“城里有咱的好亲戚”

———地直部门（单位）包村帮扶、千名干部下基层侧记

阿勒泰新闻网讯:（记者 樊晓丽）今年，我区农牧民人均纯收入达4157元，比上年增加352元，转移劳动力4.45万人次，创劳务收入1.6亿元。在农（畜）产品价格一路上扬的情况下，全区农牧民普遍感到腰包比往年更鼓了，笑容也更灿烂了。全区农村经济稳步增长，农村贫困人口逐步减少，农村社会事业持续发展，这不仅是广大农牧民坚定信心改变贫困面貌、寻求致富之路带来的可喜景象，也是定点帮扶单位和下派干部无私援助和奉献的结果。

远亲来到家门口

我区有30多万名农牧民，占总人口的一半以上，是建设小康社会的重点和难点。今年3月以来，为协助基层党组织推进各项重点工作，宣传党的路线方针政策，调查摸底基层基本情况，帮助基层组织和群众解决实际困难，锻炼机关干部，密切党群干群关系，地委、行署在全地区开展了“千名干部下基层”活动，从地、县（市）和乡（镇）机关共选派了1244名干部驻乡村和企业开展工作。

这些干部到基层后，按照地区“千名干部下基层”活动总体要求和工作内容，积极投身基层一线，担负起了组织群众、传播先进文化、带领各族群众全面建设小康社会和推进新农村建设的重任。机关干部下基层的同时，也把良好的作风带到了基层，给乡村经济发展注入了新的生机和活力，使广大农牧民看到了希望，增强了信心，他们把这些下派干部亲切地称为“城里的好亲戚”。

为使下基层的干部安心工作，地、县（市）、乡（镇）共出资175万元，解决下派干部的生活补助问题。各县（市）、景区也采取组织下派干部观摩考察，成立临时党支部，把部分下派干部安排在企业重要部门工作或进入企业管理层，邀请下派干部参加乡（镇）、企业的重要会议等措施，为他们全面了解情况、建言献策、发挥作用提供了良好平台。

各级下派干部在工作中能够自觉服从组织安排，克服各种困难，坚守工作岗位，很快熟悉基层工作和所在乡（镇）、村、企业的情况，在很短的时间内完成了从机关干部到农村基层干部的角色转变。结合实际，发挥各自优势，努力工作，推动了所在单位各项工作的开展。

地区水利局干部哈飞章下派到富蕴县杜热乡后，首先对该乡和联系村的水利设施情况进行深入细致地调研，根据该乡严重缺水的实际，制定出自己的工作计划，紧紧围绕抗旱工作，利用单位优势，争取了北干渠维修项目，为杜热乡打了6眼大口井，在一定程度上缓解了灌区的旱情。

吉木乃县105名下派干部一到基层就广泛开展调研活动，掌握第一手资料，为当地党委、政府建言献策，为农牧民寻找致富路。在基层累计开展科普宣传活动61次，推广科学种养技术，帮助村“两委”班子建立增收示范点13个，成为农牧民致富的“顾问”。

当主人不当客人

下派干部紧密配合当地干部，通过加大结构调整力度、劳务输出、政策引导、资金支持等多种形式，想方设法帮助当地农牧民增加收入。各级下派干部共为基层单位和群众办好事实事3824件，为基层单位和群众解决热点难点问题2208件，转移农村劳动力25324人次，推广种植农作物新品种4565亩，引进优良牲畜品种865头（只）。

地委宣传部干部叶尔肯别克下派到阿勒泰市切木尔切克乡别斯巴斯陶村后，积极配合乡村干部组织110名劳动力外出务工，增加了收入；地区林科所干部木汗下派到阿勒泰市切木尔切克乡，引进铁丝网围栏项目，就地转移劳动力50余名，拉动人均增收160元。

