青河县妇儿工委在县委、政府的领导下，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，为全面推动《青河县妇女儿童发展纲要实施规划（2001--2010年）》的实施，青河县妇儿工委坚持男女平等基本国策，坚持“儿童优先”原则，结合青河县实际，突出工作重点，加大力度采取切实措施，致力于我县妇女儿童的生存、保护和发展，为促进青河县妇女儿童发展做出了积极的努力，有力地推动了我县妇女儿童事业的发展。

    一、加强领导，健全机构，明确职责

    妇女儿童事业是一个涉及面广、难度大、任务重的复杂社会系统工作，加强领导是关键，建立机构、发挥作用是重要条件。青河县委、政府始终将妇女儿童工作摆在重要议程，纳入总体规划，切实落实妇女儿童工作。

    一是建立组织机构。根据地区妇女儿童工作委员会的总体要求，成立了由三十余个成员单位组成的青河县妇女儿童工作委员会，政府副县长担任县妇儿工委主任，办公室下设在妇联，人事变动，及时调整充实了委员单位，配有一名妇儿工委专干，为我县妇女儿童事业发展提供了组织保证。并成立了两纲监测评估领导小组、专家组和监测组，为及时客观地反映规划实施中的情况和问题，使实施规划的工作做到全过程管理。

    二是完善了工作机制。根据地区“两纲”工作结合青河县实际，通过深入调查研究，制定颁发了青河县实施两纲规划，制定了妇儿工委办公室各项制度，明确了各成员单位的职责，定期召开会议，总结部署规划实施工作，把各项工作全面引向深入。

    二、广泛宣传，形成共识，营造氛围

    加强宣传教育和舆论监督是确保两个纲要顺利实施的重要条件，为了提高全县各族人民对实施两纲重要性的认识：一是充分利用板报、标语等宣传工具向社会广泛宣传外，采取召开编发宣传材料、印发小册子等办法广泛宣传颁布两纲的重要意义和主要内容。二是强化宣传，坚持做到“两个相结合”，即：把宣传妇女儿童《规划》同“五五”普法相结合，同宣传妇女“四自”精神相结合，采取举办知识竞赛、制作专题片、发放工作简报等形式，使妇女儿童发展纲要家喻户晓，深入人心，为两纲的贯彻实施打下坚实的群众基础。三是针对我县农牧民居住分散，交通不畅，信息闭塞、哈萨克族人数较多等情况，在乡村利用广播、村党员电教室对农牧民进行深入地宣传，发放汉、哈文宣传材料1000余份。四是开展“两纲”的宣传活动，并通过关心下一代教育工作委员会开展了儿童纲要宣传工作，进一步扩大宣传面覆盖面，增强了宣传效果。

    三、加强合作，扎实工作，推进妇女儿童事业健康发展

    贯彻实施两纲是全社会的责任，我县始终把妇女儿童工作作为一项重要工作来抓，县妇儿工委办充分发挥协调作用，积极争取党政领导重视，发挥各成员单位的作用，不断促进妇女儿童事业协调发展，逐步形成了“党委领导，政府组织，妇儿工委协调，成员单位齐抓共管”的工作机制。

    (一)妇女儿童发展的经济环境得到了进一步改善

    青河县委、政府在“十五”期间，紧抓西部大开发机遇，坚持以经济建设为中心，以实现城乡居民收入和地方财政收入持续增长为目标，加大经济结构调整，基础设施建设和改革开放力度，大力发展各项社会事业，全县经济发展，社会稳定给妇女儿童事业发展奠定了经济基础。居民生活不断改善，为妇女儿童发展提供了有力的经济保障。

    (二)妇女参政比例明显提高

    随着我县妇女自身素质的不断提高，在各级党委、政府的高度重视下，一大批德才兼备的女干部相继走上领导岗位。妇女参政意识增强，参政程度明显较往年有所提高，各级领导班子和政府工作部门领导班子中有一定数量的后备女干部。具体表现为：

    一是女干部培养选拔工作步上新台阶。我县已有妇女干部1416人，副科级以上妇妇领导干部115人（含虚职）；县级以上妇女干部5名，县处级以上后备妇女干部14人，大学本科以上学历妇女干部430人，占总数的46.7%。县人大女代表28人，占总数的21%；县政协女委员15人，占总数的17.86%。

    二是基层妇女参与管理的比例明显提高。女代表和女委员发扬当家作主精神，积极参与企业和基层的民主管理。在全县企业职工代表中，企业女职工代表44人，占总数的29%。村民委员会成员女性占49.1%。

