以三重创新推进共同富裕迈出坚实步伐

　　●通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决急难愁盼问题，推动高质量就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系等措施，扎实推进共同富裕。

　　□张冠梓

　　党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。今年是“十五五”开局之年，在实现共同富裕的道路上具有关键性节点作用，需要大力推进与之相应的独具中国特色的理论、制度和实践方面的探索创新。

　　[以理论创新夯实思想基础]

　　马克思、恩格斯从资本主义发展乃至整个人类历史的角度，立足于人的现实生产和生活，科学回答了共同富裕何以可能的问题，为中国共产党全面推进共同富裕的中国式现代化，实现全体人民共同富裕的人类文明新形态提供了根本的理论基础和价值遵循。马克思、恩格斯曾深刻指出，共同富裕本质上是公有制社会所特有的制度属性。通过深入分析资本主义的基本矛盾及其实质后可知，社会主义的本质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。列宁基于俄国革命成功的经验，将共同富裕定义为只有社会主义才能使“全体劳动者过上最美好、最幸福生活”。毛泽东同志早在新中国成立初期就指出：“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”邓小平同志也强调：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”可以说，马克思主义的共同富裕理论揭示了人类对美好生活的共同愿望，奠定了实现这一共同愿望的思想和理论前提。

　　实现全体人民共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是中国式现代化的本质特征。随着经济快速发展，收入差距和区域发展不平衡问题随之凸显，实现共同富裕的理论与实践研究变得越来越重要。党的十八大以来，中国共产党领导中国人民立足于社会主义初级阶段的基本国情和新时代的阶段性特征，坚持以人民为中心的新发展理念，扬弃资本的逐利本性和无序扩张，全面推进全体人民共同富裕和人的自由全面发展。

　　[以制度创新提供根本保障]

　　不断推进制度创新是马克思主义的内在要求，是实现全体人民共同富裕的根本保障。恩格斯指出：“我们的目的是要建立社会主义制度，这种制度将给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间，给所有的人提供真正的充分的自由。”中国共产党领导开创的中国特色社会主义道路，具有无可比拟的制度优势，可以创造出比资本主义更高的社会生产力，体现更加广泛的社会公平正义，更好地促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民在全面深化改革中不断推动制度创新，为实现共同富裕提供了根本保障和遵循。一是坚持和完善社会主义基本经济制度。社会主义基本经济制度既有利于解放和发展社会生产力，也有利于维护社会公平正义。二是深化收入分配制度改革。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。通过深化收入分配制度改革，提高低收入群体收入、扩大中等收入群体规模、调节过高收入、取缔非法收入，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。三是加快完善社会主义市场经济体制，把“看不见的手”与“看得见的手”结合起来，把提高效率与促进公平结合起来，把“放得活”与“管得住”结合起来，把有效市场与有为政府结合起来，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来。既能提升经济发展的速度、质量与效益，又能维护好包括分配公平在内的社会公平，推动发展更平衡、更协调、更包容，从而确保共同富裕的目标得到逐步实现。

　　[以实践创新探索实现路径]

　　实现共同富裕是一项艰巨的、复杂的历史任务，也是一个长期的、渐进的历史过程。朝着这个目标迈进，需要面对和解决诸如进一步增强经济支撑力、进一步扩大中等收入群体规模、进一步改进公共服务优质资源结构性短缺等一系列普遍性问题。必须看到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进人民精神生活共同富裕所需的文化建设也有待加强。要通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决急难愁盼问题，推动高质量就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系等措施，扎实推进共同富裕。

　　一是坚持以就业为基础，把稳就业工作摆在更加突出的位置，提高经济增长的就业带动力，创造更多就业岗位，规范劳务派遣用工行为，推动更高质量更充分就业。

　　二是坚持以分配为抓手，在维护公平正义中推进共同富裕，形成人人享有的合理分配格局。要在初次分配中保障收入增长公平，提高劳动报酬的比重；在再分配中实现财富积累合理，提高税收调节力度；在三次分配中完善慈善捐赠税收优惠政策，建立慈善捐款使用跟踪机制。

　　三是坚持以服务为保障，促进基本公共服务均等化，推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。

　　四是坚持以协同为方向，破除影响城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，健全城乡融合发展体制机制。要建立健全协同发展机制，合理规划空间布局，加大对发展路径、功能定位、基础设施的统筹规划力度，促进产业融合发展和跨区域转移。

　　五是坚持以文化为引领，在加强精神文明建设中推进共同富裕。强化社会主义核心价值观引领，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，促进人民精神生活共同富裕。

　　习近平总书记强调，“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力”。党的二十届四中全会构建了实现共同富裕的新政策框架，特别强调了完善收入分配制度与促进高质量就业的协同性，譬如初次分配阶段通过职业技能认证提升议价能力、二次分配扩大个税专项附加扣除覆盖面、三次分配则依托慈善税收优惠引导资源流动，可以说在制度创新方面又迈出了实实在在的步伐。在党的坚强领导下，经过全国人民接续奋斗，“十五五”期间促进全体人民共同富裕的任务书、时间表、路线图，必将一步一步地变为可获得、可感受、可分享的生动现实。

　　作者：张冠梓，系中国社会科学院中国式现代化研究院院长、研究员

　　（据《中国青年报》）