伊犁哈萨克自治州总工会,各地州市工会、各产业厅局、公司(集团)工会,生产建设兵团工会,区直机关工会:
为进一步贯彻落实"组织起来,切实维权"的工会工作方针,坚持"以职工为本、依法主动科学维权"的中国特色社会主义工会维权观,全面加强工会基层组织建设,不断增强基层工会组织的活力,把职工之家创建活动不断引向深入,自治区总工会决定:在全区工会"十大"会议上命名表彰一批自治区模范职工之家标兵、模范职工之家和模范职工小家,从现在开始进行自治区模范职工之家标兵、自治区模范职工之家、自治区模范职工小家的申报工作。现将有关事项通知如下:
一、指导思想与原则
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻"组织起来,切实维权"的工会工作方针,努力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实,全面加强和规范基层工会组织建设,切实履行维护职工合法权益的基本职责,不断增强基层工会组织的活力,以建设职工之家为载体,全面提高工会工作的整体水平,在促进经济社会发展、构建和谐社会中充分发挥工会组织的积极作用。
模范职工之家申报工作要坚持服务大局、突出维护、党政工齐抓共建、会员是建家主体的原则,坚持严格标准、突出业绩、民主推荐、好中选优的原则,努力把工会组织建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
二、申报条件
考核是否具备模范职工之家标兵、模范职工之家(小家)的标准,主要按四个方面内容进行:
(1)工会基础工作:主要包括工会组织机构健全、各项工作机制、工作制度规范,党政领导对工会工作的领导和支持等。
(2)工会总体工作:主要包括各项任务完成情况和工会重点工作任务完成情况等。
(3)工会特色工作:能够根据上级工会和本单位党政的要求,紧密结合本单位的实际,体现职工群众的意愿,创造性地开展工会工作,工会工作有特色、有创新、有可借鉴的经验。
(4)上级评价和职工群众的评议:包括上级工会的评价和推荐,本级党政领导的评价,职工群众的测评。
根据不同所有制单位的性质,区总制定了相应的模范职工之家标兵、模范职工之家、模范职工小家验收标准(见附件)。
具备否决条件之一的单位不能申报自治区模范职工之家标兵、模范职工之家(小家);符合申报条件的单位按照《考核验收标准》打分,根据综合得分情况确定是否通过验收。
三、申报程序和基本要求
(一)申报的荣誉要求。申报自治区模范职工之家(小家)的单位,必须获得地州市、自治区产业、厅局(公司)、生产建设兵团、区直工委级模范职工之家荣誉称号,并符合自治区模范职工之家标准;申报自治区模范职工之家标兵,必须是获得自治区模范职工之家荣誉的单位,并一直保持荣誉、符合自治区模范职工之家标兵标准的单位;将来推荐全国模范职工之家、模范职工小家分别从自治区模范职工之家标兵单位和模范职工小家单位中产生。
(二)实行逐级申报的原则。自治区模范职工之家标兵、模范职工之家、模范职工小家,采取逐级申报的原则。先由各地州市和各产业厅局、公司(集团)、生产建设兵团、区直机关工会对所属申报单位根据考核通知要求和考核验收标准进行自查自检,对符合条件的单位由各地州市、产业厅局、公司(集团)、生产建设兵团、区直工机关工会统一向自治区总工会申报。自治区各产业厅局(公司)在地州市实行垂直管理的下属单位、分公司、全资子公司,由产业厅局(公司)负责申报,同时,要有所在地州市(县)工会签署的意见。
(三)对申报数量、比例的要求。各地州市、产业、厅局(公司)申报自治区模范职工之家标兵的数量,一般不超过现有自治区模范职工之家数的20%;申报自治区模范职工之家、模范职工小家数量一般不超过本级模范职工之家、模范职工小家总数的35%。各单位要择优申报并排出申报顺序,最后由自治区总工会综合平衡后确定。
企业工会、基层工会是自治区模范职工之家、模范职工小家、模范职工之家标兵申报评选的主体,各地州市所属党政机关、事业单位申报自治区模范职工之家、模范小家的比例,不得超过申报总数的30%;私营企业或外商投资企业比例必须达到申报总数的35%,其它类型企业占35%。各产业厅局申报职工之家,也要坚持以企业为主、基层为主的原则。
过去已经获得过全国模范职工之家(小家)、自治区模范职工之家标兵、模范职工之家(小家)的单位不再重复申报同一等级称号。
四、考核验收办法
1、本次自治区模范职工之家标兵、模范职工之家、模范职工小家考核验收主要采取由各地州市、产业厅局、公司(集团)、生产建设兵团、区直机关工会互检的办法,由自治区总工会委托成立若干考核小组,严格按照考核验收标准进行打分,并给每个申报单位写出一份验收报告。每个单位要提供相应材料证明不存在否决条件。2、由自治区总工会对申报单位进行抽检。3、经自治区总工会领导审批同意并公示无疑义后,对验收合格的申报单位进行命名表彰。正式考核验收时间另行通知。
五、其他事项
请各地州市、产业厅局、公司(集团)、生产建设兵团、区直机关工会收到本通知后,对符合申报条件的单位进行自查自检,于2008年2月25日前,将每个申报单位的自查报告与申报登记表(申报表一式三份,须计算机打印,分别加盖公章,主要事迹简明扼要,详细事迹材料可以写在自查报告中),统一报送自治区总工会基层组织建设部(在报书面材料的同时,发至以下电子信箱:mfzgzj2008@163.com)。
联系人:萨吉妲、伊力江
联系电话:0991-2824267、2816999
附件:1、《自治区模范职工之家标兵、模范职工之家、模范职工小家考核考核验收标准》
2、自治区模范职工之家标兵、模范职工之家、模范职工小家申报登记表
二OO八年一月十五日
新疆维吾尔自治区国有、集体和国有、集体
控股企业模范职工之家考核验收标准
(企业化管理的事业单位参照此办法)
第一部分:否决条件
1、不召开职工(代表)大会和工会会员代表会议;
2、工会不按时进行换届;
3、国有独资、国有控股企业工会主席、副主席未以职工代表身份进入董事会或监事会;
4、未建立平等协商和集体合同制度;
5、三年内发生过重大伤亡事故;
6、拖欠职工工资和养老金、失业金、医疗保险金;
7、未按规定比例,及时足额收缴工会经费;
8、经民主测评职工群众对工会工作满意率低于85%(申报自治区模范职工之家标兵单位,职工群众对工会工作满意率低于90%);
9、不与职工依法签订劳动合同,或劳动合同未到期强行与职工解除劳动合同。
第二部分:具体项目考核标准:
本项目总分为120分,未达标准按所列项目要求扣分。
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项目
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考 核 内 容
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考评
办法
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分项
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扣分标准
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扣分
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实际得分
