阿勒泰地区妇联系统预防与控制艾滋病战略规划
（2006-2010年）
艾滋病是我国重点控制的重大疾病之一，也是全球关注的重要公共卫生和社会热点问题。预防和控制艾滋病是一项刻不容缓、复杂而长期的艰巨任务，需要全社会参与并实施综合治理。根据国家《艾滋病预防控制条例》，贯彻落实好《新疆维吾尔自治区预防与控制艾滋病中长期规划（2001-2010）》和《阿勒泰地区预防与控制艾滋病中长期规划（2001-2010）》，结合我区艾滋病疫情情况和妇联工作实际，特制定本规划。
一、背景
阿勒泰地区自发现首例艾滋病病毒感染者以来，截止2006年12月31日，已累计报告艾滋病病毒感染者42例，尚未发生死亡例数。感染者和病人绝大多数分布在监狱服刑人员和性服务参与者人群。经血液、性接触和母婴三种传播途径导致的艾滋病病毒感染者在我区均有发现。目前，艾滋病病毒感染主要聚集在高危人群中，尚未波及一般人群。女性感染者比例有所增长。
近年来，地区妇联作为艾防办的成员单位之一，主要作了面对面宣传系列活动，为营造“珍爱生命，远离艾滋，共享健康”的社会氛围作出积极的努力。从发展趋势看，女性艾滋病感染者比例逐年增加，女性与男性相比，从生理和社会学角度都更易感染艾滋病病毒。妇女在文化教育和经济上的脆弱性，也使她们在获得防治艾滋病知识与服务方面处于比男性更为不利的境地。在感染了艾滋病的家庭女性又是主要的护理者，也应为其提供护理方面的知识。随着开放力度加大和旅游业的迅猛发展，艾滋病防控工作不容乐观，要防患于未然，提早宣传、提早介入、提早防控。所以对妇女进行艾滋病预防和控制工作已提到妇联工作日程。
二、工作职责
积极配合政府部门开展预防与控制艾滋病工作，将妇女预防艾滋病的宣传教育纳入工作计划，组织安排适应不同人群的生动活泼的宣传教育活动，依法维护妇女中艾滋病人和艾滋病感染者合法权益。
三、总体目标和具体目标
在妇女中宣传艾滋病预防知识，增强各级妇联组织和广大妇女预防艾滋病的能力，降低艾滋病对妇女的危害，切实维护女性中的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的切身利益。
1、提高妇女对艾滋病的认知程度，增强妇女对艾滋病的自我防护意识和能力，到2010年，使妇联干部预防艾滋病知识知晓率达95%，使妇女群众预防艾滋病知识知晓率城市达85%，农牧区达65%。
2、动员、组织妇女参与艾滋病的预防控制活动。
3、为妇女预防控制艾滋病提供信息与教育，为感染艾滋病的妇女儿童患者开展关爱活动。
4、在2010年前，在喀纳斯景区及4个对外口岸等重点地区建立妇女预防控制艾滋病工作网络。
四、策略措施
（一）机构建设
2007年调整加强地区妇联预防与控制艾滋病工作领导小组，由地区妇联主席任组长，各县（市）妇联主席任成员，设立办公室在地区妇联办公室，承担日常管理、协调、策划活动等，并配合协调地区预防与控制艾滋病工作领导小组的工作，完成各项工作任务。
（二）队伍建设
1、宣传员队伍建设。把妇联干部培养成防治艾滋病知识的宣传员，对全地区四级妇联干部（地、县市、乡镇街道、社区农牧村）加大培训工作力度，使每一位妇联干部均成为艾滋病防治工作的宣传员和宣传骨干。
2、志愿者队伍建设。地、县（市）妇联从妇委会、妇儿工委成员单位、巾帼文明示范岗、学校、医院等单位抽调骨干力量，组成艾滋病防治宣传志愿者队伍，结合本职工作，对她们进行重点培训，力争每位志愿者成为宣传、普及和传授艾滋病防治知识的宣传骨干。
（三）扎实有效开展形式多样的宣教活动
1、每年至少举办2期培训班，对艾滋病宣传员及志愿者队伍进行培训；利用三八维权周、12·1世界艾滋病宣传日、6·26国际禁毒日等节日为契机，组织志愿者队伍和宣传员深入乡村、社区、牧区以及妇女集中的厂矿企业，通过发放宣传单、演讲会、报告会、授课、文艺小节目等形式，开展宣传活动；同时，在广播、电视、报刊、阿勒泰新闻网、阿勒泰妇女网上刊播艾滋病防治知识，扩大宣传覆盖面，提高知晓率。
2、发挥妇联组织在文明家庭中的优势作用，以家庭为阵地，把“预防艾滋病、健康全家人”传播到千家万户。同时，将“三无”（即无黄赌毒）作为“平安家庭、和谐家庭、五好文明家庭”评选考核的一项重要内容，否则不予评选。
3、在自治区艾滋病防治重点示范县（布尔津县）及四个口岸（吉木乃口岸、青河塔克什肯口岸、富蕴红山嘴口岸和哈巴河阿黑吐拜克口岸）对流动人口开展宣传活动，有效阻断艾滋病的蔓延和入侵。
4、推动艾滋病防治知识与男女平等国策基本知识一同进党校，提高各级领导干部对艾滋病防控工作重要性的认识。
5、积极探索在男性中开展艾滋病防治知识宣传活动，提倡安全性行为教育和使用安全套教育，以及社会道德教育，在未婚青年中开展婚前医学检查知识的宣传和健康知识教育，提高健康意识。
（四）通过大力实施“三学三比”、“巾帼建功”、“女性素质工程”活动，引导各族妇女树立“四自”精神，增强妇女对艾滋病的防护意识和能力，并配合政府促进妇女就业再就业，推动农牧区妇女增收致富，从而提高妇女的经济地位和社会地位，切实达到预防和控制艾滋病的目的。
（五）关注妇女艾滋病感染者和患者，不歧视，经常性地“面对面”交流与沟通，进行必要的心理疏导安慰和提供关怀服务、社会救助。
五、督导评估
为保证规划顺利实施，定期组织监督检查，实现规划目标考核与评价制度。地区妇联制订出督导评估工作方案，通过自查、抽查、督导、考证等办法，对实施效果进行综合督导评估，并根据考核和变动情况调整规划目标及策略指标。
阿勒泰地区妇联
2007年4月28日
