如何提高国旗下讲话的教育实效

　　国旗下讲话是升旗仪式的一个关键程序，是爱国主义教育的重要载体。通过每周一或重大节日、重大活动中升国旗仪式后进行讲话向群众进行爱国主义教育，从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，引导各族群众发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

　　与其他宣传教育载体相比，国旗下讲话有其不可替代的价值。一是庄严性。随着雄壮国歌冉冉升起的国旗，不仅让群众意识到升旗仪式的重要性和庄严性，增强国旗意识和国家观念，能够激发群众的爱国情怀。二是针对性。结合最新发生的国内外大事和基层群众中最近出现的典型事例进行宣讲，大大加强教育的主动性和实效性。三是激励性。以激发群众的积极性和自信心为目的，充分给予肯定、鼓励和赞扬，使群众在心理上获得自信和成功的体验，在遇到困难的时候产生强大的动力，增强克服困难、战胜挫折的勇气。四是教育性。选择好国旗下讲话的主题，使讲话内容具有教育性，是每一个主讲者追求的目标。通过语言魅力实现讲话者与听众之间的现场交流互动。精彩的讲话可以提高群众的向心力，增强基层组织的凝聚力和号召力。

　　通过参加个别村和社区周一升国旗仪式,发现目前，在一些基层国旗下讲话未得到应有的重视，未能建立起优化讲话的有效机制。

　　一、存在的主要问题

　　(一)对升旗仪式及国旗下讲话的认识不到位。认为这是例行公事，对讲话不做精心准备，对上级规定的讲稿不做学习，临时照本宣科。不能用群众易懂易消化的方法进行宣讲，群众不能很好地理解国旗下讲话的精神及具体要求等，削弱了教育效果，也达不到预期目标。

　　(二)对升旗仪式严肃性的认识不够。升旗仪式是由《国旗法》的有关条款定下来的，受到法的限制，任何个人与单位不得随意更改。升旗是对国家的一种尊敬,一种尊严，因此具有庄重性和严肃性，必须注重其形式的规范性。但是，有些人唱国歌不能做到声音洪亮、准确流畅、精神饱满，在国旗下低声交谈或者随意乱动。这样的行为显然是不好的习惯，是对国旗国歌的不尊重。

　　(三)主旋律不突出，对弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神不够重视。由于偏重就事论事，教育缺少前瞻性和预见性，缺少典型事例，缺少富于感情的语言，往往成为枯燥的说教，不能长留于群众心中，不能有效激发群众爱国爱乡情怀，造成主旋律的弱化。

　　(四)形式呆板僵硬，效果不佳。讲话内容局限于近期发生的问题，内容未能贴近群众的生活，重点放在小结和布置工作上，习惯于总结、批评、斥责多，熏陶、诱导、激励少，讲话归讲话，工作归工作，讲话过程中没有互动共鸣，群众处于被动接受状态，易产生厌倦、反感情绪。

　　二、认识和建议

　　为什么组织居民参加周一升国旗仪式？这一教育载体具有什么规律，应遵循什么原则，应完成哪些任务，如何提高国旗下讲话的宣传教育功能，怎样才能打动群众的心灵，现提出本人一些浅薄的认识。

　　(一)为什么组织居民参加周一升国旗仪式

　　1、国旗，意味着什么？柏杨先生说，一个缺乏国旗意识的国度，是没有向心力与凝聚力的，甚至是不堪一击的。这话决不是危言耸听，对国旗的不尊重是一个国家的耻辱，一个民族的悲哀，因此，不少国家都把国旗教育列入国民教育日程。事实上，很多远渡重洋的游子，暂离祖国的炎黄子孙最能体验国旗的力量。

　　2、升国旗的意义何在？“国旗”是国家的标志,国旗、国歌是一个国家和民族的象征，要做一个合格的中国公民，就要维护国家荣誉，尊敬国旗、国徽、会唱国歌。唯有学会尊敬国旗、国歌，才能真正关心国家大事，做一名爱国、敬业、诚信、友善、守法、知礼的现代公民。

　　3、升国旗有什么法律规定？《中华人民共和国国旗法》明确规定：第六条国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。第七条国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗;企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院(楼)以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。第十三条升挂国旗时，可以举行升旗仪式。举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。

