深入贯彻落实党的十七大精神努力推进新疆水文事业又好又快发展
（2008年3月10日）
各位领导、各位代表:
在春意盎然的阳春三月，2008年全疆水文水资源工作会议在戈壁明珠石河子市隆重开幕了。这次会议得到了自治区水利厅党组、石河子市、水利厅职能部门、玛纳斯河流域管理处等单位的领导高度重视。在此，我谨代表水大水资源局党委、局领导班子全体成员，向在百忙之中莅临指导会议的水利厅领导、各有关单位与部门领导及佳宾表示热烈的欢迎，感谢你们长期以来对水文工作的关心和文持!同时，向各位与会代表及各族水文职工致以崇高的敬意和亲切的问候！
这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和国务院32号文件、自治区党委七届五次全委(扩大)会议、水利厅党组(扩大)会议和全疆水利工作会认精神，总结2007年全疆水文水资源工作，表彰先进，研究部署2008年工作任务，为大力推进新疆水文事业又好又快发展，实现自治区水利大发展和经济社会的和谐奋进，作出更大的贡献。
现在，我代表水文水资源局作工作报告。
一、2007年全疆水文水资源工作回顾
2007年是深入学习贯彻党的十六届五中、六申全会、十七大和温家宝总理考察新疆工作重要讲话精神，认真贯彻落实国务院32号文件，坚持以人为木、求真务实，牢固树立和落实科学发展观，加快水文现代化建设十分重要的一年。在自治区党委、人民政府和水利厅党组的正确领导下，我局党委按照2007年全疆水利工作会议精神和全疆水文水资源工作会议的部署要求，努力实践"三个代表"重要思想，以自治区经济社会的可持续发展和水资源可持续利用为导向，紧紧围绕我区水利工作的中心任务，全力做好各项水文工作，通过全疆备族水文职工的共同努力，全面完成了年扔确定的各项目标任务。
(一)稳步扎实做好基础水文业务工作，为新疆水文事业发展提供有力支撑
水文测验及资料整编、水文情报预报、水质监测是水文工作中最传统的业务工作，是支撑新疆水文系统的基础。过去的一年里，这些基础业务工作有序稳步开展，较好地完成了目标任务。
1、水文测验及资料整编工作取得较好成绩
2007年，全疆共有131个水文站开展水文测验工作，各勘测局在测站人员极度紧缺的情况下，优化内部管理，克服困难，保证了水文测站的正特运行。哈密、吐鲁番、喀什、昌吉、石河子等勘测局在水文测站测验设施遭到水毁破坏的情况下，抢测洪水，并采取有效措施，坚持后续测验，保证了资料的连续性。备勘测局均按时完成了资料初整上报工作，年度水文资料如期复审、汇编、刊印。经评定，全疆水文测站资料优等率达52.5%，良等率达44.6%，优良率合计为97.1%。昌吉、阿克苏、阿勒泰、石河子、哈密、喀什、巴州等勘测局资料质量优等率均在50%以上;优良率合计达100%。
2、继续做好水文情报预报工作，为自治区防洪抗罕减灾作出积极贡献
2007年，我区区域水情情势较复杂，严重的旱情和洪水灾情交织发生。区局水情处及各勘测局高度重视水情报讯工作，出色完成了向中央报讯的41个中央报汛河道站、16个水库站、6个塔里木洞流域调水全年水情站。8个全年旬、月雨量站、41全年旬、月水情砧及67个自治区报汛站的水情报送任务。区局全年收发各类水情超过12万份;编发各类水情日报、简报近1700期次，先后两次参加政府组织的洪旱情势通报电视电话会议，向社会公开发布水文情报预报，为自治区防汛抗旱减灾决策提供了科学依据。
3、因地制宜，积极发展常观井网，搜集地下水动态资料
地下水站网严重不足，制约了对全疆水资源的评价能力，发展地下水站网是我局提高水文站网功能的重要举措。在地下水监测经费不落实的情况下，部分勘测局想方设法，因地制宜主动开展地下水常观工作，收集整理、汇总水利部门地下水监测资料。如哮什局在咯什噶尔河流域和叶尔羌河流域布置地下水监测井100余眼，开展常规观测，等等，在推动地下水站网建设及扩大地下水资料搜集方面取得了较好成绩。