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一
组
织建设
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职工11、党政支持工会工作,党委每年听取工会工作汇报
不少于两次。工会领导班子团结,具有凝聚力,在党委的领导下,能独立自主的开展工作。
定
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听汇报、看资料、查档案、走访职工。
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20分
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2分(没有听取汇报扣2分,领导班子不团结扣2分)
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2、建立健全了工会的各项工作管理制度,认真执行工会会员代表大会常任制,工会委员会能按时进行换届。
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2分(不按时换届扣2分)
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3、工会组织健全,职工入会率达100%,能积极组织外来务工人员入会,入会率达98%以上。
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3分(入会率达不到100%扣3分)
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4、按规定企业职工总数的千分之三配备专职工会干部,工会主席、副主席的政治、经济待遇得到落实。
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2分(达不到比例扣2分,待遇没落实扣2分)
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5、建立工会与企业行政联席会议制度,并能切实解决职工及工会干部切身利益方面的问题。
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2分(没有建立联席会议制度扣2分)
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6、工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会健全,并能很好的发挥作用,及时办理了工会法人资格证书。
工会干部培训率达90%以上
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2分(委员会缺一个扣1分)
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7、重视和发展会员和会籍管理工作,建立流动会员管理制度,有会员登记册和会籍管理卡。
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2分(三项缺一个扣1分)
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8、企业党政工重视模范职工之家的创建工作,有明确的目标和措施。
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2分(没有目标或措施扣1分)
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9、按职工工资总额的2%依法足额拨缴工会经费,工会经费及资产管理、使用符合规定。
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3分(2%不到位扣3分)
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二
民主管理
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1、职工代表大会各职能机构和工作制度健全,职代会做出的决议能得到很好的落实。
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听汇报,
查看资料
档案,
走访职工。
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15分
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2分
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2、职工代表大会按时换届,每年召开一至两次会议,议题明确,符合法定程序,职工满意率达80%以上。
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2分(不按时换届扣2分)
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3、职代会各项规章制度健全,会议的各种资料、文件齐全,档案管理规范。
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1分(文件资料不全扣1分)
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4、制定了本单位职工代表大会实施细则,并能根据形势的发展及时修定、完善,并符合法律、法规要求和本单位实际。
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1分
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5、职代会提案的征集、解答符合有关规定,处理工作及时准确,提案落实率在90%以上。
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2分(落实率达不到90%扣2分,达到80%以上扣1分)
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6、对职工代表培训达到100%
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1分
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7、民主评议企业领导干部制度健全,工作开展正常。
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2分(没有评议制度扣2分)
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8、各职代会职能小组能正常开展工作。
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1分
