标准化提升喀纳斯景区品位

六项地方标准规范景区保护与旅游服务

　　（记者 樊晓丽 摄影报道）6月5日至6日，在自治区质量苑宾馆召开的“新疆喀纳斯景区保护与旅游服务标准研究项目”六项地方标准审定会上，《新疆喀纳斯景区旅游生态环境保护》、《新疆喀纳斯景区旅游开发与经营服务环境保护要求》、《新疆喀纳斯旅游服务安全要求》、《新疆喀纳斯景区旅游服务从业人员资质要求》、《新疆喀纳斯景区旅游服务纪念品质量要求》、《新疆喀纳斯景区漂流旅游安全要求和服务规范》六项地方标准通过审定。

　　行署副专员孙永建代表阿勒泰地委、行署在评审会上说：“‘新疆喀纳斯景区保护与旅游服务标准研究项目’的提出和实施，是阿勒泰地区发展旅游业的一项重要举措，对于喀纳斯自然景区的规划建设与管理、资源保护与利用，推进形成低消耗、低污染、高效益环境，提高旅游服务质量和水平，规范和促进地区旅游业的发展，具有长远的意义。”

　　刚刚被国家认定为5A级旅游景区的喀纳斯景区，以独特的自然景观和人文景观成为新疆的旅游品牌，是我区“强区富民”的支柱产业之一。为进一步加快旅游服务标准化工作步伐，提高喀纳斯风景区的管理质量和服务水平，地区质量技术监督局在2004年制定了《新疆喀纳斯风景区及沿线主要景点解说词》和《新疆喀纳斯风景区及沿线主要景点解说要求》两项自治区地方标准，2005年9月，地区质量技术监督局在这两项标准的基础上又提出了“新疆喀纳斯自然景区保护与旅游服务标准体系研究项目”。

　　该项目由国家标准化管理委员会立项，课题研究时间为2年，主要从环境保护、服务安全、从业人员资质、纪念品质量和河流服务等方面入手，旨在走绿色旅游发展的道路，制定符合地区旅游可持续发展的产品、服务、管理标准，从而加快旅游文化的开发，提升旅游品位，使喀纳斯成为国内一流的生态旅游、休闲度假地。

　　六项标准的起草单位分别是阿勒泰地区质量技术监督局、阿勒泰地区旅游局、喀纳斯景区管理委员会、喀纳斯自然保护区管理局、阿勒泰地区环境保护局、阿尔泰山林业局、地区林业局、新疆大西部旅游公司喀纳斯分公司、布尔津县喀纳斯旅游有限责任公司。据了解，“新疆喀纳斯景区保护与旅游服务标准研究项目”是国家标准化管理委员会确定立项的第一个旅游标准化研究项目，使新疆在用标准化手段管理景区方面走在了前列。

喀纳斯环境保护与旅游服务标准评审会现场

向标准要秩序　要效益
◆樊晓丽

　　6月是喀纳斯山花烂漫的时节，在这四面八方的游人争相涌进人间净土、童话世界之时，地区经过积极努力通过了《新疆喀纳斯景区旅游生态环境保护》等六项地方标准，用标准来保护景区可持续发展，用标准规范人们在景区内的行为活动。

　　为何要用标准来规范行为？目的只有一个：永葆喀纳斯品位，让人类能长久地共享这份天赋资源。

　　喀纳斯景区地处中、俄、哈、蒙四国交界处，生物资源高度富集，是我国保存完好的泰加林区特有的生物多样性基因库。喀纳斯景区的开发利用对我区旅游业发展、带动相关产业起着举足轻重的作用。可持续发展是一条必由之路。国内的一些著名景区的开发利用走过了无序到有序的发展过程，也总结出了一些付出环境等代价的经验教训。喀纳斯从上个世纪八十年代开发至今，集中发展只有近十年时间，相比之下，算是后起之秀，虽然起步晚，但是起点不能低。

　　地区国民经济和社会发展第十一个五年规划对旅游业的定位是：坚持走绿色旅游发展道路，制定并实施符合地区旅游可持续发展的产品标准、服务标准和管理标准，逐步建立规范、公平、透明的旅游管理体制和诚信、竞争、有序的经营开发机制，加快旅游文化的开发和建设，提高旅游品位，使喀纳斯风景区成为国内一流的生态旅游度假休闲胜地和风景、文化交融景区。要想实现这一目标，必须用标准化的手段来提升景区的管理质量和服务水平，提升景区的档次和品位。标准之争其实是市场之争。谁掌握了标准，就意味着先行拿到市场的入场券，甚至成为行业的定义者。如果用“三流企业卖产品、二流企业卖品牌、一流企业卖标准”来衡量一个企业优劣的话，喀纳斯的品牌已无需怀疑，现在则是要向标准看齐的时候了。

　　地区质量技术监督局发挥职能优势，提出了以标准化规范和促进地区旅游发展、服务地方经济建设的工作思路，从喀纳斯景点解说词和解说要求到此次的六项标准的制定，无疑是一个有益的探索和尝试，同时也是向标准化进军迈出的坚实一步。 

　　科学发展观不是一个空泛的概念，它体现在政府的具体决策中，利用标准化手段提升喀纳斯的管理和服务水平，则反映了阿勒泰地委和行署务实而科学的理念。标准在实施过程中将不断完善、不断提高，我们期待更多更新的标准问世。