4、加强质量体系建设，推进水环境监测分析工作的正常开展
水环境监测是水文工作的三大主题内容之一，2007年202个基本水质站点完成了水质站采样计划和质量控制计划规定的全部"规监测任务。克州、和田、阿克苏局水环境监测分中心实验室业已建成。为保证质量体系的正常运行，根据全国开展计量认证监督检查的要求，按照新的《资质认定准则》对哈密、石河子、阿勒泰、伊犁、博州、巴州、阿克苏、喀什、克州等9个分中心进行了内审。我局还承担了编制《突发性水污染事故报告》的工作任务，2007年10月底:水环境监测中心发现艾比湖水质监测结果异常，立即指导博州局分中心开展调查，及时将调查结果上报水利厅。
5、继续改进和完善信息平台，为构建“数字水文”而努力工作
现代水文需要一个强大而兑善的水文信息平台作支撑，过去的一年里，我局水文信息平台建设又迈上了新台阶:在继续做好水文信息局域网运行管理工作的同时，完成了新疆水文信息网网页建设;利用防洪抗旱指挥系统建设机遇对水情信息平台设施进行了改造，明显提高了信息处理能力;针对塔里木河流域水文与环境监测系统建设需求不断优化馆息网络系统设计;为适应全国防总新的防洪报汛"统，进一步优化升级了水情查询系统，确保了水情报讯工作的正常开展。
6、认真做好年鉴及公报编印工作
水文年鉴、水资源公报、水质年报、河流泥沙公报已纳入水大系统常规工作，这些工作完成与否，直接影响全国的工作，我局对该项工作十分重视，职能部门认真组织把关。2007年完成了水文年鉴第10卷第2册和第3册的会变，通过了黄委组织的的审查验收;按时完成了2O06年度水资源公报的分析计算和填报工作，6月初及时上报水利部公报编制办公室，《2006年度新疆水资源公报》已印刷出版;编制完成了全国内陆流域2006年水质年报新疆水质部分;编制完成了2006年全国河流泥沙公报中的新疆塔里木河流域河流泥沙公报。
（二）积极开展水文工程前期工作，大力推进水文基础设施建设与改造
1、水文工程项目储备取得新成绩
水文工程建设纳入国家基木建设程序中，使我局彻底摆脱了基本建设投入严重不足，设施建设难以达标的窘境，水文工程基本建设正步入良性发展的轨道。2007年我局进一步加强水文工程前期工作，积极做好项目储备。编制完成《新疆水文测站饮水安全工程初步设计报告》，报经自治区有关部门审查通过;按照部水文局的要求，如期完成了《新疆水文站网评价》报告编、报工作;组织完成了“十一五”二期基木建设项目的初步设计并通过黄委组织的专家审查;完成了跨界河流二期水文设施建设项目建议书的编制并通过初审;编制完成了《2009年新疆水文水资源工程建设项目可研报告》，报经水利部水规总院审查通过;编制完成并上报了《新疆土壤墒情监测站网规划》，等等。这些前期工作的开展，为我们不失时机，争取国家资金对新疆水文的投入，推动新疆水文基础设施现代化进程，具有十分重要的意义。
2、危房改造工程全面展开
新疆水文测站危房改造建设项目是国家、自治区继国际河流水文站网建设项目和塔里木河流域水文与环境监测系统工程建设项目后，对我区水文测站基础设施的又一次重大投入，是一项得民心、顺民意、暖人心的工程。按照王乐泉书记的批示精神和水利厅敌具体都署，根据黄委《关于新疆水文站危旧房屋改造建设工程初步设计的批复》中的建设内容及建设规模，分两年对46个水文测站和3个水文巡测基地危旧站房进行改造。我局项目办和备相关勘测局在具体实施过程中，高度重视，认真负责，规范管理，及时协调解决测站建设中出现的问题，目前第一年度20个水文测站危房改造建设项目中主体部分基本完成。阿克苏、伊犁、塔城、和田等勘测局测站危旧房改建工程项目抓得紧抓得好，已达到单位工程验收的要求。
3、塔里木河流域水文与环境监测工程建设稳步推进
塔里木河流域水文与环境监测系统工程已进入攻坚阶段。迄今，除黑尼亚孜、乌斯曼2处水文站因受水利工程影响未能开工建设外，已有26处水文测站完工等待竣工验收。5处水文信息分中心业务楼中，阿克苏、和田、克州水文信息分中心已竣工投入使用，咯什水文信息综合楼主体工程已封顶。
