯拜最近很忙，多次联系，记者见到他时，才得知他正在部署全地区矿产开发、企业用工等方面的执法监督的具体工作。

聊起地区人大工委的工作，毛吾列提别克·阿勒斯拜显得十分兴奋，话语中可以看出他满脑子都是地区工作大局和地委决策的重点、行署工作的难点和群众关注的热点等问题，他认为，地区人大工委工作的着力点就是要围绕这些重点，加强执法检查，增强监督实效，为地区经济社会发展服务。

无论在什么场合，毛吾列提别克·阿勒斯拜都会表达自己的观点：“当前阿勒泰地区正处在快速发展的关键时期，中央32号文件和自治区的各项政策给阿勒泰的发展带来了历史性机遇。地委提出的‘四个重点、三大突破’发展思路，完全符合阿勒泰地区的实际情况。地区人大工委和地区各级人大，必须紧紧围绕党委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，切实改进和加强监督等各项工作，为保障和促进地区经济社会又好又快发展，推进民主政治建设，维护社会稳定，作出积极的贡献。”

毛吾列提别克·阿勒斯拜说，地区人大工委要始终把监督工作放在突出位置。近年来，人大工委先后组织检查了十多部法律、法规的实施情况，听取和审议了地区“一署两院”40多项专项工作报告，开展了20多次视察和专项调研活动。

加强经济监督，促进经济发展。围绕地区经济发展战略的实施和支柱产业的发展，加强对宏观经济运行情况的监督，坚持把“三农”问题、矿业开发等作为监督工作的重点。坚持每年依法听取和审议“一署两院”年度工作报告；听取和审议了推进新农村建设、减轻农牧民负担、扶贫开发项目实施、旅游开发与管理、城乡建设、矿业开发等专项工作报告。

坚决贯彻环境保护基本国策，多次组织了《环境保护法》及相关法律法规的执法检查，督促行署认真做好地区”两河“流域生态环境保护工作。

推动各项社会事业的全面发展。组织开展了对人口与计划生育、新型农牧区合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城市居民最低生活保障工作情况的专题调研，并听取审议了行署关于上述工作情况的报告。

人大工委始终把维护地区社会政治稳定作为重要职责，组织了对《宗教事务条例》、《归侨侨眷权益保护法》实施情况的执法检查，督促和支持行署全面贯彻落实国家的民族宗教政策和侨务政策。

促进公正司法。听取和审议了中级人民法院执法工作情况、检察分院反贪污贿赂、渎职侵权工作情况的报告，并分别组织了专题调研。配合上级人大常委会开展了《刑事诉讼法》、《法官法》、《检察官法》等法律的执法检查。

加强对国家机关及其工作人员的监督。组织了对地直15位局长（主任）、部分国家机关或部门的评议，促进了被评议部门及其负责人转变工作作风、增强服务意识、依法履行职责。

在增强监督实效上下功夫。人大工委始终把对法律法规实施情况的监督检查作为重点，不断改进执法监督工作。坚持将执法检查和调研报告提请工委会会议审议，提高了审议的质量和水平。及时将审议意见和检查工作中发现的问题转交“一署两院”，不断加大督促整改的力度。近年来，人大工委对于重大的项目实施、环境保护、义务教育、医药卫生等事关经济社会可持续发展和重大的民生问题，多次组织了执法检查和调研。注重从制度建设入手促进监督工作，制定和完善了《监督工作暂行办法》等一系列工作制度，使监督工作逐步走向规范化、制度化轨道。

毛吾列提别克·阿勒斯拜认为，今年地区人大工委紧紧围绕地委提出的“以增加财政收入和农牧民人均纯收入为主线”，“大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略”，着力在“北屯建设、牧民定居、矿业深加工”上实现突破等经济社会发展的总体要求，紧紧围绕关系地区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，认真制定并实施了监督工作计划，加强了对地区计划、预算执行情况的经常性监督，推动国民经济又好又快发展；围绕矿业发展，针对《矿产资源法》、《环境保护法》执法检查中发现的一些地方存在的非法采矿、乱采滥挖现象，通过开展调研和听取行署专项工作报告，进行跟踪监督，由于地区采取果断措施依法治理，使上述现象得到有效遏止；通过执法检查，发现农牧区摩托车管理中存在较多的问题，向行署及有关部门提出了加强管理的意见，已经引起了行署和各县（市）政府的高度重视；对于今年《劳动合同法》实施以来，用人单位与劳动者签订劳动合同情况、执法部门依法行政和保护劳动者合法权益情况进行了检查。今年人大工委还开展了《劳动合同法》、《价格法》及价格监管、司法队伍建设等热点问题的检查和调研工作，监督实效不断增强，有力地推动了依法行政和公正司法。

据介绍，在做好监督工作的同时，今年以来地区人大工委在人大代表的培训和服务、推进法制宣传教育、人大新闻宣传、信访工作等诸多方面，积极探索创新，各项工作逐步实现规范化和程序化，人大工委及机关自身建设也不断得到加强。

毛吾列提别克·阿勒斯拜说，当前地区人大工委面临着前所未有的良好环境和条件，胡锦涛等中央领导同志多次强调，要坚持和完善人民代表大会制度，按照“三个代表”的要求，进一步加强和改进人大工作，自治区党委和地委也高度重视人大工作。

毛吾列提别克·阿勒斯拜对做好地区人大工委今后各项工作充满信心。他表示：“我们一定要认真贯彻党的十七大精神，在地委的正确领导下，在全地区各族人民的大力支持下，以更大的决心和更有力的举措，不断开创人大工作的新局面，为建设富强民主文明和谐的阿勒泰作出新的更大的贡献。”