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9、建立健全职工董事、职工监事制度,职工董事、监事发挥作用好,并能认真执行职工董事、职工监事向职代会报告工作制度
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1分
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10、厂务公开的组织和各项制度健全,工作做到了制度化,规范化,公开的内容、形式符合有关规定和要求。
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2分
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三
劳动关系和谐
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1、依法建立平等协商和集体合同制度,集体合同的签订符合规定,合同条款没有与法律法规相抵触。
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查看合同、档案,
走访职工
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20分
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3分(没有签订平等协商制度和集体合同扣3分)
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2、集体合同的各项劳动标准不低于《劳动法》规定的标准,建立工会与企业工资分配协商制度,签订了工资集体协商专项协议。
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3分(各项标准低于《劳动法》扣3分)
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3、指导和帮助职工签订劳动合同,为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务,监督企业与职工全员签订和履行劳动合同。
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2分
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4、企业用工规范,未发生群体性劳动争议案件,劳动关系和谐稳定。
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2分
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5、集体合同签订后,企业建立履约责任制和监督检查制度,并纳入党政工目标管理.
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2分(没有建立履约责任制和检查制度扣2分,没有纳入党政工目标管理扣2分)
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6、每年对履约情况进行一次检查,年终向职代会报告一次,对检查中存在的问题能及时通过集体协商妥善解决,集体合同能按时续签。
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2分(每年不检查扣2分,不向职代会汇报扣2分)
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7、企业劳动合同、平等协商和签订集体合同工作资料齐全,档案规范。
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2分(资料不全,不规范扣1分)
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8、建立了完善的劳动法律监督检查制度,劳动争议调解机构健全,作用发挥到位。
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2分(没有这些制度扣2分,有制度但没好好发挥作用扣2分)
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9、开展了劳动关系和谐企业创建活动
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2分
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四
职工权益维护
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1、职工工资按时发放,并建立职工工资正常增长机制。
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听汇报,查档案资料
看合同、资料、档案,
走访职工
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20分
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4分(拖欠工资扣2分,两年内工资未增长扣两分)
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2、严格执行国家关于职工劳动安全卫生、工作时间、休息休假等有关规定,并进行群众监督。
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3分
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3、依法按时足额为职工缴纳养老、医疗、工伤、生育和住房等社会保险金,并能为职工提供其它社会补充保险
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3分
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4、能足额提取和使用职工福利基金,职工生活福利待遇逐年递增,不断提高职工生活水平。
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2分(没有提取福利金扣2分)
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5、职工安全教育、劳动保护措施到位,无因工死亡、职业中毒和重大安全生产责任事故。
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3分(安全教育没落实扣3分)
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6结合实际兴办以职工医疗救助为主的多种职工互助补充保险。
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