(三)发挥行业优势，积极开展水文科研，大力拓展技术合作与服务领域
1、积极开腰水情服务工作
除了完成面向备级政府的日常水情报送工作任务而外，我局围绕经济社会的需求，开展了卓有成效的专向水情服务工作。
在农业生产和抗旱服务方面，2007年全疆有63条河流68个断面开展了水文预报，发布水文预报站次达595个。主要预报产品有:年水量趋势预报、各月平均流量预报、甸平均流量预报、旱情通报、旱情趋势分析等。阿勒泰、塔城、哈密、喀什、巴州和阿克苏等勘测局多次参加地州政府部门召开的专门会议，会商研究河流水情;并作出科学预报，为当地的防洪抗旱减灾决策出谋划策，当好参谋。
塔里木河流域水量统一调度管理，对水文提出了较高要求。2007年，我局继续开展了塔里木河源流来水量水文情报预报服务工作;保证了巴州、阿克苏、喀什、和田等勘测局与塔管局之间的水情信息通讯畅通;组织完成了2006年度《塔里木河流域水资源公报》编制工作，为塔管局实施水量科学调度管理提供了可靠的基础依据。
2007年是履行中哈两国签署的《关于紧急通报额尔芥斯河、伊犁河和特克斯河洪水与冰凌灾害信息的协议》的第二年，我局认真履行协议，汛前进行周密部署安排，全年向哈萨克斯坦共和国发送洪水情报I3份。尤其是年初伊犁河冰凌阻塞河道、水位陡涨，我局迅速向哈萨克斯坦通报信息，为哈国抗凌减灾作出了贡献。
2、参与自治区重大流域治理、水资源开发荫期工作
新疆水大水资源局作为新疆水利行业一支生力军，勇于承担重大水利前期工作任务。20O7年先后参与，额敏河流域规划、新疆地下水开发利用初步规划、全国地下水资源利用与保护规划、额尔齐斯河流域规划、新疆城市饮用水水源地安全保障规划、白杨河流域规划等由水利部或水利厅牵头组织的重大流域开发治理前期工作，较好地完成了规划工作任务。
3、大力开展工程水文、水资源论证等水文技术服务工作
过去的一年里，各单位在完成正常水文工作任务的基础上，紧紧抓住水库除险加固、新建水利工程设计、防洪规划、建设项目水资源论证等服务机遇，大力开展形式多样、内容丰富的技术咨询服务。通过开展技术服务既满足了经济社会发展对水大技术的需求，又锻炼了队伍，扩大了影响，增加了收入，体现了水大的社会价值，取得了可喜的成绩。据不完全统计，全系统完成各类技术服务项目达100余项，其中经由局技术委员会审查项目就达60余项。这些技术服务工作的开展，对于推动新疆水利工程建设、取水建设项目的实施、流域、河道及城市防洪规划起到了基础支撑作用。
4、积极推进国际水事技术合作，跨国界、跨学科科研合作取得较大进展
与吉尔吉斯共和国科学院水问题与水电工程研究所就联合开展中吉跨界河流联合科研及水资源和水能资源共同开发等事宜达成合作意向。成功组织了2007年中哈省级水质实验室对等考察，并初步提出了与哈萨克斯坦共和国开展关于实验室技术标准方面及冬季水文测验方面的跨国界合作科研计划。
5、推进水文科研及学术活动
2007年在水文科研方面，我局申报的“新疆地下水资源可持续利用及保护技术支撑体系与示范研究”课题已纳入水利部国科司年度科研计划;我局与长沙理工大学合作开展约“新疆山前区公路桥涵与路基设计流量分析计算研究”课题试验工作已全面展开;承担了水利部·948科研项目中的《台兰河流域地下水资源评价》子课题;开展了“开孔河流域水环境问题研究”等课题研究。这些科研活动的开展，促进了横向技术合作交流，对于提升我局水文科研能力，及时研究解决与经济社会共系密切的热点水问题，具有重要的现实意义。
我局作为新疆水利学会水文专业委员会的挂靠单位，将学会工作纳入工作目标中，大力支持学会开展形式多样的群众学术活动，年内召开了专委会换届大会及八届一次专委会，与专委会联合组织了全国水文水资源科技信息网西北组工作会议和干旱半于早水文水资源学术研讨会，73篇学术论文参与会议交流，收到了良好的效果。
