以优良党风引领社风民风——新时代党的作风建设述评
本报记者 廖文根 张 洋 赵 成
商户不再与城管“躲猫猫”了。如今，在上海市奉贤区，沿街商户想摆外摊，指尖轻点即可申报。城管队员上门服务，现场帮忙规划量尺寸。日常监管也充满温度：智能系统实时监控，偶有越界，短信轻语相劝，只有屡次不改，才会亮红灯。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，上海市出台《关于进一步优化设摊治理 提升城市“烟火气”的工作方案》。从“追着跑”到“围着转”，干部作风之变，催生治理之变。整齐的外摊，热闹的街市，拉动了商户营收，赢得了群众点赞。
“风成于上，俗化于下。”我们党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，作风不仅关系自身形象，更是一面高扬的旗帜，引领着整个社会的价值取向和精神风貌。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定出台中央八项规定开局破题，驰而不息加强党的作风建设，抓铁有痕、踏石留印，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。
今日神州大地，清风劲吹、正气昂扬，涤荡着共产党人的赤诚初心，激扬着亿万人民的奋斗豪情，为中国式现代化注入澎湃不息的精神动力。
永葆自我革命的鲜明品格
“钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗。”
今年3月，深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动之际，习近平总书记来到贵州、云南考察，讲到八项规定成效的同时，深刻指出：“有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。”
“再钉几下”，是“宜将剩勇追穷寇”的坚定决心，是“不破楼兰终不还”的千钧毅力，是“不畏浮云遮望眼”的深刻清醒，更是“苟利国家生死以”的如磐担当。
党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
时间拉回到10多年前，“天价月饼”暗藏交易，“舌尖浪费”触目惊心，“会所歪风”侵蚀信任，“车轮腐败”伤了民心，备受社会诟病。
破局，迫在眉睫。
2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。短短600余字，从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩，开启新时代中国共产党人再塑自身形象的“第一行动”。
说到的就要做到，承诺的就要兑现。当年岁末，习近平总书记到河北阜平“看真贫”，给人们留下深刻印象。在考察准备阶段，总书记对中央办公厅负责同志明确指示，要以改进作风的要求做好活动组织工作，不能安排、不能导演，县里村里都不要大搞卫生、大做准备，原汁原味，是什么样就是什么样，保证见真人、听真话。
以上率下，行胜于言。
10多年来，一级做给一级看、一级带着一级干，反“四风”树新风，人民群众不断看到实实在在的成效与变化。
享乐主义、奢靡之风，群众反映强烈、深恶痛绝。各地各部门发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，深入纠治违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、公款旅游等问题，强化风腐同查同治，取得明显成效。
一只小小的粽子，映射作风的大变化。
“请配合查阅近期粽子销售票据！”今年端午节前，湖南省永州市江永县纪委监委联合税务、财政、审计、市场监管等部门，组成督查组直插商场、超市、作坊。
曾经一段时期，粽子被异化成送礼拉关系的工具、滋生作风和腐败问题的载体，公款消费、过度包装、昂贵食材等不良现象潜滋暗长。近年来，纪检监察机关每逢佳节必“亮剑”，开展明察暗访、曝光典型案例，坚决斩断违规收送礼品链条。如今，包装简约了，价格亲民了，粽香回归本真，清新滋味更浓了。
形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查”一度让不少基层干部不堪重负。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，党中央持续深入整治形式主义为基层减负，推动基层干部轻松上阵、放手干事。
近年来，重庆市开发“一表通”智能报表系统应用，将基层量大、高频、事杂的各类历史报表整合精简，形成固定业务表，各级各部门依托业务表进行数据维护、智能上报、随时取用，让“数据多跑路、基层少报表”。不少基层干部拍手叫好，表示“重痕迹少了，重实绩多了”“负担轻了，干劲足了，有更多的时间和精力服务群众了”。
…………
动真碰硬，务求实效，一个个作风建设“小微题材”的突破，成就了新时代共产党人作风转变的“宏大叙事”，八项规定深刻改变中国。
何以能够取得突破性进展？秘诀在于“自我革命”。新时代共产党人给出了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命。这是我们党最鲜明的品格和最大优势，是我们党区别于其他政党的显著标志。
习近平总书记深刻指出：“放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。”
