如何更好地发挥政协委员主体作用

　　如何更好地发挥政协委员主体作用

　　哈巴河县政协党组副书记、主席 哈迪霞•阿汗

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民政协事业发展，对充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用发表一系列重要讲话，对加强社会主义协商民主建设作出一系列战略部署，科学回答了人民政协协商民主建设的一系列重大理论和实践问题，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。实践证明，政协职能作用主要通过政协委员的积极参与和履职活动去实现的，无论是政治协商、民主监督、参政议政，还是反映社情民意，都离不开委员的努力；没有委员的积极参与，就是无源之水，无本之木。简单地说：政协工作主要取决于委员主体作用的发挥，只有充分调动每位委员的积极性和创造性，提高其参政议政的热情、能力和水平，我们各级政协事业才会有可持续的发展。如何不断提高政协委员的综合素质和参政议政水平，充分发挥政协委员主体作用，不仅是政协履行职责保证工作成效的需要，更是事关政治协商这一中国特色政党制度民主价值的实现。

　　一、充分认识发挥政协委员主体作用的重要性

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出：“政协委员是政协工作的主体。要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，为委员履职尽责创造良好条件。”习近平总书记高度重视政协委员队伍建设，一再强调人民政协要提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。这些重要论述，为新时代加强政协委员队伍建设、更好发挥委员主体作用提供了重要遵循。一是勇于担当责任。政协委员代表各界群众参与国事，履行职责，是一种崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任。广大政协委员要增强“四种意识”，聚焦社会稳定和长治久安总目标，尽心尽力履行职责，把责任扛在肩上，把事业放在心上，把发声亮剑作为践行正确政治方向的具体行动，在关键时刻和大是大非面前，理直气壮地对错误观点和错误倾向给予批驳，旗帜鲜明地对“三股势力”给予反击，自觉在反分裂斗争中打头阵，在引领群众上当标兵。二是着力提高能力素质。加强委员履职能力建设，努力提高政协委员思想水平和认识能力。政协协商的问题事关党和国家中心任务、涉及人民群众切身利益，反映的情况、提出的意见和建议不仅要符合政策，具有全局观念和长远眼光，还要切合实际，具有较强的针对性和可操作性，这就需要广大委员具备较高的思想水平和认识能力，组织政协委员学习履职所需的各方面知识，使广大委员掌握人民政协工作规律特点和方式方法，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。三是自觉保持良好形象。政协委员一言一行，社会都很关注，要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律。

　　第十五届哈巴河县政协75名政协委员，这些委员来自19个界别，代表着不同界别、不同领域、不同职业、有不同信仰的社会公众，在共同的爱国热情的基础上充分表达不同的意见和诉求，较好地调动各界别人士的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面力量，集聚各方面智慧，每年度的政协全委会的大会发言、所征集的大会提案、反映社情民意，都成为年度助推县域社会稳定和贯彻新发展理念，推动经济高质量发展的重要信息与智力源泉，是县委与政府对重大项目科学决策的重要依据和主要参考。

　　二、存在的主要问题

　　一是政协委员自身学习主动性不够。特别是对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习不深入，不系统，在学懂弄通做实上下功夫不够。

　　二是部分政协委员能力有所欠缺，特别是政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力建设方面有待进一步提高，主要表现在提案质量针对性不强，调研不深不细，对存在的问题提出的意见和建议可操作性不强等。

　　三、充分发挥政协委员主体作用的建议

　　习近平总书记在全国政协十二届三次全体会议期间，提出了“懂政协、会协商、善议政”的重要论述。这是新时期人民政协和政协委员履职尽责的根本遵循。深入学习、领会和践行“懂政协、会协商、善议政”的重要论述，是推进人民政协事业发展的必然要求。发挥委员主体作用是人民政协的一项基础性、经常性、全局性的工作，是新形势下发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观需要，是人民政协有效履行职能、开展工作、发挥作用的客观需要。

　　一要通过深入调查研究，积极建言献策，做到既善于在宏观决策上出点子，又善于在解决实际问题上出实招，把社会各界的真实声音反映上来；找准政协工作与社会稳定和经济社会发展的结合点，找准能够发挥政协作用和优势的着力点，找准委员能够干出特色、干出成效的切入点，不断拓宽履行职能的领域、拓展政协工作的上升空间；增强四种意识，明确思路，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，创造性地履行职能，为实现社会稳定和长治久安总目标助力。

　　二要重点围绕落实党中央治疆方略，围绕落实社会稳定和长治久安总目标和经济社会发展中的重要问题，积极参政议政，努力提高建言献策的能力和水平。用心用情，用智用力，多看多听，多思多想，坚持情为民所系、言为民所建、利为民所谋、事为民所办，时刻把落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，把人民群众的安危冷暖挂在心上，高度关注民生的保障和改善，千方百计促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。

　　三要为政协委员知情明政创造条件。政协组织应定期安排政府部门给政协委员通报情况，介绍本年度的工作，近期的重点工作，亟待解决的难点问题等，让政协委员们“知情明政”。这样才能够保障委员们围绕党委与政府的中心工作，建言献策，服务社会稳定和经济发展与社会进步的大局。同时，认真组织好政协委员视察、调研、考察活动，让政协委员知晓上情，熟悉内情，体察下情，了解外情，直接获取第一手材料，随时通报政协工作安排和进展情况。不断扩大政协委员知情权、参与权、监督权等民主权利，为政协委员履行职责创造良好条件。只有知情才能激发委员们的积极参与的热情，更好地参政议政。

　　四要推动委员的参政议政成果转化。高度重视委员提案、建议和意见以及社情民意的吸收和采纳，加强跟踪收集信息反馈。对于好的提案与建议得到政府部门的采纳并取得实际效果的参政议政成果，应该积极传播，扩大影响，以提高委员们的建言献策积极性。对于贡献较大的委员应该给予奖励，让委员们获得政协工作的成就感。五要建立委员活动档案。将每位政协委员出席政协会议、参加活动、撰写提案、反映社情民意等履职情况每年集中汇总，作为评价考核委员履行职责、发挥作用情况的重要依据之一。委员的政协工作业绩应该作为表彰和奖励的依据，作为委员换届连任的重要依据。同时，对不能履行政协章程中规定的委员职责、不能较好地发挥作用的不称职委员要建立退出机制，取消其委员资格，消除其不良影响。

　　习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，科学地回答了人民政协事业发展面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是经过实践检验的科学理论，是人民政协正确发挥职能作用的定盘星、检验工作成效的度量衡、确保正确方向的航标灯。我们要在各族各界政协委员中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，围绕委员培训，以送学为主，兴起学习贯彻热潮。提高政治站位，充分认识开展学习研讨活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的重要举措，是确保人民政协事业沿着正确方向前进的内在要求，是全面提高政协工作质量的迫切需要。要抓好学习研讨，切实在学懂弄通做实上下功夫，把学习研讨和解放思想大讨论的成果体现在政治担当、服务大局、提质增效、作风转变上，努力开创新时代政协工作新局面。