(四)党的建设和精神文明创建工作再创佳绩，扶贫帮困如期完成任务
我局党委和各级党组织紧紧围绕水文改革发展稳定大局，进--步加强领导班子及干部队伍和人才队伍建设，强化基层党组织建设，不断加大党风廉政建设和精神文明创建工作的力度，全力为水文规代化建设提供坚强的组织保证和可靠的思想保证。坚持政治学习和局党委(党组)申心组学习制度，抓好以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主要内容的学习教育工作，组织开展学习教育活动共计80余次，选派各级领导干部、后备干部到自治区党校和水利厅党组校培训共90人次。完善预防和治理腐败工作制度，加强了预防职务犯罪工作。加强民族团结教育，狠抓稳定工作;严防民族分裂主义和非法宗教话动的渗透。通过工会、共青团等群众组织，采取各种有效形式，教育引导广大职工和离退休人员不断增强大局意识、责任意识、服务意识、和谐意识，以思想和谐促进工作和谐、单位和谐，势力推进行业和谐、社会和谐。紧密结合水文实际，深入开展精神文明创建活动，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和“知荣辱、讲正气、促和谐”道德实践活动，把构建和谐社会的各项要求贯穿到创建文明单位、文明处(科)室、文明测站、文明家庭等活动中，为水文系统三个文明建设与和谐建设作出了努力。局党委加强干部日常管理和党建目标管理工作的做法，被厅党组作为先进经验，在20O8年水利厅党组(扩大)会议上进行了交流推广。目前，从局机关到14个基层勘测局已全部进入了县(市)级以上文明单位行列，局机关和博州、昌吉局继续保持了自治区级文明单位荣誉称号，塔城局也于2007年12月被正式授予自治区级文明单位。
经过两年的努力，圆满完成了对喀什地区莎车县依盖尔其镇英巴扎村实施定点帮扶工作，通过单位和职工个人捐款，共筹集、投入资金26万余元用于帮扶工作，英巴扎村村级办公场所及大体设施条件、贪困户居住条件、村集体经济状况得到明显改善。喀什水文水资源勘测局，识大体顾大局，积极配合开展定点帮扶工作，做了大量卓有成效的工作。
总之，过去的-年里，全疆水文大系统从领导到职工，在自已的岗位上克服困难，努力工作，较好地完成了年度既定工作任务。
二、2007年的工作“亮点”及需进一步加强的万面
过去一年的工作里，在工作任务十分繁重的情况下，全局上下齐心协力，开拓创新，水文事业得到较好发展，闪现出较多值得圈点的突出业绩。
(一)水情报讯工作成绩突出
一是创新报汛手段，引进了短信报汛模块，解决了部分测站不能使用水文信息电话及测站水情网传问题。2007年各局利用短信模块的群发功能，及时将水雨情发送到各级领导手机上，实现了领导走到哪，水情服务到哪，使各级领导能及时掌握水雨情动态，安排指挥防洪抢险。
二是报汛时效和质量显著提高。今年向中央报汛水情错报率0.4%，比去年又有所降低，取得了较好成绩。30分钟向中央报汛的时效性达标率为92%。
三是重视水情预测预报，工作到位。2007年7月份，东天山地区部分河流发生特大洪水，叶尔羌河也发生了融雪溃坝混合型洪水。哈密、吐鲁番、喀什等勘测局的领导亲临一线指挥测洪报讯工作，及时报送水雨情，为当地政府指挥抢险提供了重要的依据，使损失降到了最低限度。哈密局因“7·19”大洪水测洪报汛成绩突出。受到了地区及防洪部门的表彰。阿勒泰局在地区水利鳖抗旱工作会议上，对河流水量情势进行预测，提出抗旱建议，并向前往阿勒泰地区调研的王乐泉书记一行汇报，为地区防洪抗早工作提供了科学依据。据不完全统计，2007年我局在水情服务、防洪减灾申直接经济效益达到5000万元以上。
(二)创新测站建设与管理，测站工作环境得到显著改善
