吉木乃县位于新疆阿勒泰地区西北部，萨吾尔山北麓，额尔齐斯河南岸，西与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长141公里，总面积8222平方公里。全县辖5乡2镇41个行政村，总人口3.7万人，由哈萨克族、汉族、维吾尔族等16个民族组成。县域经济以牧为主，农牧结合，是新疆的主要牧业县之一。2005年全县完成国民生产总值23662万元，人均生产总值达到6700元，地方财政收入1015万元，农牧民人均纯收入2518元。 

【阿勒泰新闻网】在阿勒泰地区六县一市中，吉木乃县处于什么样的发展定位？

【刘新利】吉木乃县作为国家扶贫开发重点县，受自然环境、发展基础、资源禀赋等因素的影响和制约，全县生产力水平较为落后。当前，阿勒泰地区各县(市)经济社会呈现出快速发展的良好态势，吉木乃县与兄弟县(市)的差距在不断扩大，全县经济总量在地区经济总量中所占比重越来越小。2007年，全县完成生产总值2.7亿元，占全地区总值的2.7%；地方财政收入1397万元，占全地区的2.2%；工业增加值1500万元，占全地区的0.4%；社会固定资产投资1.38亿元，占全地区的2.6%；农牧民人均纯收入2801元，比地区平均水平少1355元。吉木乃县正面临着生存与发展的艰巨任务。综合分析当前我们面临着严峻的发展形势和激烈的区域竞争，吉木乃县还不具备与其他县(市)齐头发展的条件，全县经济正处于打基础阶段，是一个脱贫的最基础阶段。因此，在当前和今后一个比较长的时期内，我们要把工作重点放在打基础上。这是一个痛苦的艰苦创业的过程，也是实现县域经济长足发展必须经历的阶段。在这个时期内，我们有可能被兄弟县(市)远远地甩在后面，但我们必须这样做，只有打好基础，我们才能具备快速发展的条件，积蓄力量，正是为了今后又好又快地发展。在这个时期内，我们要耐得住寂寞，克服畏难和急躁情绪，抢抓机遇，咬定目标，自加压力，乘势而上，全力做好打基础的各项工作，尽快在个别领域率先实现突破，带动全局快速发展。

【阿勒泰新闻网】鉴于当前吉木乃县的严峻形势，县委、政府当前和今后一个时期的县域经济发展思路是什么？

【刘新利】去年年底开始，县委、政府按照树立和落实科学发展观的要求，认真分析县情，科学研究当前全县经济社会发展所面临的严峻形势，提出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以增加农牧民收入和财政收入为主线，以“规划先行、项目拉动、科技富民、边贸强县”为重点的县域经济发展思路，坚定不移地实施对外开放、可持续发展和优势资源转换三大战略，努力转变经济发展方式，着力优化经济结构，提高经济发展质量，推动县域经济社会又好又快发展。

【阿勒泰新闻网】吉木乃县作为一个传统的农牧业生产县，实现农牧业增效、农牧民增收是你们的一项核心任务，县委、政府如何加快新农村建设？

【刘新利】当前，吉木乃县新农村建设的核心任务是解决农牧民生产资料不足和增收乏力的问题。对此，我们主要采取以下几项措施：一是调整优化畜牧业结构。围绕“稳羊增牛”的发展思路，用3—5年时间使全县良种奶牛达到8000头，实现农牧民户均2头的目标。切实加大牲畜品种改良工作力度，力争用三年时间使牛的良种率从目前的52%提高到75%以上，使羊的良种率从目前的75%提高到90%以上。切实加强牲畜疫病防治体系建设，确保畜牧业安全。二是积极调整种植业结构。始终坚持“以水定地、以地定水”的原则，牢固树立“特色就是市场、优质就是效益”的观念，因地制宜、合理调整种植业结构。三是加速发展设施农业。以为地区各县(市)发展外向型设施农业搭建平台，并为全地区以及疆内外果蔬产业打通一条稳定的出口通道为目标。用3—5年时间使全县蔬菜温室大棚总数达到500座以上，完成宏泰1万吨果蔬保鲜库建设并投入运行，实现蔬菜向哈国的批量出口。四是多渠道增加农牧民收入。把转移农村劳动力、增加非农收入水平作为实现农牧民收入最大化的关键措施之一，今年要实现农村劳动力转移4567人次、劳务创收2000万元以上。五是加强农牧区基础设施建设。加大膜下滴灌工程和渠道防渗建设力度。把牧民定居作为当前和今后一个时期新农村建设的首要任务来抓，突出抓好规划编制、饲草料地建设、资金筹措等关键环节，扎实推进100户牧民定居建设工程，实现户均配套饲草饲料基地30亩，确保每一座住房都是抗震安居房,每一个定居点都是新农村建设和安居建设的示范点。

【阿勒泰新闻网】刘书记，吉木乃口岸是一个具有百年通商历史的古老商埠。在新时期，你们将如何发挥口岸地缘优势，进一步发展外向型经济？

【刘新利】吉木乃县要实现经济的快速发展，希望在口岸、重点在口岸、出路也在口岸。我们将按照口岸经济“上规模、上档次、上水平”的要求，集全县之力，充分利用“两种资源”、“两个市场”，快速增加物流，迅速增长人流，进而带动更多的资金流、信息流和技术流；积极培育和引进“两头在外”企业，全力发展加工业，把吉木乃口岸打造成为阿勒泰地区外向型经济发展的桥头堡，实现带动全县、支持北屯、服务全区的发展目标。一是全力抓好对哈经贸工作。进一步加强与哈国东哈州及邻边各县的联系与合作。优化进出口贸易结构。二是从县城与口岸区联动发展这个高度出发，大力发展边民互市贸易。三是积极扶持和培育本地边贸企业，使之成为全地区对哈国经济贸易的骨干企业和主力军。吸引更多的外贸企业落户吉木乃，掌握全地区对哈经济贸易的主动权，实现在中哈贸易中中方企业以县内企业为主、其所占份额至少达到50%以上的目标。

【阿勒泰新闻网】吉木乃县委、政府在加强固定资产投资方面的考虑是什么？

【刘新利】吉木乃县域经济属于典型的投资拉动型经济，项目争取和资金引进的多少，直接决定着全县经济发展的质量和速度。今年以来，县委、政府牢固树立“发展是第一要务、项目是第一抓手”的观念，千方百计跑项目，百折不挠引资金，努力实现项目和招商引资工作的新突破。

深入学习贯彻国务院32号文件精神，牢牢把握国家投资重点和投资走向，主动与国家、自治区和地区有关部门对接，把我们重点争取的项目和需要解决的问题，体现到上级主管部门的规划方案和具体的措施与项目中去。目前，我们重点加大土地整理、矿产资源勘探、水库除险加固、高新节水、城市供排水、城市供暖改造、农村公路、高新能源利用、生态建设和社会事业发展等项目的争取力度，保证项目工作取得大的突破。在项目建设过程中，层层建立项目工作责任制，由分管领导牵头，制定进度计划，加大项目监管力度，不折不扣地落实项目建设任务，确保建设质量和投资效益。与此同时，牢固树立“大招商”观念，加大招商引资工作力度，明确招商引资工作重点，落实招商引资项目责任制，保证从项目联系、洽谈、签约、资金落实到开工建设直至生产经营，都能够做到全程跟踪服务。我们要努力在蔬菜出口基地、农牧产品生产加工、工业园区、矿产资源勘探开发、口岸出入境旅游、口岸边民互市贸易区和三产服务等方面实现招商工作的突破。