任平：既要正视困难，更要坚定信心

2024年11月11日 10:25:40 来源: 人民网-人民日报

　　（一）

　　当前我国经济形势怎么看？

　　前三季度经济数据，大家普遍关注热议。

　　从中，有人只看到了问题。分季度看，5.3%、4.7%、4.6%的经济同比增速，呈下降趋势。单看第三季度，7、8月份主要经济指标增速回落。由此便对经济增长前景、完成全年目标任务等怀有疑虑。

　　更多的人既正视了困难，更看到了有利条件和因素。前三季度，我国经济同比增长4.8%，增速在世界主要经济体中位居前列；个别经济体增速虽然相对较高，但其经济总量和增量与我们不在一个量级。更重要的是，我们是在结构优化、动能转换、质量提升的前提下保持了量的合理增长。放眼全球，仍然是“风景这边独好”。

　　不妨再来看看，一段时间里出现的困难和问题。归纳起来主要有四个方面：

　　一是外部环境更趋复杂严峻。世界经济不稳定性增强，国际政治不确定性增大，全球贸易保护加剧，一些国家的围堵打压持续加码，我国稳外贸、稳外资压力加大。

　　二是内需不振。居民消费能力和消费意愿不强，稳投资难度加大，民间投资活力有待进一步激发。

　　三是一些企业经营困难，面临销售疲软、效益下滑、市场预期走弱等情况。

　　四是一些领域风险隐患较多。有的地方化债难度较大，有的基层财政困难，有的企业出现裁员降薪，高校毕业生等青年群体就业压力上升，城镇居民收入增速放缓。

　　既要正视困难，更要坚定信心。习近平总书记深刻指出：“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样。爬坡过坎，关键是提振信心。”

　　当前我们遇到的困难，是发展中的问题、转型中的阵痛，经过努力是完全可以克服的。

　　今年以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、沉着应对，特别是针对经济运行中的新情况新问题，科学决策、果断出手，及时推出一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，着力推动经济稳定向上、结构向优、发展态势持续向好。

　　效果正在显现。9月以来，工业、消费、投资和股市、楼市等领域经济运行出现的积极变化越来越多，市场信心增强，社会预期改善，不少经济指标增速回升。

　　总的看，我们顶住下行压力、克服困难挑战，保持了经济平稳运行、结构调整优化、民生持续改善的发展态势，经济运行由探底到筑底再到回升的演变迹象越来越明显。

　　随着存量政策持续显效，增量政策加快落地，政策组合效应持续释放，积极因素和有利条件将不断增多，四季度经济运行大概率呈回升向好态势，全年有望实现经济增长预期目标。

　　前不久，国际货币基金组织预测，世界经济增长将更加依赖金砖国家推动。彭博社认为，中国仍将在未来五年成为全球增长最大贡献国。

　　“要登绝顶莫辞劳”。当此之际，我们要全面客观冷静看待经济形势，纵观全局、把握大势，抓住重点、主动作为，有效应对问题和挑战，全力以赴把经济搞上去。

　　（二）

　　应对新情况，要坚持具体问题具体分析。

　　面对正常波动，当多一份平常心。看增速，三个季度经济增速虽有波动，但幅度不大，仍在“5%左右”的预期目标附近。看增量，同比增速虽有所回落，但第三季度经济总量仍比去年同期高12934亿元。

　　推动结构调整，当多一份进取心。今年前三季度，服务业占GDP比重比去年同期上升0.3个百分点，对经济增长的贡献率达53.9%；高技术产业投资同比增长10.0%，增速比全部投资高6.6个百分点，连续7个月保持两位数增长，为新质生产力加快形成和经济结构加快转型升级提供有力支撑。

　　化解转型阵痛，当多一份自信心。前三季度，设备工器具购置投资增速高于全部投资13个百分点，制造业技改投资增长9.5%；集成电路产量、出口同比分别增长26%、22%；新能源汽车产量、出口同比分别增长31.7%、12.5%……这是新旧动能加快转换的有力表现，让我们更有定力。