阿克苏局利用《库车县铜场水库水文预警预报管理信息系统》建设有效时机，建设了托克逊站、卡木鲁克站和黑孜站水情自动测报系统，使渭干河流域水文测站水文信息化水平显著提高;伊犁局开展争创 “学习型测站”、“花园式测站”活动，提高了职工队伍的综合素质，改善、美化了测站环境;绝大多数勘测局都自筹资金对部分测站进行了设施与环境改造，加之危房改造工程实施，测站的面貌发生了较大变化。
(三)水文科研职得骄人业绩
我局参加完成的“新疆水资源可持续利用及重点工程布局研究”课题继2006年获得自治区科技进步一等奖后，再次荣获国家科技进步二等奖，这是新疆水文系统有史以来荣获的最高奖项。此外，巴州局 “基于Windows环境中长期水文预报系统”获得新疆水利学会科技进步二等奖;《黄水沟年均流量非平稳序列混合模型的建立与预报》等一批优秀学术论文获自治区自然科学优秀学术论文奖、新疆水利优秀学术论文奖等奖励。
(四)水文工作得到社会和当地有关部门的避一步认可
石河子局积极争取应急水毁修复及防洪资金13·6万元。通过优质服务，争取相关单位。部门的理解和文持，石河子水利局、水利厅玛管处、金沟河管理处、沙湾县水利局、天富电厂等 单位多次派人到水文站慰问。
哈密局注重加强横向联系，水文工作得到了当地政府及水利部门大力支持，地方财政下拨I7万元经费用于补助水文事业经费不足;在危房改造中，地区行署积极协调，使3个测站国有土地所有权确权工作圆满完成。
博州局不断拓宽服务领域，使《水资源公报》的编制、艾比湖入湖水量巡测、水质监测、地下水动态监测等项目列入自治州水利工作计划，成为长年服务项目。
吐鲁番局将地下水纳入日常工作，积极向当地政府有关职能部门争取资金投入，地下水日常工作所需经费列入当地财政预算，2007年度拨付经费I0万元。
(五)对外宣传工作有了新起色
做好宣传工作，对于拓展水文服务领域，推进水文事业又好又快发展具有不容忽视的重要作用。2007年各单位都不同程度地加大了水文宣传的力度，比如:阿勒泰局出资利用汉、哈两种语言文字将《中华人民共和国水文条例》在《阿勒泰报》和阿勒泰电视台进行全文刊印、播放，以及与阿勒泰电视台联合制作了《边关谁文人》和《青春在平凡的岗位上闪光》等专题片在阿勒泰、哈巴河、青河等县市电视台向社会播放，产生了良好反响;吐鲁番局抓住2007年大洪水多发的时机，大力宣传水文工作，在鄯善县电视台做了一期长达34分钟的专题节目，提高了水文工作的知名度，等等。
(六)横向技术台作，拓展了技术服务领域，水文系统整体应急技术能力得到增强
仅靠各自为阵，单兵作战，己难以应对日益增长的社会对水文的需求，2007年横向联合，共同承接技术服务项目是我局技术服务的一个新动向。昌吉局、乌鲁木齐局等单位与和田、喀什、克州等南疆勘测局合作，共同承接项目。区局与部分勘测局合作开展科研和技术服务。通过横向联合，优势互补，大大提升了项目承担单位的市场竞争能力。全系统对外技术服务活动非常活跃，仅昌吉局去年独立或合作承接项目就达3O多项。水文技术服务也从水资源评价、工程水文延伸到建设项目水资源论证、地下水井网规划设计等领域，全系统水文服务能力明显增强，服务范围大大拓展。
除上述"亮点"而外，喀什局领导班于团结、职工队任稳定;塔城局进入文明单位行列;昌吉局设立学术带头人，出台《学术带头人评选办法》和《科研发展基金使用管理办法》，加强科研工作;哈密局主动为建立节水型社会提供水文技术服务，等等，都为我局2007年的工作添加了浓墨重彩的一笔。
在总结成绩的同时，我们应当清醒地认识到，在我们的工作中还存在着--些不容忽视的问题，主要是;部分干部职工的思想观念同社会主义市场经济和科学发展观的要求还有许多不相适应之处;个别单位领导班子团结与执政能力方面逮待改进;少数领导干部的思想政治素养有待进一步加强和提高;干部及专业技术队任年龄梯次结构不够合理，水文事业后继乏人的问趣仍然十分突出;各基层勘测局工作发展不够平衡;少数单位安全生产管理不够到位;部分测站水文资料质量下滑，等等。对此，我们一定要引起高度重视，认真分析研究，在今后的工作中加以改进和提高。
