栽好梧桐树   引得凤凰栖

——招商5年看富蕴

阿勒泰新闻网讯：（特约记者 李靖） 如今，走进富蕴县，厂房林立的工业园区，人海如潮的务工队伍，商贾云集的繁华街道……目睹这一切美好景象，所有富蕴人内心无不充满了自豪感；诠释这点点滴滴辉煌成就，背后无不凝聚着富蕴县人招商的心血。

富蕴县始终坚持以工业化为核心，坚定不移地发展开放型经济，全县经济社会各项事业得到了全面发展。探索富蕴发展之秘，招商引资功不可没。盘点五年招商之路，历程坎坷，成果丰硕。

坚持解放思想为先，以观念的更新，促成招商引资的新突破，实现县域经济的跨越式发展……　坚持亲商、爱商、护商，一批客商企业茁壮成长，五年累计协议引资101.38亿元，实际到位资金21.46亿元。……坚持把招商引资作为事业来做，为工业经济的发展注入了超强活力，第一、二、三产业结构发生了惊人变化，由2002年的38:35:27调整到19:62:19，　……　

解放思想，先人一步，磨砺“工业”剑

勇于开拓、敢于创新的富蕴县领导班子解放思想，破旧立新，在体制、机制创新上不断“登高望远，先人一步”，紧紧围绕加快推进新型工业化和优势资源转换这个发展定位，始终以工业园为主战场，以招商引资为主动力，以全民创业为生力军，一抓到底，毫不动摇。从率先出台《关于进一步解放思想，优化环境，深化改革，扩大开放，加快县域经济发展的决定》到连续举办全县科级干部培训班；从连续派出干部赴发达地区学习锻炼到建立各类招商队伍；从在北京、乌鲁木齐等地召开项目研讨会、推介会到在中央电视台、《新疆日报》、《新疆经济报》作专题宣传；从参与乌洽会、西恰会、厦洽会到积极赴内地推介招商引资项目……在如火如荼的招商活动中，富蕴县每一个政策出台都引导到人，每一种考核机制都责任到人，每一粒精神火种都播撒到人。

富蕴县通过以商招商、以企招商、园区招商、网上招商、登门招商、小分队招商等多种形式开展招商，收到了精确招商、低成本招商的良好效果。在与客商的交往中，做到了让客商事事满意，事事感动。不浪费任何一个机会，不忽略每个细节，不贻误每个战机，主动接触，主动沟通，主动联络，推行“零关系、零距离、零障碍”的三个“零服务”。富蕴县的投资环境使已经受益的客商成为富蕴县招商引资的宣传者、代言人。

坚持在软环境上下硬功夫，增强协调发展的吸引力。　该县打造好“四度空间”。深入开展主题教育活动，赋予新形势下富蕴人“讲风格、知礼仪、守诚信、善创业”的新内涵，使每一名客商和创业者都能享受到亲人般的人文关怀。打造人文空间。对重点客商投资企业，建立一个项目、一名县级领导、一支服务队伍的跟踪服务机制；进一步完善了行政服务中心这个平台建设，实行阳光政务，打造服务空间。健全环境管制办法，出台了《关于进一步优化经济发展软环境的若干规定》，明确了“十不准”纪律，为企业发展营造了一个不受干扰的环境，打造保护空间。全天候受理企业咨询、投诉和求助；建立完善了企业评政务环境机制，实时监控扰乱经济发展环境的人和事，一经发现，坚持从严从速处理，不搞下不为例，打造整治空间。

2006年底，为了促成福建紫金集团二期60万吨直接还原铁项目落户富蕴，县委书记宋东升和县长沙比提亲自带队，带领招商、国土、环保、发改委等有关部门主要领导到福建紫金集团总部登门招商，与集团高层恳谈，介绍富蕴县的优势资源和优良的招商环境，福建紫金集团董事长和董事会成员正是被富蕴县这种诚恳的招商态度所打动，决定继续在富蕴县投资7.1亿元，建设二期60万吨直接还原铁项目，这个项目是福建资金集团在新疆区域内投资最大的一个项目，也是全国最大的直接还原铁项目。

2007年2月14日，新疆千鑫矿业有限公司在富蕴县办理落户手续时，招商局实行领办、督办制，给予全程服务，在一天之内办理完银行、工商、技术监督局、税务等部门的各项手续。