　　4、升国旗时怎么做？每个公民都要认真自觉参加升旗仪式，服装仪表要整洁。升国旗奏国歌时要肃立、脱帽、行注目礼，军人要敬礼、佩带红领巾的少先队员要行队礼。唱国歌要做到认真严肃、精神饱满、声音洪亮、准确流畅。听国旗下讲话时要肃静，态度要认真严肃。降国旗要和升国旗同样对待，要立正、行注目礼、军礼、队礼，不随意走动。如果经过某个地方时恰巧遇到升国旗奏国歌，可以安静地站住，面向国旗行注目礼、军礼、队礼。如果正经过路口等不安全地带时听到国歌声或看到国旗升起，要及时选择安全地带肃立。

　　(二)国旗下讲话宣传教育应贯穿一条主线、坚持两个原则、完善三项机制、采取四项措施、落实五项任务

　　1、贯穿一条主线：必须高扬思想政治教育的主旋律，贯穿一条以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为主线。在明确正确价值取向的同时，加强讲话内容的人文性。国旗下的讲话不仅要有正确的主张、精辟的说理，更应有丰富的文化内涵，尤其注重用中华文化的精华去教育群众，增强讲话的说服力和感染力。

　　2、坚持两个原则：一是坚持党的领导，就是以党支部为核心，充分发挥国旗下讲话的宣传引领作用，让国旗意识真正在老百姓心中扎根，鼓舞士气、激励斗志、凝聚人心，在朴实语言中彰显党组织的战斗堡垒作用。二是坚持与主题教育活动相结合，就是与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，持续掀起学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，确保党员干部受教育、党风政风有提升。

　　3、完善三项机制：一是完善大党建宣传教育机制。聚焦党建工作重点任务，实施党建工作宣传任务，由党支部书记牵头，吸纳党务干部、驻村干部等组建宣讲团，建立专门宣讲力量，充分运用国旗下宣讲来解决群众思想问题。二是完善积分管理机制。出台《群众参加升国旗积分制管理办法》，对所有群众实行积分制管理，将日常参与、专题学习、奖励加分作为群众积分量化的重要内容，注重群众积分结果运用，将结果作为评先选优、享受优惠政策、奖优罚劣的重要依据。三是完善意识形态工作机制。充分运用国旗下讲话平台，牢牢掌握意识形态工作主动权和领导权，培育和壮大基层组织主流价值。讲话应以正面的事例为主，以反面的事例为辅，突出榜样的示范作用，为营造良好的民风发挥应有的引领作用。

　　4、采取四项措施：一是关注外面的世界。国旗下讲话是群众了解“家事、国事、天下事”的好渠道。讲话要紧扣时代脉搏，积极传播时代强音，让群众关心国家大事、参与村民自治、共同谋发展，增强建设家乡的责任感、使命感、自豪感。二是聆听群众的心声。认真观察、仔细分析群众的思想动态，准确把握群众的意识主流，及时确定和选择国旗下讲话的内容，只有这样，才能把握好群众最迫切需要解决的思想问题，并及时加以疏导和引领。三是感化群众的心灵。国旗下讲话是在一个特定的时间和场合下进行的，在这样一个集体性的短暂集会上的讲话内容要简明扼要，切忌不分场合大发牢骚，避免拖延时间、避免引起群众的逆反心理和抵触情绪，讲不好话有悖于国旗下讲话的教育初衷。四是贴近群众的生活。要坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，讲好联系和服务群众“最后一公里”问题。避免说教多于引导、避免疲于应付、避免假大空，把教育当负担，抓教育求形式，做表面文章。

　　5、落实五项任务：一是积极学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传国家的大政方针，宣传党和国家的惠民政策。二是认真宣传国家法律法规和党的民族宗教政策。积极做好“去极端化”宣传教育工作，开展反对封建迷信、反对邪教的教育。三是扎实开展“民族团结一家亲”教育。积极引导各族干部群众共同反对民族分裂、相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、共同建设美好家园。四是动员群众实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，自觉遵守村规民约，养成良好道德品质和文明行为习惯，努力在全民中牢固树立社会主义核心价值体系。五是大力开展以爱国主义精神为核心的民族精神教育，包括国情教育、中华民族历史和优良传统教育、革命传统教育、国防教育。