福海县开展“加强义务教育阶段中小学生‘五个认同’教育”工作的调研报告

　　福海县开展“加强义务教育阶段中小学生‘五个认同’教育”工作的调研报告

　　福海县政协党组书记 张明华

　　福海县教育系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极引导各族师生全面正确贯彻党的民族团结政策和宗教政策，自觉维护民族团结和社会稳定大局，不断加强全县义务教育阶段中小学生‘五个认同’教育工作，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。4月下旬，县政协办、县委宣传部、教育局、县文化体育广播电视和旅游局以及相关学校等部门(单位)，通过看档案、个别走访、实地查看、思政老师和学生代表座谈、校长汇报等形式，深入开展调研工作。

　　一、基本情况

　　福海县共有中小学13所(其中：高级中学1所、职业中学1所、初级中学1所、九年一贯制学校1所、完全小学9所)，学生总数12618人，有幼儿园42所(其中：民办幼儿园1所、城镇幼儿园3所、乡镇幼儿园38所)，在园幼儿3412人。全县中小学及幼儿园教职工总数为1362人，专任教师数为1301人，专任教师中少数民族教师为682人，占专任教师总数的52.42%。从学前教育到义务教育及高一年级全部实现了使用国家通用语言授课，各学校将义务教育阶段中小学生‘五个认同’教育贯穿于教育教学全过程。

　　二、加强义务教育阶段中小学生‘五个认同’教育”工作开展情况

　　(一)强化党的领导，筑牢组织保障。一是坚持和完善学校党组织领导下的校长负责制，形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。深入推进“党的组织和工作全覆盖”，在全县各乡镇幼儿园成立党支部，按照“保证每个村级幼儿园、教学点至少有1名党员”的要求，积极选派优秀党员教师充实到教书育人的最基层。二是建立城乡党组织捆绑联建机制，通过学习培训、经验交流，不断提升乡村学校党建工作水平。三是按照“强班子、抓队伍”的要求，注重从学科带头人、教学能手、优秀班主任等政治强、业务好的教师、特别是青年教师中培养发展党员，不断充实意识形态领域工作队伍。四是积极组织开展新任教师入职宣誓、党员示范岗、党徽耀教坛等活动，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、有家国情怀的党员教师队伍。五是在前期开展清理“两面人”工作的基础上，继续深挖扩面，坚决核查清理教师队伍中的“两面人”，确保教育系统的纯净。

　　(二)强化日常管理，严守育人阵地。一是建立教案提前审查、校领导随时推门听课、学生评教、课堂教学责任追究等制度机制，让各族教师明确“三尺讲台有纪律”，不断规范教师教学行为。二是坚持“谁主办，谁负责”的原则，严格落实举办讲座论坛申报、审批、备案制度，全过程监督，坚决杜绝错误思想和观点传播蔓延。三是进一步规范对教材的征订，购买、使用情况的督导检查，确保规范使用。四是严格执行群用户实名制度，对各族师生交流建立的qq群、微信群等交流媒介加大监控管理，营造风清气正的网络交流空间。五是持续选优配强国语教学师资力量，多角度全方位抓好国语教学的督导管理，不折不扣执行国家通用语言教学政策。

　　(三)强化文化建设，营造育人环境。一是组织各校(园)在深刻学习和理解党中央治疆方略的基础上，在深入学习全国教育大会精神的基础上，紧扣“五个认同”和社会主义核心价值观的内涵和意义，结合当前工作重点，对本单位“三风一训”进行梳理诠释，使其能够成为各族师生行动的标杆、奋斗的目标。二是利用好全国学生研学营地项目，围绕爱国教育、民族团结、法制教育等内容，打造学习实践基地。三是积极指导各学校打造校史馆，学校班级文化、宿舍文化、餐厅文化、楼道文化，开展好校园文化节，培养各校师生“五个认同”思想。

　　(四)优化活动举措，强化义务教育阶段中小学生‘五个认同’教育”工作实效。一是扎实开展爱国主义教育活动。制定出台《福海县中小学爱国主义教育活动实施方案》《福海县教育系统深入开展社会主义核心价值观教育活动实施意见》，以爱国主义教育“十个一”(读一本爱国主义题材的好书、写一篇以爱国主义为主题的作文、开好一次爱国主义教育主题班(队)会、参加一次爱国主义教育实践活动、举办一次爱国主义知识竞赛、组织一次以爱国主义为主题的演讲比赛、组织一次爱国主义故事大赛、举办一场文艺演出、举行一次板报(手抄报)比赛、召开一次表彰奖励大会)为主线，大力开展唱红歌、看红色电影、“我的中国梦”主题教育实践活动。二是扎实开展民族团结进步创建活动，以每周一次的民族团结联谊活动为主线，以打造民族团结教育基地(展厅)、开展学生城乡互换体验等活动为重点，大力促进各族师生相互嵌入式的生活学习。自去年以来合计开展民族团结联谊活动608次，建立了西城区学校、高级中学、青少年活动中心三所教育基地。三是扎实开展反分裂斗争思想教育活动。以开展“维护团结·远离宗教”师生承诺践诺活动为载体，以常态化开展发声亮剑为重点，以印发《致毕业生的一封信》《致返乡学生的一封信》为辅助，教育和引导各族师生坚定政治立场。坚决地址和打击“三股势力”。3月开学第一课活动中，我县中小学以“崇尚科学、抵制邪教，正信正行、抵制极端”为主题，召开主题班会290场，Led播放宣传标语59条。开展“我是中国公民”宣誓活动21场，参与师生达1300余人。四是扎实开展理想信念价值观教育活动。福海县教育局党委制定《福海县中小学“课前三分钟”德育活动及强化课程德育渗透工作实施方案》，以“五个认同”教育、五观教育和理想信念价值观教育为主要内容，组织各校教师在每节课前利用三分钟时间对学生开展教育活动；扎实开展“学习新思想，做好接班人”阅读学习活动，通过读书报告会、心得交流会、主题班(队)会等活动形式强化学习效果，让广大中小学生牢固树立永远跟党走的理想信念，激发当好社会主义合格建设者和可靠接班人的使命担当。第一季度的学习活动中学生参与活动累计达21929人次，开展读书报告会104场次，开展主题班会281场次，开展心得交流会236场次。五是组织各族学生开展“为谁学、为什么学和怎么学”大讨论、大思考活动274场，开展“我向祖国承诺·我向国旗宣誓”活动42场、“牢记历史·珍惜今天”主题班团(队)会活动420场。通过活动教育和引导各族学生从小就自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中。六是以“红旗飘飘，引我成长”主题读书活动为主线，通过开展扎实开展“我的中国梦”主题班会以及读书、征文、朗诵、演讲等活动，引导广大青少年树立正确的历史观、民族观、国家观，做有理想、有担当、忠于祖国、忠于人民的新时代奋斗者。在主题读书活动中，县第二小学被教育部关工委授予“示范学校”称号。七是扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”系列活动。目前已在全系统开展爱国奋斗精神学习研讨活动21场、陆续开展的书画比赛、演讲比赛、主题征文比赛、手抄报评比等活动采取自下而上的方式进行，覆盖到全县中小学270个班级。

