福海：“村民说事”畅言路解民忧
【乡村新貌】
天山网-新疆日报记者 张婷
“群众有问题找到我们，就是对我们的信任。我们一定要认真倾听群众的心声，通过社区党组织协调解决大家反映的问题。”日前，福海县委机构编制委员会办公室驻福海镇济海路社区“访惠聚”工作队队长简明说。
近年来，福海县积极探索基层社会管理工作新模式，以“问事、说事、议事、办事、评事”为主要环节，在乡镇推行“村民说事”制度，让群众“话有地方说、人有地方找、事有地方办”，有效畅通了“民声通道”，全县上下呈现出一派祥和文明、和谐繁荣的景象。
“以前，大伙儿有了难事不知道跟谁说，也不知道说了管不管用、有没有人给办。如今，工作队队员、社区干部敞开大门听我说，还帮我办，真挺好。”济海路社区居民李俊华说。
为实现村民参与村级（社区）重大事务的决策，提高决策的民主化和透明度，增强村民、社区居民主人翁意识，去年以来，福海县按照居住相邻、就近服务的原则，推选210名热心村级事务、群众威望高、组织能力强的草根宣讲员、村民小组长、联户代表一同担任“说事员”。同时，开展“说事员”岗前培训，依托四级培训共享系统，邀请信访、司法、民政、住建、扶贫等部门、单位业务骨干8人，围绕常见的邻里矛盾化解、房屋征收补偿、惠民政策等内容进行培训。
为确保“村民说事”制度有序运转，福海县制定了问、说、议、办、评“五步法”规范说事程序，规定负责“村民说事”的干部每月走访一次农户、召开一次座谈会，及时掌握民意。各村设立村民说事室，定期对群众反映的问题进行集中讨论，对有能力协调解决的问题，当场给予答复；对较复杂的问题提交村“两委”集体协商解决；对一些重大决策和事项，召开村民大会进行表决。对群众反映的问题、办理责任人、办理措施、办理结果等，分别在村民代表大会、村务公开栏上予以通报、公示，让群众对办理情况进行评议。
知道“说事”能解决实际问题，参与的群众越来越多。福海镇永安路社区党员波兰·科白什说：“我们‘说事点’最多一天‘说’出了12个问题，这些问题经过社区说事委员会整理后，都得到了有效解决。自党史学习教育开展以来，共解决居民困难问题37个、需求23个。对不能解决的问题及时上报，并定期追踪回访。”
2018年以来，福海县依托村级活动室，设立63个“说事点”，确定每月15日为固定“说事日”，采取工作队、村“两委”、居民党员轮流坐班的方式，听取群众在医疗、住房、教育等方面的诉求。同时，利用工作队、村“两委”日常走访、开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等时机，深入庭院小巷、田间地头、偏远牧区，通过面对面交流，搜集居民建议，通过筹措资金、代办手续等方式，解决渠道修缮、惠民补贴申请等事项，对村级无法解决的草场纠纷、拆迁安置等问题，逐级上报归口分流予以解决。
“这些举措使乡村、社区治理由管理型向服务型转变，使基层干部的工作重心转移到为群众服务上，形成了‘一人说事、大家献计、迅速落实’的新格局。‘村民说事’制度，既保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，又提高了村民参与村级事务的主动性和积极性。”福海县委组织部副部长顾笑星说。
据了解，通过“村民说事”制度，福海县争取项目资金，大力实施了农村饮水安全巩固提升工程、基层医疗队伍建设等项目。自2018年以来，“村民说事”制度已在全县3乡3镇71个行政村（社区）全覆盖。