在富蕴县特质环境的滋润下，一批批客商企业在富蕴迅速生根、开花、收获、扩张。据统计，自2003年至2007年，全县共签约客商投资项目126个，其中投资1000万元以上项目25个，亿元以上项目15个。经历了5年的努力之后，富蕴县终于尝到了收获的喜悦。近5年实际引进县外资金以的年均速度增长，开放型经济促进财政大幅增收。如今的富蕴县，正展露出一个工业强县的身影。

引智育才，强筋健骨，聚沙“财富”塔

编制企业人才需求计划，健全人才引进和使用机制，把民营企业主的培训纳入全县企业干部培训计划；建立《富蕴县科技人才数据库》，积极推动企业与大学、科研机构联合，共同开发有市场前景的精深加工项目；与中国地质大学签定协议合作办学，在富蕴县建立中国地质大学继续教育学院分院富蕴分校；“中国地质大学富蕴县矿产资源管理基础知识培训班”和“富蕴大讲堂”聘请国内知名专家学者授课，为富蕴县培训矿业人材。较为健全的规章制度，适合时宜的引智育才机制，为全县企业发展提供了强有力的技术支持，给园区企业提升核心竞争力注入了不息源泉。

“我们所采用的直接还原铁生产工艺是中南大学的研究成果，工程设计单位是中冶长天国际工程有限公司，整个工艺流程应用了十多项国家专利，技术水平在国内国际都处于领先地位，我们企业也被列为国家产学研示范单位。”目前国内同类企业中最大的直接还原铁企业，富蕴县金山矿冶公司负责人向记者介绍。近两年富蕴县还聘请了5位院士和2名科学家担任矿业发展顾问，在富蕴县开展地质学课题研究。专家智囊团的参与为富蕴县的工业插上了腾飞翅膀。全县工业迅速壮大，2006年被自治区列为财源建设试点县，一个个新的经济增长点日益显现，富蕴县从中获得了一份份千万财富的回报。　　

在工业的拉动下，富蕴县经济综合实力显著增强，各项主要经济指标均保持两位数增长。预计2007年全县GDP可完成19.2亿元，同比增长28％，其中第二产业完成11.85亿元。五年来，全县GDP年均增幅达到18.81％。　五年来，全县财政实力明显增强，地方财政收入年均递增达到45％，2006年成为全地区第一个财政收入超亿元县，预计2007年财政收入将达到1.7亿元，较2002年增长5.05倍。

造福为民，共建和谐，铺就幸福路

随着工业经济的崛起，富蕴县经济属性日益“裂变”，全县财政增收日益显著。在富蕴5.43万平方公里的土地上，自主创业的老板多了，街市的人气旺了，群众的腰包鼓了。五年来，农牧民人均纯收入年均增长近400元，预计今年将达到4700元，比2002年增长2000余元。城镇人均住房面积由5年前的16.3平方米增至26平方米，农村住房条件也有很大改善。城乡市场繁荣，商品供应充裕，物价平稳，预计2007年全社会消费品零售总额将达到2.9亿元，年均增长11%。加强了就业再就业工作。五年来，政府购买公益性就业岗位1679个，安置下岗失业人员6645人；安置“4050”员743人。以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系逐步完善，养老金社会化发放率始终保持在100%；工伤和生育保险全面启动，城市居民最低生活保障工作稳步推进，实现了应保尽保。农村居民最低生活保障制度自2006年初建立以来已覆盖到5%的农村总人口。新型农村合作医疗制度让5万多农民得实惠。农村防病改水和扶贫攻坚工程，先后解决了47个村2万多人的饮水问题，1000余户农牧民实现全面脱贫。县委、政府每年向群众承诺的实事全部实现。

如今，走马富蕴城乡，人民安居乐业，百姓其乐融融：五年来，累计完成社会固定资产投资30亿元，超过以往50年所有固定资产投资的总和。矿业开发、城市基础设施、农村公路、供电、通讯、水利、生态保护等重点建设项目顺利实施。以新农村建设为契机，农牧业发展基础大为改善，农村经济综合实力明显增强，今年全县新农村建设投入达到3.16亿元，其中本级财政投入达到5000万元。用于农牧民发展产业的各种直接补贴达到2000万元。

栽好梧桐树 引得凤凰栖，富蕴县正按照十七大报告“大力推进经济结构战略性调整，提高经济整体素质和国际竞争力，促进国民经济又好又快发展”要求，用科学的发展观创造性地开展招商引资工作。推进新型工业化和优势资源转换、实现县域经济跨越发展。