认真学习十七大精神 全面加强各项审判工作
——哈巴河县人民法院党组书记 周 强
当前,全区各级法院正在按照统一的部署,认真学习贯彻十七大精神,这对于我们明确方向,推进法院改革和制度创新,进一步搞好各项审判工作,具有重大的指导意义。
胡锦涛总书记的《报告》,其理论极为深刻,内容极为丰富,我们一定要通篇学习,全面领会精神实质。在学习中,要突出重点,联系实际,解放思想,开拓思路,坚持与时俱进,以改革创新的精神,积极推进法院各项审判工作和体制改革。
贯彻和实践十七大精神,首先要端正人民法院审判工作的指导思想,使之紧紧围绕党和国家的工作大局,始终突出公正和效率这一主题,不断增强政治意识、大局意识和服务意识,永远坚持人民司法工作正确的政治方向。当前,我们要以社会主义法治理念为指导,坚持科学发展观,努力建设一支政治坚定、道德高尚、业务精通、纪律严明、廉洁奉公的高素质法官队伍;始终把司法公正不公正、人民满意不满意作为衡量和评价法院工作的根本标准,及时发现和坚决纠正执法不严、裁判不公、对人民群众态度冷横硬等问题。
全力维护司法公正
司法公正是依法治国的重要内容,是党和国家对于人民法院正确行使审判权的根本要求,是人民法院审判工作的出发点和最终追求的目标。人民法院只有做到司法公正,才能真正树立起司法权威。因此,我们要采取有力措施,确保司法公正。首先,要下最大决心、花最大气力提高办案质量和效益,做到程序合法、实体公正、裁判文书规范。其次,要深化审判方式改革,保障法院依法行使审判权。审判方式改革是人民法院改革的重要内容,是确保司法公正的重要手段。深化审判方式改革,核心是实行公开审判,以公开保证公正。
加强队伍建设是实现司法公正的重要保证。首先,促使干警增强政治意识、大局意识;要对干警坚持不断地进行世界观、人生观、价值观的教育,促使干警解决好“为谁掌权、为谁服务、为谁办案”这样一个根本问题。这就要求法院系统进一步加强精神文明建设,提高法院队伍的政治思想素质,使法院成为人民群众满意的法院,法官成为人民群众满意的法官。其次,要加强队伍的业务建设。在法院内部营造干警争学习、爱学习、钻研业务的良好氛围。
铲除司法腐败,是实现司法公正的关键。因此,坚持不懈地加强党风廉政建设,深入持久地开展反腐败斗争,对于实现司法公正具有特殊重要的意义。要防止司法腐败,还必须强化监督。这是维护司法公正、防止司法腐败的重要措施。一要加强审判监督。二要建立、健全法院内部监督、制约机制。实行立审分立、审执分立、审监分立,使审判人员在审理案件的各个环节上相互监督、制约,防止审判权的滥用,杜绝办关系案、人情案和金钱案。三要加强纪检、监察监督力度,使内部监督机制真正发挥监督作用。
全面加强审判工作,推进体制改革和制度创新
今后法院要进一步深入学习领会十七大精神,全面加强刑事、民事、行政审判和执行工作,积极推进法院改革,大力加强队伍建设,努力实现法院各项工作的新突破。
以开拓进取的精神,努力抓好各项审判工作。人民法院坚持审判工作要为党和国家工作大局服务的政治方向,就必须维护法律的严肃性和统一性,维护司法公正和权威。要做到这些,需要正确处理好以下三个方面的关系:一是正确处理全局利益和局部利益关系;二是正确处理为大局服务与保护当事人合法权益的关系;三是正确处理严格执行国家法律与认真执行党的政策的关系。因此,在审判工作中为大局服务,就是在全局上为改革、发展和维护稳定服务,而不是为某个地方甚至某个单位的局部利益服务。同时注意保护公民、法人的合法权益,因为二者的根本利益也是一致的,公民、法人的合法权益得到了司法保护,纠纷得到了妥善解决,也有利于维护大局的稳定,否则就会引起当事人的不满,给维护大局稳定造成不利的影响。而在审判工作中自觉地把执行法律与执行政策统一起来,是大局观念强的表现,是防止审判工作出现大的失误的有效措施,我们必须坚持这样做。
要按照中央的要求和最高人民法院的总体部署,积极、稳妥地推进司法体制和司法制度的改革。要通过这项改革,建立符合现代审判规律和审判特点的审判组织;确定审判人员与非审判人员科学合理的比例;建立起能够造就高素质法官的用人机制,从而优化人民法院队伍结构,加强审判力量,以确保司法公正、司法效率目标的实现;要强化目前正在进行的社会主义法治理念教育活动,把队伍建设提高到一个新水平。进入21世纪后,法院面临的审判任务更加繁重,新类型案件不断增加,案件的复杂程度越来越高,处理的难度也越来越大,法官的素质与审判工作需要之间存在较大差距。如不对现行的管理体制和管理机制进行彻底改革,就难以适应社会主义市场经济发展的需要。因而法院体制的创新是必然的趋势。
我们相信,只要我们切实认真学习十七大精神,坚持科学发展观,坚持实事求是、与时俱进的思想路线,按照上级的统一部署和要求,积极大胆地推进改革,就一定能够建立起公正、高效、廉洁、文明的现代审判运行机制。