——阿勒泰市转移农村富余劳动力工作巡礼（一）

 阿勒泰新闻网讯：（通讯员 杨建英 陈新远）日前，笔者随同阿勒泰市人大党组书记王东河下乡检查农村富余劳动力转移工作，途中，王东河的手机铃声不断，大家都在询问同一件事——到哈萨克斯坦务工。

据了解，此次到哈萨克斯坦务工大约有500余人的用工量，从事的劳动是挖掘中哈石油输油管线，这也是本地区规模最大的一次向国外输出劳务人员。走出国门挣外国人的钱，而且听说还是以美元结算，这样的好事不要说对这些世代居住在乡村的农牧民们有诱惑力，而且一些城市青年也闻风而动，四处打听消息。

果然，王东河一行一到国营二牧场和切尔克齐乡，当地负责劳动力转移的人员说：“这些日子大家都盯上了这件事，谁都不想外出了，专等此事。”王东河一听有些着急，他一边从包中拿出一沓子区内石河子、奎屯等地的最新用工信息，一边对负责人说：“现在各乡（镇）、场反映的情况都差不多，大家的心情可以理解。但是，一定要耐心做好解释工作。此次出国务工，地区和市上高度重视。对出国人选要求甚严，要过年龄关、政审关、体检关等。此外，市上还要派出专门的考察组赴哈萨克斯坦工地考察，加之现在该工程尚未开工，大概要到五月份才能有结果。‘一年之计在于春’，现在有活就赶快出去干，千万不要错过当前各地急需大量务工人员的大好时机。”

阳春三月，春风和煦。即便是这个有着“新疆北极”之称的地方，也处处显露着生机。

时令上的春风自不待言，转移富余劳动力这个政策上的“春风”早已使得众多农牧区青年心潮澎湃——走出大山、走出草原、走出戈壁去寻求崭新的生活，已成为当前阿勒泰市农村的新风尚。

前些年，每到初春时节，当地人总是呆呆地看着众多外地人肩扛行李来此地打工，还一度讥讽他们是“盲流”。如今，本地人也加入了外出打工的大军，而且，规模越来越大，路越走越宽——区内、疆内、国内乃至国外。这一切的背后无不渗透着市委、市政府的心血。

——阿勒泰市转移农村富余劳动力工作巡礼（二）

（通讯员 杨建英 陈新远）阿勒泰市是一个以农牧业为主的县级市，全市有农业人口71670人，其中劳动力为35771人、占农村人口的49.9%。农业内部吸纳、乡镇企业就业、跨区域流动就业，是目前我国农村富余劳动力转移就业的三个主要途径。从实际情况看，阿勒泰市乡镇企业不多，农业自身吸纳富余劳动力的潜力有限，因而跨区域流动就业就成为农村富余劳动力转移的重要途径。然而，过去阿勒泰市农牧民转移就业以自发为主，盲目性较大。近年来，该市逐步认识到，要使农村富余劳动力顺利转移就业，必须提高劳务输出工作的组织化程度。为此，市委、市政府采取了一系列推进劳务输出组织化的措施。

一是对劳务输出情况进行调查摸底

以“转移一个劳力，增加一份收入，富裕一个家庭”为目标，在市、乡、村三级成立了农村劳动力转移办公室，抽调、配备了90余名能力强的工作人员。各乡（镇）、场劳动保障服务所利用农业、统计、民政等部门的资料，对辖区内劳动力按照年龄、性别、专业特长等情况分类登记造册，建立了农牧民档案和农村劳动力求职、就业跟踪管理台账，建立了市、乡两级劳动力资源库。根据用工单位需求，及时发布信息，组织人员培训和输出。目前，全市已初步形成了以市劳动力转移办公室为龙头，乡（镇）场劳动力转移办公室为平台的城乡一体、上下贯通的劳动力转移网络，合理引导外出务工向有序化、规模化输出转变。

二是把农村劳动力转移纳入全市经济和社会发展总体布局

层层签订责任书，并由一名市领导牵头负责，不定期召开工作会议，安排部署各时期农村劳动力转移工作。综合运用财政扶持竞争激励机制，采取以奖代补的方式，促进劳动力转移工作。对于完成转移计划的乡（镇）场、街道，给予奖励；在本市从事二、三产业的农村务工人员，在税收和管理上享受优惠政策；长期在本市务工的农村劳动力，其子女上学、就业与城镇居民同等对待；对积极参加培训，取得培训合格证书，并参加市、乡两级组织外出务工人员的家庭，优先发放农资贷款，各乡（镇）场、街道也适当给予物质奖励。

今年一季度，全市转移农村劳动力3052人,劳动力转移呈稳步增长的态势。

三是加强劳务输出跟踪服务

建立劳务输出地与输入地之间的定期联系制度，安排专人定期到劳务输入地同就业服务部门和用人单位进行沟通交流，及时了解外出务工人员在当地企业的生产生活情况，为用人单位和外出务工人员提供服务。

与此同时，阿勒泰市充分依托驻北京、乌鲁木齐、奎屯等驻外办事机构，使驻外办事机构肩负起农村劳动力转移的重任，积极为农村富余劳动力寻找就业岗位。在这方面，阿勒泰市驻奎屯联络处堪称代表。据统计，截至2007年底，驻奎屯联络处共联系月工资在千元以上的就业岗位1400余个，实际转移输出600余人（其中长期转移约100人，哈萨克族农牧民约占转移总人数的97%），累计创收200余万元，人均创收3000余元。转移就业的行业包括：建筑、纺织、装卸、酿酒、餐饮等。尤其是那些长期转移的农民工已在当地站住脚，成为劳务输出的典型。今年开春以来，阿勒泰市还出现了 “一人出去带亲友，亲友出去带邻里”的自主输出的可喜局面。