三、2008年的主要工作任务
20O8年是“十一五”的第三个年头，我们要坚定不移地按照局党委研究确定的“十一五”期间新疆水大行业发展指导思想，坚持科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府，水利部水文局和水利厅党组的备项决策和部署，在十七大精神战指引下，以需求为导向，以全面服务于经济社会发展、富裕水文职工、构建和谐水文为宗旨，坚持“以人为本”，坚持改革、创新，努力探索适应新形势的水文行业运行机制，把水文工作的服务领域向水资源开发利用的热点地区延伸，拓宽服务领域，改善服务手段，提高服务质量，提升水文综合服务能力，为水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展提供可靠的基础支撑，实现水文事业又好又快发展。
为此，今年应重点做好以下工作:
(一)加强和改进水文测报工作，确保水文基础业务扎实稳步开展
水文测验是最基础的水文业务，也是水文行业的立足之基，必须常抓不懈。当前水文测站运行情况虽然总休是正常的，但由于近年来水文勘测工队伍新老交替，少数年轻职工敬业精神不强，业务素质待提高，以及测验现代化对勘测工的综合素质提出了较高要求，测站也存在着诸如测报不规范、资料失实等一些值得重视的问题，各勘测局要加大对年轻职工的教育培养力度，结合本地实际，改革创新测站管理，最大限度地调动全体勘测工的工作积极性，保持水文测站的正常运行。
水文情报预报历来是水文系统对社会提供服务的第一窗口，此项工作做得好坏，直接关系经济社会的稳定、人民生命财产的安全，必须站在讲政治的高度认真对待。根据初步分析:今年总的洪旱情势不容乐观，水情工作要立足于防大汛、抗大旱情。各勘测局要根据本地实际，做好汛前检查，消除隐患，尽快修复水毁工程，制定切实有效的安全渡汛措施，进一步完善应急方案，严格防汛测报工作责任制和汛期工作纪律，确保2008年水文情报预报工作任务的完成。
除了常规水文情报预报工作之外，各勘测局在局水情处的统-组织下，以及防汛抗旱水情站网规划工作。区局拟在今年汛前召开全疆水情工作会议，传达贯彻《全国水情工作管理办法》和《全国水情报汛质量管理规定》，具体部署和安排全年水情工作。
(二)加快重大水文工程建设，提高水文信息化水平
水文基础设施建设和水文信息化建设是水文工作不断增强服务能力，提升服务水平，提高服务质量的可靠保证。国际河流水文站网建设、塔里木河水文与环境监测系统建设极大地提升了水文测报和信息服务能力。新疆水文测站危旧房屋改造和新疆跨界河流水文站网二期建设的全面启动和逐步实施，对我们提出了新的更高的要求。各部门、备单位要认真总结前段工程建设管理方面的经验和不足，建立和完善管理体系，进一步规范建设行为和资金使用，精心组织施工，保证工程建设质量，充分发挥投资效益，实现“三个确保”，做好己完单位工程竣工验收准备，争取早日投入使用。
信息化建设是新疆水大水资源工作保持可持续发展，提升服务能力的关键环节，各单位要高度重视信息化建设进度，切实将信息化纳入重要议事日程中去加以落实。要借助重大水文工程项高推进水文信息化建设。对已建成的计算机通信网络和跨界河流信息化建设自动测报设备，要注重日常维护保养，保证水情信息畅通。对塔河项目、跨界河流自动测报系统运行过程中存在的问题，要集中力量尽快予以解决。
当前，塔河项目已到 "收官"除段，局项目办要加大组织管理力度，加速工程建设进程，争取早日完成建设任务。危房改造工程事关一线职工的生活工作环境，该项工程建设应充分体现“以人为木”、“和谐水文”。的理念，确保工程科学设计、精心施工、质量优良，为基层职工创造一个好的工作生活环境。
(三)重视建设项目计划管理，全力做好水文工程及科研课题立项申报工作
