段学明 报道：2008年，全区工会工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，认真学习全总十四届五次执委会议和自治区总工会九届九次委员（扩大）会议及地委委员（扩大）会议精神，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，突出开展建功立业活动、维权机制建设、困难职工帮扶和基层工会建设四项重点，大力推进中国特色社会主义工会建设，进一步调动全区各族职工的积极性、主动性和创造性，为推动地区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

按照这个总体要求，2008年全区工会工作的主要目标是：围绕一条主线、突出四项重点、开展好二个争创、做好三个一，即“一条主线”：以发展和谐劳动关系，维护职工合法权益为主线，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，不断提高职工队伍整体素质，在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用；“突出四项重点”：为促进地区经济建设建功立业，加强工会维权机制建设，加强工会困难职工帮扶工作和加强工会基层（企业）建设；“开展好二个争创”：争创自治区、州、地区先进县（市），争创自治区、地区级“模范职工之家（小家）工作；“做好三个一”：突出一个重点，就是继续扩大工会组织覆盖面，集中推进建会工作难度大，有一定规模，生产经营正常开展的企业，力争在这些企业中有新突破，以此带动企业工会组建工作的全面推进，扩大农民工入会；打造一个亮点，就是以创建“工人先锋号”为抓手，努力打造工会工作新品牌；攻克一个难点，就是探索农民工的维权、培训、帮困、组织入会工作，从根本上解决农民工的维权问题。

根据以上总体要求和工作目标，现提出如下工作计划：

一、以学习贯彻党的十七大精神为首要政治任务，真正用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作

1、认真学习、深刻领会、全面贯彻十七大精神。把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻国务院32号文件结合起来，自觉把工会工作更好地融入地区经济、政治、文化和社会建设发展的大格局中，更好地发挥工会组织的作用。

2、要把十七大精神的学习与工会工作实际紧密结合起来，以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题，广泛开展学习十七大精神的主题活动，通过各种座谈会、报告会、研讨会、演讲等多种形式，引导广大职工和工会干部围绕当前我区工会工作面临的新情况、新问题和职工群众的新期待，努力把十七大精神落实到工会工作的实践中。

3、引导广大职工和工会干部深入学习实践科学发展观、深刻理解科学发展观的精神实质和基本要求，把科学发展观体现在工会工作的各个领域、各个方面。

二、以建功立业活动为载体，团结动员各族职工在促进地区经济社会又好又快发展中发挥主力军作用

4、紧紧围绕我区优势资源转换战略和一批事关经济社会发展全局的基础设施建设项目、生态环境建设项目，组织广大职工开展建功立业主题竞赛活动，大力推进职工素质工程，努力提高劳动者素质。

5、继续广泛开展以“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗、创快速度”为主题内容的百万职工“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”主题竞赛活动。从本地区、本单位实际出发，积极推动劳动竞赛向非公有制企业、工业园区、事业单位延伸，扩大劳动竞赛覆盖面，通过举行动员会、交流会、推进会、促进活动的深入开展。

6、继续深入开展“安康杯”竞赛活动，积极推进在非公有制中小企业，人员密集场所开展“安康杯”竞赛活动，加强对职工的劳动安全卫生知识教育，维护各族职工的生命健康权益。组织开展“我为节能减排做贡献”活动，紧紧围绕节能降耗、发展循环经济，增强节约资源和保护环境意识，培养生态文明观念，促进循环经济发展，参与生态环境维护和治理，推动建设资源节约型、环境友好型社会。

7、组织发动各族职工深入开展以“创一流工会，创一流服务，创一流业绩，创一流团队”为内容的“工人先锋号”创建活动，打响新时期工会工作品牌。2008年拟命名我区首批“工人先锋号”，重点表彰劳动竞赛先进集体和个人。

8、协助政府和企业搞好职工和农民工培训，特别是要重视少数民族职工的培训工作，不断提高广大职工的科学文化素质。

9、继续推进“创建学习型组织、车间、班组，争做知识型职工”活动，深入实施“女职工素质提升工程”，不断丰富活动的载体，充实活动的内容。今年适当时选树一批创建学习型组织和个人。

10、加强职工的思想道德教育，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设。今年与相关部门联合开展地区“道德模范”评选表彰活动。

11、以迎奥运为契机，发挥工会宣传阵地在社会公共文化服务体系中的作用，活跃基层职工文化生活。继续开展向农民工送文化行动，在一线职工和农民工集中的社区、工业园区和项目工地普遍建立职工书屋。