　　三、存在的问题

　　一是个别教职工重于对中小学生教育教学，轻视对“五个认同”教育，且对“五个认同”宣传教育活动形式单一，止步于理论说教，实效性不强。发声亮剑形式多、内容少，没有触及灵魂、涉及实质不深、效果不佳。

　　二是个别学校校园文化建设尚未能做到用社会主义核心价值观和“五个认同”来引领，班级文化、宿舍文化、餐厅文化、楼道文化建设具有一定的随意性，未能做到一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶，文化氛围不够浓厚。

　　三是个别学校学生“五个认同”德育活动还存在“空洞的多、生动的少”“落虚的多、落实的少”“口号多行动少”的现象，学生德育活动形式单一，时效性及针对性不强。

　　四是学校、家庭、社会三结合的德育工作网络仍需进一步完善，部分家长家庭教育理念仍需下大力气进行提升和扭转，特别是个别家长仍然存在“重成绩轻品质”的思想，对学校开展“五个认同”教育工作的理解支持不够。

　　五是全员育人格局尚未真正形成，部分教师尚未树立“人人都是德育工作者”的意识，尚未树立思政工作没有局外人、没有局外课堂的理念。从而使学校的“五个认同”教育工作缺乏群策群力、齐抓共管的良好氛围。

　　六是目前思想政治工作师资力量薄弱，很多学校思政课教师都是兼职教师，缺乏系统的培训，教育教学手段单一，致使“五个认同”教育未能在课堂教学中得到很好地开展。

　　四、解决办法及整改措施

　　一是持续加强党的领导，进一步夯实学校德育工作的组织保障。着力强化乡镇学校及乡镇幼儿园党的领导，通过开办党务工作培训班、完善城乡党组织捆绑联建机制，进一步规范和提升学校党建工作。同时进一步加大全系统各校党建带团建、团建带动少先队建设工作力度。

　　二是持续加强政治理论学习，进一步夯实学校“五个认同”教育工作的根基。创新学习方式，通过国旗下讲话、道德讲堂、主题党日团日队日、“书记校长讲党课讲思政课”“思政教师讲政策”等形式，将“五个认同”的思想牢牢植根于各族师生心中。

　　三是充分发挥课堂教学这个主渠道作用，进一步强化“课前三分钟”思想政治教育活动。在严格落实教案审查制度、校领导听课制度、随时推门听课制度、学生评教制度及课堂教学责任追究制度的基础上，通过教研组研讨、集体备课、组织优秀教师通过上公开课、示范课等措施引导教师既要讲好思想政治又要讲好历史,既要教好文化知识又要有机渗透德育教育。

　　四是加强德育活动谋划，切实增强活动的针对性、实效性。通过组织开展“讲讲我的理想”“做一个有志青少年”主题演讲比赛活动、“读一本励志书”读书征文活动、“少年传承中华传统美德”“我们的节日”等系列活动，教育和引导各族学生从小就自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，养成社会责任感、正义感，培养为国奉献的进取精神。利用全国学生研学营地项目，建设一个集爱国教育、民族团结、法制教育等学习内容于一体的学习实践基地。积极指导各学校打造校史馆、开展好校园文化节，通过昂扬向上的文化活动，引导各族师生牢固树立“五个认同”思想。

　　五是强化对学校“五个认同”教育工作的专项督导检查，建立督导考核制度。加大“五个认同”教育工作在总体考核中的比例，同时将德育成效以一定比例列入教职工考核，不断增强各学校和广大教师的育人意识。

　　六是由人事部门牵头，配齐配强各校思政课专职教师，由教研部门牵头，强化思政课教师学习培训工作及教研活动。从而为“五个认同”教育的进一步深入开展提供师资保障。

　　下一步，福海县将不折不扣地落实上级的决策部署，聚焦总目标，持续加强学校党的建设，强化党的领导，加强师生思想政治建设，深入开展义务教育阶段中小学生“五个认同”教育，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。