下派到企业的干部则积极协助企业处理好与地方的关系，主动与政府职能部门联系，取得对企业各方面的支持，提高了办事效率。宋维成是地区森林公安局干部，在富蕴县金宝公司负责综合治理和党建工作。刚来到企业时，企业领导并不完全放手让他开展工作，他便在全公司员工中开展了普法学习和普法考试，以提高全体员工学法、知法、守法的意识。他还利用自己多年从事党务工作的经验，建立健全各种档案和各项规章制度，建立了党员服务站，加强了对党员的管理。企业领导对他由不信任到放手让他去干，采纳了他提出的开展“宣传党的形象、树立党的威信、体现党的领导作用”一系列活动的意见。

地区地税局干部张永江是布尔津县禾木喀纳斯蒙古族乡禾木村的驻村干部。到任后，他便积极开展教育培训工作，使村民及机关干部深入了解党的各项政策，掌握电脑技能、公文处理知识等。通过组织专门学习、建立健全规章制度、完善管理，使禾木村的马队收入创历史最好记录。他还利用自己的特长为宣传禾木喀纳斯蒙古族乡发挥了积极作用。今年，他在省、地各大媒体上发表了多篇以宣传该乡为主的文字、图片新闻，尤其是对扑救秋季森林大火中涌现出的先进人物和先进事迹进行了广泛宣传。

地区保密委干部史瑞刚在福海县阿尔达乡驻村期间，加入了“代理父母”行列。阿尔达乡耕地少，村民主要以外出打工或给别人种地为生，父母外出后，留守儿童的生活学习就成了问题。为改变这一现状，该乡号召干部与留守儿童结对子，当他们的“代理父母”，照顾他们的生活学习。史瑞刚就担任了秦智勇的“代理父母”，他每周利用半天时间与秦智勇沟通、交流，对他进行引导。用亲情去关心爱护秦智勇，并和自己原单位领导积极沟通，号召单位职工给予秦智勇帮助。今年9月，新学期到了，史瑞刚给秦智勇送去书包、文具、书籍等学习用品。通过真诚沟通，秦智勇不仅改掉了以前生活中的不良习惯，学习成绩也有了明显提高。

贫困村盼来脱贫希望

相对“千名干部下基层”，从2005年开始实施的地直部门（单位）包村帮扶发挥了长期效益，25个地直部门不但指派专人专干负责帮扶，长期蹲点，而且在项目和资金上大力支持帮扶村，给贫困村带来了脱贫的希望。

对口帮扶调研和投入创历史之最。两年来，地直各帮扶单位先后有1600人次到现场调研。截至目前，各级帮扶单位直接投入和吸引社会帮扶共争取扶贫项目47个，项目资金1900万元，直接投入和协调无偿资金及物资达2300万元。

社会帮扶呈现全面开花局面。在对口帮扶的基础上，通过努力，实现劳务输出4500人次，引进企业4家，开办培训班130期，培训人数7400人次，修建村办公场所、文化室、卫生室等投入资金87万元。

贫困群众生产生活环境得到极大改善。在各级帮扶单位的支持下，全地区共有480户受灾贫困户得到救助，301名贫困家庭学生领到教育补助，126户贫困户住房得到改善，基层党组织为群众办事能力得到提高。

各帮扶单位充分发挥行业优势和协作优势，积极筹措资金为被帮扶村办实事办好事，夯实了农村经济社会发展的基础。地区交通局牵头的帮扶组落实了恰库尔图至萨尔托海村的农村公路建设项目，该工程建设里程56公里，建设资金510万元，现已完工通车。

地委组织部牵头的帮扶组筹措资金30万元，在被帮扶村启动了两座小型水库的维修加固工程，新增库容150万方，保证了下游原有2000余亩耕地和新开发1500亩土地的用水。地区人事局牵头的帮扶组，争取了19.6万元水利建设项目资金，并筹集资金27600元，对阿勒泰市巴里巴盖乡加尔塔斯村闲置教学点教室进行维修，解决了该村无卫生室和文化活动室的问题。

地区财政局发挥职能优势，为福海县喀拉玛盖乡喀拉霍英村争取资金24万元，新增耕地1000亩，有效增加了农牧民的生产资料。投资6万元为该村两户困难户修建房屋，并投入资金对村内道路进行了绿化，有效地改善了村民的居住环境。地区畜牧局牵头的帮扶组协调解决了帮扶村的通电问题。