水文工程、科研项目管理已步入规范化轨道，各单位要转变观念，高度重视项目储备工作，未雨稠谬，有计划、分层次地开展水文工程前期工作和科研项目的立项工作。变被动等待国家拨款伪土动争取国家对水文投入，争取水文事业发展的主动权。水文工程芍科砰项目储备不仅是区局要考虑的大事，各个勘测局也要积极思考，共同谋划。要结合贯彻十七大和国务院32号文件精神，紧扣当前新疆水利开发、环境维护、民生民计这些热点，做足做好项目储备的文章，以便及时争取国家对水文的投入。区局已完成《新疆跨界河流水文站网建设二期可行性研究》报告编制、报审工作。希望职能部门尽快完善初步设计，报审报批。
(四)适时发展地下水监测井网，义不容辞地担当起新疆地下水开发利用的排头兵
地下水开发利用是我区2007年水资源开发利用中的一件大事。为发掘新疆水资源开发利用潜力，满足自治区抗旱减灾的需要，贯彻落实自治区党委第六次书记办公会议精神，按照水利厅的安排，我局承担了《新疆地下水开发利用初步规划》及《南疆地下水开发利用规划及三年实施方案》编制任务，这是我局首次承担水利开发工程的规划设计工作，成果报告均已通过水利厅审查，并得到王乐泉书记的认可，已经成为南疆五地州地下水开发利用的依据。当前南疆五地州已掀起地下水开发利用的高潮，为科学开发利用地下水，水利厅明确要求各地州同时建设地下水监测井网，水文地质处和各有关单位要密切关注情况进展，因地制宜，适时发展地下水监测井网。区局也将进一步与有关部门沟通，研究协商地下水井网运行管理体质机制问题。
地下水开发利用在干旱区可做的文章多，服务市场大，各局要高废重视该项工作。要加大对地下水专业技术人才的培养和引进力度，增强全系统面向社会提供地下水技术服务的综合能力。
要在水利厅的直接领导和支持下，继续按照“全国地下水利用与保护规划”的技术要求和进度安排，开展《新疆地下水利用和保护规划》项目初稿编制工作，力争按期完成任务。
（五)认真做好水资源保护与水环境监测工作。加快建立水质数据库水质信息服务系统
要继续做好全疆基本水质站的监测分析工作，特别是要加强对国际河流和塔里木河流域综合治理区的监测力度，全面开展水量、水质的监测工作。加强对重点水域和水污染敏感区域的监测:发挥水环境监测工作的重要作用进一步调整充实水质监测站网，重点加强国际河流、塔里木河治理区、大型引水工程、主要入河排污口的水质监测，为及时、准确地提供我区水资源质量状况信息，发挥水环境监测工作的尖兵、耳目作用，做好基础工作。
要在已建塔河水质数据库的基础上，进一步建立全区水质数据库和水质信息服务系统，实现水质信息快速传输，充分发挥水质信息在水资源管理保护中的作用。要积极完成《塔里木河流域水资源质量管理与分析评价子系统》的建设工作，为逐步开开展新疆水质信息化管理积累经验，奠定基础。
(六)要进一步创新水文服务的运行机制，走出富裕水文职工的新路子
改革开放以来，新疆水文系统依靠上级的支持、自身的努力，逐步融入市场，彻底改变了几十年来的单一水文测报工作模式，开创了面向社会全而服务的崭新局面，取得了可喜的成绩。但水文条例的颁布、事业单位财政管理体制的改革，以及未来可能的“参公”管理，都对我们现在的技术服务运行机制体制提出了不容忽视的挑战。尽管许多单位已经采取了一些改革措施，如设立公司经营、挂靠咨询中心等，但深究起来，都不同程度地存在着体制机制不顺、运行管理不规范。国有资产权益受到侵害，以及内部恶性竞争等问题。我们必须深入研究和思考这些问题，积极探索创新水文技术有偿服务机制体制之路。
要将开展水文有偿技术服务切实定位于推进水文事业健康发展、充分发掘水文科技人员的技术潜能，将水文科学技术转化为生产力，全面服务于经济社会:实现水文职工共同富裕这一根木目标上来。近几年来，水文系统职工生活福利与水利行业部分单位正逐步拉大差距，长此下去，必将对职工队伍稳定，人才队伍建设的建设、“以人为本”，构建和谐水文产生不利影响，各级领导对此应保持清醒认识。
