领导干部要做廉政文化建设的楷模

迟正安

在对“制度决定论”热衷了多年而依然感到困惑之后，人们又开始对文化在反腐倡廉建设中的隐形力量给予了格外关注。2007年12月，在杭州举行的高层廉政文化论坛通过了一个公开宣言，明确提出要“在全社会倡导和践行廉政文化，挤压腐败文化的生存空间”。

不过，必须要澄清的是，我们否认“制度决定论”，并不是说制度不重要，更不是要宣传什么“文化决定论”去走另一个极端。因为，制度与文化是有机统一、互为促进的。制度是文化发展的重要成果，文化是制度施行的必要保障。若把反腐败工程喻为一座混凝土大厦，那么制度就如同其中的钢筋、水泥和沙石，而文化则如关键之水。没有文化之水的精心浇灌和有机融合，制度就成了有力没“气”、无的放失的一盘散沙。

由此，文化的重要性可见一斑。那么如何才能培育出廉政文化？靠大张旗鼓的宣传吗？经验告诉我们，宣传是需要的，但其作用十分有限。靠苦口婆心的教育吗？实践已经证明，教育是必要的，但其效果仍不理想。靠被动公开的承诺吗？从外地已有的试点情况来看，也绝非一劳永逸。为什么呢？因为承诺只是嘴上、纸上的一种功夫，只是一项工作的起点、一个程序的开端。只有承诺者自觉认真地践诺以至用有效的跟踪“服务”帮其履诺，才算真正实现了我们预期的廉政目标。

我们常说，领导就是服务。而作为最佳服务的标准又是什么呢？其实，这个标准在党的十七大报告中已经明确，概括地说就是“讲党性、重品行、做表率”。就是要求别人做到的自己首先做好，不许他人伸手的自己也别去沾。说来绕去，便又回到了我们地区开展“党风廉政教育年”活动的主题上来。

既然做了领导干部，就必须成为“为民、务实、清廉”的表率。否则，你就是在辱没“领导”的名声，更是在败坏党和政府的形象。在民间，早就流传着“村看村，户看户，百姓看干部”的谚语。话说的简单，道理也再清楚不过。人民大众的观点和呼声，我们每一位党员干部特别是领导干部都应该谨遵和铭记。