    (三)妇女儿童教育持续发展

    青河财政为妇女儿童教育每年投入资金30余万元，确保了教育事业的长足发展。“十五”期间，青河县各级教育部门坚持以人为本、落实科学发展观，围绕“两纲”目标，以“两基”为重点，推进了教育事业的发展。全县小学学龄儿童净入学率达到99.63%，青河县教育部门认真落实国家、自治区、地区的教育政策，积极解决贫困学生入学困难，小学适龄女童辍学率下降到“0”。全县妇女的综合素质得到了很大提高，成人女性识字率达99.97%，青壮年女性识字率达99.97%。

    四、妇女儿童健康水平有了进一步的提高

    随着青河县经济的持续稳步发展，县委、政府对幼保、防治防疫、计划生育等事业投入逐年加大，有利于妇女儿童更加充分地享有医疗、计生等方面的权益。卫生部门以降低“两率”为重点，加强了“降消”工作，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，青河县妇幼保健站、计生委、妇联经常性联合开展妇女健康病普查活动，并开展了“降消”项目、“母亲安全”、 “母亲健康快车”等项目工作。县妇联与县卫生局开展了“预防艾滋病、预防结核病面对面”宣传。各级计生部门广泛普及优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识，不断提高技术服务水平和质量。全县育龄妇女10562人，育龄妇女生殖保健知识知晓率90%。 卫生部门积极采取有力措施，使孕妇保健工作得到进一步加强。全县孕产妇保健覆盖率100%，孕产妇产前医学检查率达到99.9%，高危孕产妇住院分娩率为100%。

    五、妇女儿童合法权益得到维护

    县妇联充分发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，积极协调各成员单位履行职责，依法维护妇女儿童合法权益，优化妇女儿童发展环境，促进妇女儿童事业的健康发展。青河县妇儿工委各成员单位通过每年的“3·8”、“3.24”、“6·1”、“6·26”、“12·4”等节日的法律法规宣传活动，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，增强了妇女群众的法律意识。司法局成立了法律援助中心；民政、司法、妇联等单位建立健全了信访领导接待制、随访接待制、首问负责制等一系列信访工作制度，全方位、多层次为妇女提供法律服务；青河县各级公检法司部门在实施“两规”工作中，充分发挥职能作用，加大了对侵害妇女儿童的各类犯罪活动的打击力度，依法保护妇女儿童的合法权益，加大普法宣传的力度，动员全社会重视和保护妇女儿童权益；工青妇大力开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及相关法律知识的宣传，认真贯彻执行《义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，进一步加强妇女儿童的法律意识和自我保护意识。

    六、妇女儿童生存环境得到了进一步改善

    青河县妇儿工委各成员单位结合各自职责，进一步为妇女儿童营造健康稳定的发展空间。开展 “春蕾计划”，切实保障和维护儿童的发展权、受教育权等权利。以家庭为阵地，青河妇联在全县范围内开展了“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“美德在农家”、“绿色家庭”等创建活动。以突出家庭教育为重点，县妇联与教育部门开展了“双合格”活动。并以关爱妇女、儿童为原则，开展各种形式的活动，如：县妇联、文体局举办了“告别网吧，我做合格小公民”千人签字活动；妇联、宣传部、团委联合举办了“抵制毒品，参与禁毒，不让毒品进我家”演讲比赛；妇联、团委每年以“公民道德建设月”为契机，开展了“小公民道德建设活动”。

    七、城乡妇女就业领域进一步拓宽

    青河县妇联与有关部门联合，大力实施“三学三比”活动、“巾帼科技富我家”、“巾帼科技致富工程”、“巾帼家政服务工程”等，把推动农村妇女劳动力就近就地转移作为工作重点，从实际情况出发，外出拾棉花妇女400余人，占全县拾花总人数的58%，实现人均收入800元至1000元。按“妇联+协会”的工作思路成立了青河县“巾帼刺绣联谊会”，紧抓各种展销会、洽谈会等有利商机，积极挖掘、开拓少数民族手工刺绣市场，已累计签订民族刺绣手工艺品订单8万元，使民族刺绣工艺成为农牧区妇女增收致富的新亮点；以家政服务业为切入点，在5个社区成立了巾帼家政服务队，建立了长期、规范的妇女家政队伍，下岗妇女通过从事卫生保洁、家庭保姆等工作，实现人均月收入500—1000元，为部分下岗或无业妇女解决了就业问题。全县树立和推广了一大批“巾帼科技致富带头人”，充分发挥辐射带动作用，影响和带动了更多的妇女群众勤劳致富，促进了地方经济的发展。

    今年以来，青河县妇儿工委在推进实施两个规划的落实，促进妇女儿童事业健康发展取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但与县委、政府及上级主管部门的要求还有很大差距，与实施两个规划的要求还存在较大差距。今后，我们将进一步振奋精神，扎实工作，加强对妇女儿童工作新情况、新问题的调查研究，加大依法维护妇女儿童权益的力度，推动成员单位切实履行职责，全面提高妇女儿童素质，全面落实妇女儿童规划终期目标，为促进妇女儿童全面发展作出新的贡献。