(七)从讲政治的高度，认真完成河湖大典编纂任务
2004年，水利部召开部长专题办公会议，正式启动了《河湖大典》编纂工作，目前许多省区已基木完成初稿编拟任务。
由于种种原因，我区大典编纂工作起步较晚。今年春节前夕，王世江厅长亲自主持会议，安排部署编纂事宜，明确水文水资源局为业务牵头单位，并将大典编纂领导小组办公室挂靠在我局，章曙明总工担任办公室主任。此项工作时间紧任务重，2008年7月底必须上报黄委会。危急中担大任，体现了水利厅对水文局能力的认可，同时也给我们压上了繁重的工作任务，我们要从为新疆水利厅争光，不拖全国后腿，向世界展示新疆河湖佳作精品的政治高度认真对待该项工作，目前区局已成立工作班子，各勘测局要给予大力配合。3月初水利厅已召开全疆河湖大典编纂工作会议，安排部署了地州编纂工作任务。各勘测局应将此项工作作为政治任务对待，积极配合当地水行政主管部门，力所能及地参与相关工作。
(八)加强党的建设、队伍建设，进一步加大思想政治及精神文明创建工作的力度
一是根据新党办发［2007]39号和40号文件精神，认真做好事业单位岗位设置管理工作，着力推进事业单位干部人事制度改革，解决好广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切各级党组织和广大党反干部与各族职工群众的关系，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
二是大力加强基层党组织建设和领导班子建设。各级党组织要切实推进党内生活制度化、规范化，促进各级领导班子决策的民主化、科学化。要继续贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任人唯贤原则，真正把那些政治坚定，能力突出，作风过硬，群众信任，善于领导科学发展、和谐建设的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来。
三是不断深化党风廉政嫂设和干部监督工作。要加强对各级领导班子和领导干部落实科学发展观情况的监督检查;加强对领导干部廉洁自律的教育;坚决治理和纠正损害群众切身利益的问题;深化改革，强化管理，进一步推进治木抓源工作，确保工程优质，干部优秀;切实加强对《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党纪、法规、政策及局党委各项决议决定贯彻执行情况的监督检查。
四是切实抓好职工思想政治工作和精神文明创建工作。各级党组织要进一步加强和改进职工思想政治工作，采取各种有效形式，教育和引导广大职工扎根水文、奉献社会。要紧密结合水大实际，深入开展精神文明创建活动。
五是切实做好安全生产和稳定工作。安全、稳定是全面、协调的环境和条件下顺利实施。安全生产无小事，各级 领导要时刻绷紧安全生产这根弦，在抓安全生产方面不能有丝毫的松懈。
六是进一步做好土会、共青团、老干等工作。各级领导班子和领导干部要切实加强对工会、共青团、老干等工作的领导，要从政治上关心、经费上保证、工作上支持、感情上贴近，把科学发展、和谐建设的思想贯穿到各项实际工作中。
党建、队伍建设、精神文明建设是水文工作的重要内容，有大量的工作需要去做，限于报告篇幅，以上只是点到为止。吾布里哈斯木书记将在会议总结讲话中进行详细阐述和具体部署。
同志们!2008年是全面贯御党的十七大精神的第一年，是办好奥运会、向世界展示我国改革开放30年伟大成就的重要一年，也是推进水大事业又好又快发展的关键之年，做好今年的各项工作至关重要。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央党周围，齐心协力、真抓实干，努力开创水文事业新局面，为把新疆的明天建设得更加美好而不懈奋斗！
谢谢大家！