12、继续做好“五一”劳动奖章、奖状，开发建设新疆奖章、奖状及各类先进的评选表彰工作。开办好阿勒泰日报“工会杯”栏目，进一步加强工会新闻宣传工作。

三、以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，充分发挥工会组织在协调劳动关系机制中的作用

13、以创建劳动关系和谐企业活动为载体，同劳动保障等部门积极配合广泛开展《劳动合同法》的学习宣传和各类培训活动。今年，拟同地区劳动部门举办一期学习宣传《劳动合同法》培训班。

14、继续推进我区劳动合同实施三年计划，指导和帮助职工及农民工在内的签订劳动合同，着力扩大劳动合同在非公有制企业、农民工和灵活就业人员中的覆盖面，监督用人单位规范用工，覆盖劳动合同，继续搞好工会维权月活动。

15、积极推进集体合同的签订工作，进一步提高平等协商集体合同的建制率。2008年各类建制企业建立平等协商集体合同制度要力争达到建立工会组织或被工会基层组织所覆盖的职工 法人企业和企业化管理的事业单位的85%以上，覆盖职工要达到80%以上。

16、建立完善工资集体协商的协调、督查。不断完善、规范协调劳动关系三方会议制度，密切与劳动、司法等有关方面的配合，建立劳动争议预警机制，依法处置劳动关系纠纷。今年适合时将会同有关部门联合表彰一批劳动关系和谐企业。

17、深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，全面提高女职工整体素质。注重女职工权益保护，2008年己建工会女职工组织的单位（企业），女职工权益保护专项集体合同签订率要达到60%。

18、以非公有制企业为重点，积极探索非公有制企业职工代表大会等民主管理的有效形式和途径。结合实际，进一步规范民主管理程序，着力推进区域性，行业性职代会制度，力争3年内在建立工会的国有、集体及控股企业、职代会和厂务公开的建制率力争达到50%以上。

四、以推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力为职工办实事、做好事、解难事

19、 协助党和政府解决好职工群众的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生和住房等方面的问题，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。

20、大力学习宣传贯彻《就业促进法》。积极推动就业政策的落实，促进以企业劳动就业，加强对企业用工的群众监督，协助政府帮助零就业家庭实现就业，协助相关部门搞好工会就业培训和农民培训，促进农村富余劳动力有序转移，支持职工自立创业，选树一批企业带头人，积极发挥企业对就业的带头作用。

21、监督用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金，协助政府有关部门推动建立工资支付保证金制度，坚决防止企业新的拖欠职工工资。

22、加强困难职工帮扶站建设，完善困难职工档案，建立健全帮扶体系，进一步完善和壮大困难职工帮扶培训力度，规范各项制度，健全困难职工的帮扶功能。

23、继续做好“金秋助学”、“送温暖”等困难职工帮扶活动，建立针对不同困难职工群体的救助体系，为困难职工提供经常性、个性化的帮扶，突出做好农民工的维权和帮扶工作。

五、加强工会自身建设，不断提高工会工作的整体水平。

24、以加强基层工会组织建设为重点，积极争取党委领导和政府支持，以党建带工建，以非公有制企业为重点，以农民工为主要对象，加大工会组建和会员发展力度，进一步规范基层工会工作。

25、继续开展好争创“示范乡镇（街道）基层工会”活动。以争创自治区、自治州、地区先进县（市）工会和争创自治区、地区级“模范职工之家（小家）”为载体，不断完善和规范工会工作的考核评选机制，全面提升全区工会工作整体水平，推进工会工作创新发展。

26、大力推进工会干部培训工作力度，加大对新建工会干部的岗位培训和适应性培训，使他们尽快掌握工会业务知识，掌握工会工作的方式方法。

27、高度重视工会经费的收缴工作，进一步提高工会经费收缴率。2008年按照自治区总工会的统一部署，积极推进工会经费税务代收工作，进一步加大经费审查力度。

28、建立健全工会资产监督体系，充分重视工会不动产登记工作，盘查工会的存量资产，不断提高工会资产效率和监管水平。加强工会网络信息化建设，搞好工会计划生育、“五五”普法 、档案保密工作，努力提高工会统计、信访接待工作水平，更好地为工会全局和基层、职工服务。

29、进一步加强工会领导班子建设，特别是党风廉政建设。继续规范党风廉政建设各项制度，落实好党风廉政建设第一责任人制度，明确工作任务，严格执行党的各项政策，提高党员、干部遵纪守法的自觉性。抓住行风“双评”有利契机，对工会工作进行监督检查，及时纠正存在问题。