打好“组合拳”，实施更加积极的财政政策——访自治区财政厅厅长郝磊
【实干争先 向“新”出发】
天山网-新疆日报记者 冉虎
“2025年全区经济运行‘稳中向好、进中提质、效速兼具’的基本面没有变，经济发展依然有多方面有利条件，实施更加积极的财政政策未来可期。”日前，自治区财政厅厅长郝磊在谈及新疆如何落实更加积极的财政政策，强化财政收支管理时分析说。
郝磊表示，2025年，新疆各级财政部门将实施更加积极的财政政策，打好政策“组合拳”，更好发挥政策乘数效应，提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平，扎实做好财政重点工作，为自治区经济社会发展提供坚强有力保障。
强化财政收支管理
“2025年，各级财政部门要坚决把牢组织财政收入的主责主业，稳存量、育增量、提质量，不断增加可用财力。”郝磊表示，要强化财税征管，完善收入征缴机制，深挖增收潜力，加大矿业权出让力度，加大资源资产盘活力度，增强地方可用财力。
在加力培植财源方面，要认真落实好国家和自治区稳增长促投资系列政策措施，发挥自治区资源优势、政策优势，大力优化营商环境，稳住重点税源，吸引优质企业到新疆投资兴业，助力自治区经济社会发展。
实施更加积极的财政政策还体现在优化财政支出结构，大力保障重点领域支出，积极扩大有效投资，提高资金效益等方面。
对于2025年自治区财政支出重点，郝磊概括为：支持扩大有效需求，着力提升科技创新能力，支持“十大产业集群”高质量发展，持续保障和改善民生，支持区域协调发展和乡村全面振兴，支持高水平对外开放。
在惠民生方面，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，增加居民可支配收入。兜牢兜实“三保”底线，确保教育、农林水、社会保障和就业、生态保护和修复等领域支出得到较好保障。
在促消费方面，进一步释放“两新”政策效能，创新多元化消费场景，促进文旅、现代物流等产业高质量发展，提升消费能力、意愿和层级，大力提振消费。
在增后劲方面，进一步优化财政支持政策，加力支持“十大产业集群”高质量发展，大力支持现代化产业体系建设，助推以油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、战略性新兴产业等产业集群为牵引的工业体系高质量发展。积极扩大有效投资，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央和自治区预算内投资资金，大力支持“两重”项目建设，扩大政府投资带动更多社会投资。
着力优化财政管理
2025年，自治区财政厅将在做好科学理财、依法理财上下功夫，全面提升财政治理能力和治理效能，推动各级财政平稳高效运行。
郝磊指出，财政管理要强化科学决策，建立轻重缓急分类保障机制，不得随意铺摊上马、提标扩面；要持续完善支出标准体系建设，科学核定预算，强化对重大战略任务和发展规划的财力保障。
2025年，新疆财政管理将坚决打破支出固化格局，将管理理念从“护盘子、争资金”向“谋项目、讲绩效”转变，坚持“先谋事、再排钱”，通过跨部门统筹整合现有资源，撬动社会资本，集中财力办大事，合力支持经济社会高质量发展。
同时，各级财政部门要严肃财经纪律，健全完善部门支出进度和绩效考评办法，加强事前绩效和事中绩效评估管理，强化绩效目标和绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，进一步提高财政资金使用质效。
郝磊表示，今年，自治区财政将全面落实自治区以下财政体制改革方案，全面深化预算制度改革，积极推动税制改革。通过扎实推进财政重点领域改革，持续健全完善预算、再担保机构风险补偿、国有资本经营预算和绩效评价、政府债务、财政科技经费分配和管理制度，优化国有金融资本管理体制、农业补贴政策体系和政府采购政策，做好水资源税改革试点实施工作，推动财政工作提质增效。
倾力防范化解风险
政府债务管理是财政工作的关键内容之一，也是事关经济社会发展的重要环节。今年自治区财政将进一步完善地方政府债务管理制度，有效防范化解地方政府债务风险，确保基层财政平稳健康运行；支持化解房地产领域、金融领域和社保领域风险，筑牢防止其他领域风险向财政蔓延的防火墙。
“今年，自治区财政将继续用足用好债券政策，发挥地方政府专项债券在强基础、补短板、惠民生、扩投资方面的积极作用。”郝磊表示，自治区财政将聚焦重点领域，强化地方政府债券项目筛选，通过科学合理安排债券发行进度，尽早发挥政策和资金效益，确保资金及时到位、高效使用、收益稳定。
同时，自治区财政将建立健全债务风险监测预警机制，加强地方债务源头管控，严格风险管理，加强专项债券投后管理，坚决遏制新增隐性债务。
“各级财政部门要强化政府支出事项和政府投资项目管理，对没有明确资金来源的，一律不得实施。”郝磊强调，各级财政部门要对新增隐性债务行为保持“零容忍”，发现一起、查处一起，倒查追责，严肃问责。
2025年，自治区财政还将持续推进平台公司市场化转型，力争在2025年底完成所有融资平台清理退出工作，严禁新设融资平台，坚决防止各类企事业单位异化成新的融资平台。