　　全面看，有两面；两面看，就全面。

　　我国经济发展基础好、韧性强、潜力大等有利条件没有改变，我国拥有超大规模市场，产业体系完整、配套能力强、增长空间大等优势依然存在。

　　同时，我国经济正处在结构调整、转型升级的关键期，从发展方式转型，到产业结构优化、发展质量变革、发展动能转换，周期性结构性矛盾相互交织，转型阵痛躲不开、绕不过。

　　越是这种时候，越要坚定迎难而上、再铸辉煌的决心和信心，必须坚定不移走高质量发展之路，决不能因为有困难和挑战就半途而废、回头倒退，习惯性回到追求粗放扩张、低效发展的老路上。

　　从根本上说，打破制约我国经济发展的“瓶颈”，关键在科技创新。

　　中国式现代化关键在科技现代化，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。

　　前不久发布的《2024年全球创新指数报告》显示，中国是10年来创新力上升最快的经济体之一，创新发展正展现出强大动能和广阔前景。

　　也要看到，我国科技发展正处于将强未强、不进则退的关键阶段，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足。从科技大国迈向科技强国，必然会遭遇各种阻碍遏制。科技创新不可能一蹴而就，形成推动发展的强大动力需要一个久久为功的过程。

　　习近平总书记强调，“必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点”，勉励科研工作者“拿出‘人生能有几回搏’的劲头，放开手脚创新创造”。

　　党的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革各项措施正加紧实施。去年我国研发投入R&D经费的总量首次超过3.3万亿元，居世界第二。

　　打好关键核心技术攻坚战，既急不得，也等不得，要保持战略定力，持之以恒抓下去，相信假以时日，我们一定能突破“卡脖子”问题，牢牢掌握发展的主动权。

　　“只要路走对了，就不怕遥远。”

　　（三）

　　越是挑战严峻，越要一鼓作气越沟迈壑，看准了就抓紧干。

　　强化宏观政策逆周期调节，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，加大助企帮扶力度，出台有力有效措施推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场……一揽子增量政策坚持问题导向，具有很强针对性。

　　“两重”“两新”加快推进，增加地方化债资源10万亿元等形成化债“组合拳”为地方发展减负担、增动能，1万亿元超长期特别国债全部下达到项目和地方，建好用好民营经济发展综合服务平台，建立支持小微企业融资的协调机制……一揽子增量政策既注重解决当下突出矛盾和问题，又着眼于我国经济长期健康可持续发展，更加突出逻辑性。

　　加强财政税收、货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成，用好一致性评估工作机制，统筹今明两年政策衔接、工作衔接……一揽子增量政策坚持系统施策、长短结合，充分体现系统性。

　　加快制定全国统一大市场建设指引，发布新版外资准入负面清单，修订扩大鼓励外商投资产业目录……一系列改革举措正加快推出，发挥着引领作用。

　　9月份，工业、服务业、消费、预期等指标好转，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.9个百分点；服务业生产指数增长5.1%，比上月加快0.5个百分点……

　　10月份，制造业采购经理指数为50.1%，连续两个月环比上升，5个月以来首次回到扩张区间；非制造业商务活动指数为50.2%，环比增长0.2个百分点……

　　10月份，房地产市场交易趋于活跃，多个指标在较长时间同比下跌后出现正增长。其中，一线城市新建商品房、二手房网签成交量同比分别增长14.1%、47.3%，其他很多城市商品房网签成交量也在不同程度增长。自2007年以来，“银十”成交量首次超过“金九”。

　　在一揽子增量政策作用下，市场活跃度快速回升、企业经营预期较快改善、内需潜力有效激发、工业服务业增速加快。

　　一揽子增量政策措施强信心、促增长效果持续显现，金融市场迅速反应，股、债等市场反应都比较积极正面。

　　中国经济正在爬坡过坎，吃劲的时候更需要稳住劲。当不得“疯牛”，要当“慢牛”。进一步提高政策措施的针对性、有效性，中国经济一定能稳扎稳打、行稳致远。

　　“遵道而行，但到半途须努力”。

　　干字当头，众志成城。

　　中国经济从来都是在战胜挑战中发展、在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。

　　关键时期、关键一年，船到中流、人到半山，最需要凝心聚力、振奋精神、鼓足干劲。风雨无阻向前行，任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐。