弘扬和发展新时代“枫桥经验”为阿勒泰地区社会稳定和长治久安贡献力量

　　2020年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”57周年，是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”17周年。50多年来，“枫桥经验”之所以充满生机和活力，最根本的就在于把党的领导落实到基层。特别是党的十八大以来，各地积极探索社会治理新思路新举措，让党的组织服务管理触角延伸到社会治理各个每个末梢，确保了基层社会治理的正确方向。

　　近年来，阿勒泰地区信访工作坚持以人民为中心的发展思想，以坚持好、发展好“枫桥经验”为根本，以源头预防和推进“事要解决”为目的，以“访惠聚”驻村工作和结亲包联为情感纽带，不断健全工作机制，压实工作责任，转变工作作风，创新思路举措，形成了法治+机制+作风+情感的阿勒泰群众工作方法。通过努力，全地区各级干部在新形势新任务下服务群众的能力和水平得到有效提升，群众关心的一大批涉及切身利益的热点难点问题得到有效解决，信访形势平稳向好。如何弘扬和发展新时代“枫桥经验”，我认为应该做到以下几点：

　　一是强化理论武装。把践行新时代“枫桥经验”与贯彻落实好以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标结合起来，与学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想作为重大政治任务，纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和各级干部教育培训计划，依托各级党校、四级培训共享系统等平台开展常态化培训，通过专题研讨、学习讨论等方式进行深入系统学、联系实际学，确保在学懂弄通做实上下功夫，把握精神实质、重大意义和实践要求，做到学思践悟、入脑入心、知行合一，努力把学习成果转化为做好信访工作的强大思想武器和精神动力。

　　二是不断夯实信访工作基层基础。以争创全疆首批市域社会治理现代化试点地区为抓手，坚持好、运用好、发展好新时代“枫桥经验”，总结推广“说事点”“谈心屋”“额河义警”“警民e家”等经验做法，利用“访惠聚”、“民族团结一家亲”两个载体，发挥村(社区)网格化管理服务作用，持续推动各级干部进村入户面对面做群众工作，深入基层一线和群众中间帮助解决生产生活中的实际困难。坚决打好信访矛盾化解攻坚战，对排查出的问题，实行项目管理，建立台账、挂图作战、推动化解，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。同时，深入推进领导干部接访下访工作机制，持续推进地厅级领导干部每季度至少1天、县处级领导干部每月至少1天、乡科级领导干部每周至少1天坐班接访制度，督促各级领导干部带头深入基层一线，面对面听取群众诉求，实打实解决问题。

　　三是深入推动信访制度改革措施落实。注重网上受理和网下办理相结合，建立信访事项督办工作机制，定期调度信访事项办理情况，确保每件信访事项都做到网上及时回应、网下面对面沟通。深入推进“最多访一次”，积极创建“人民满意窗口”，压实首接首办责任，完善联合接访机制，对群众信访事项马上办、简易办，最大限度减轻群众“访累”，减少重复信访、多头上访。严格落实诉讼与信访分离制度，做好群众涉法涉诉事项依法终结后的教育疏导、矛盾化解、帮扶救助。深入推进依法分类处理，让群众更方便快捷地找到解决诉求的责任部门和途径。

　　四是切实强化分析研判和风险防范。坚持把社会稳定风险评估作为重大项目建设、重大政策制定、重大改革措施出台的“前置程序”和“刚性门槛”，聚焦稳定改革发展中的热点难点问题，建立“日分析、周排查、月汇总”矛盾纠纷联合排查化解机制，明确责任部门、责任领导和化解时限，动态跟踪督办，化解一个销号一个，确保98%的矛盾纠纷在基层和属地得到有效化解，最大限度地减少问题积累、矛盾上行。着力推进领导包案常态化制度化，对难以解决的特殊疑难复杂信访问题，由党政领导亲自包案，全程跟踪、全程负责，带头推动问题解决。

　　坚持和发展“枫桥经验”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的集中体现和实践运用，实践证明，相信群众、依靠群众、发动群众始终是我们战胜一切艰难险阻、取得胜利的法宝，是我们落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的基础。

　　新时代坚持以人民为中心，践行群众路线，是落实新时代“枫桥经验”的根本落脚点。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众更加盼望过上高品质生活，期盼更加安全的生活环境。阿勒泰地区始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，生态环境破坏问题得到有效整改。持续实施以就业、教育、医疗等为重点的民生工程，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。实践证明，落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标、打好反恐维稳“组合拳”是新时代“枫桥经验”的有力抓手，树立群众观念，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的本质力量，一切相信群众、一切依靠群众，社会才能和谐稳定，群众才能安居乐业。

　　转变干部作风，整治“四风”“四气”，是落实新时代“枫桥经验”的直接体现。干部作风不实是新疆长治久安的最大敌人。近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，雷厉风行抓作风、锲而不舍纠“四风”，纠治工作中形式主义、官僚主义，刹住了歪风、转变了作风。各级领导干部深入群众、融入群众，在与群众同吃同住同劳动同学习中加深了解、增进感情、促进交往交流交融，干部作风明显转变，干事创业的氛围日益浓厚，影响群众切身利益的症结难点得到突破，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。实践证明，推动干部作风转变是新时代“枫桥经验”的有效途径，只有把思想和精力聚焦在总目标上，放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，想群众之所想，盼群众之所盼，急群众之所急，才能真正聚起群众的强大力量，才能真正实现民族团结、宗教和谐、社会稳定和长治久安。

　　推行自治、法治、德治相融合，实现社会管理法治化，是落实新时代“枫桥经验”的必然要求。习近平总书记指出：“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”。党的十九大确定的全面深化改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，加强和创新社会治理等一系列重大方针。通过加强“访惠聚”驻村工作力量，配强村“两委”班子，规范基层党组织工作运行机制，各级党员干部在维护稳定、脱贫攻坚、服务群众中当先锋、作表率，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的战斗堡垒作用，综合运用法治思维和法治方式，把大量矛盾纠纷及时就地化解在基层和属地。实践证明，预防化解矛盾是新时代“枫桥经验”的重要保障，只有不断完善预防和化解社会矛盾机制，才能形成有效的社会治理、良好的社会秩序，打造共建共治共享的社会治理格局，推进社会管理的进步。

　　在今后的工作中，阿勒泰地区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心，切实把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，与各族群众紧密团结、众志成城，艰苦奋斗、拼搏进取，共同谱写更加平安美丽幸福的新阿勒泰！