10多年来，正是在习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的指引下，广大党员干部心往一处想、劲往一处使，不折不扣抓落实，以“钉钉子”的韧劲，践行着自我革命的铮铮誓言，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断拓展作风建设的深度与广度，我们党在革命性锻造中更加坚强有力。
胜人者有力，自胜者强。
八项规定，是长期有效的铁规矩、硬杠杠，是我们党在新时代的徙木立信之举。每一次“再钉几下”，都是对初心的擦拭，对使命的担当。
作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。在河南洛阳考察期间，习近平总书记的告诫语重心长——
“‘四风’问题只要存在，就要以攻坚战、持久战的姿态坚持打下去。”
秉持标本兼治的系统思维
近期，从中央到地方，多起党员干部违规吃喝的典型问题被公开通报，犹如一记记警钟。这警示我们：目无法纪者仍在，歪风邪气反弹的风险犹存。
作风问题根深蒂固、盘根错节，具有顽固性、复杂性，绝非一朝一夕之功可破。打赢这场攻坚战、持久战，亟须政治智慧与系统策略。那么，如何做到破立并举、激浊扬清？如何实现风气持续向善向好？
习近平总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”新时代党的作风建设，坚持问题导向，强化系统思维，既要治标，更要治本，作出了铿锵有力的回答。
固本培元，拧紧思想“总开关”。
在作风问题上，起决定作用的是党性。党的创新理论贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，是涵养党性的源头活水。
清晨，广东省湛江市麻章区湖光镇那柳村党群服务中心，党员活动室座无虚席。大屏幕上，“南粤党员大讲堂”的专题辅导正在直播。党员们凝神观看，不时埋头在笔记本上疾书。当授课人剖析某村支书因违规操办宴席被处分的案例时，在场的不少人深受触动。“不管在哪个岗位，都要守好小事小节，清清白白。”有人说。
为了让中央八项规定精神真正入脑入心，广东利用党员远程教育平台，把“南粤党员大讲堂”送到全省2.7万多个村和社区的党组织，让最基层的党员也能听到高质量的辅导课，引导大家深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锤炼坚强党性，提高思想觉悟。
信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。新时代以来，党的历次集中教育活动，都以思想教育打头。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，有力推动党的优良作风刻印在党员干部心间、转化为日常的自觉行动。
制度束行，管住“任性的手”。
抓作风，既靠觉悟，也靠制度。“在坚持中见常态，向制度建设要长效”是我们党推进作风建设的宝贵经验。中央八项规定宏观着眼、微观着力，直击要害、务实管用，正是制度治党、依规治党的成功范例。
“现在，村里花了多少钱，钱花在哪儿，在公示栏和手机‘监督一点通’上都能查得明明白白！”湖北省十堰市郧西县羊尾镇竹坪村村民黄江琴说。
不久前，中办、国办印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，为规范村级小微权力运行再添制度砝码。郧西县多措并举推进村务公开标准化规范化，党务、政务、财务定期“上墙”，更同步“上线”村民微信群和小微权力“监督一点通”平台，确保外出务工村民也能有效监督，让权力在阳光下规范运行。
制度管根本、固长远。10多年来，《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规不断完善，就像一道道篱笆，越扎越紧。巡视巡察利剑高悬，上下联动，攻克一批作风顽疾。领导干部个人事项报告、规范家属从业行为等规定，健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系，更是让权力不能任性。
文化润心，培育“好风气”。
作风问题，根子在文化土壤。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。
“这样的苹果，我们现在也不能吃。”今年春节前夕，习近平总书记赴辽宁看望慰问基层干部群众时，再次讲起“苹果”的故事。
在辽宁锦州，70多年前辽沈战役期间，东北野战军“不吃苹果”的佳话，如同一粒饱含纪律与初心的种子，深深植根于大地。如今，这粒种子已生根发芽，成为滋养党员干部廉洁自律的精神源泉。
放眼全国，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化交相辉映，新时代廉洁文化建设扎实开展，积极健康的党内政治文化蔚然成风，求真务实、清正廉洁的新风正气在全社会不断充盈。
思想引领方向，制度规范行为，文化滋养灵魂，三者环环相扣、相互支撑。
实践深刻昭示我们：作风建设是一场深刻的自我革命。唯有坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把治标和治本贯通起来，系统施治、久久为功，作风建设才能真正深入下去、持久见效，直至化风成俗。
凝聚干事创业的磅礴伟力
作风之重，重若千钧。它最终指向何处？是为党的事业注入不竭动力，凝聚众志成城的磅礴伟力。
习近平总书记的论断掷地有声：“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”
2020年，党中央擘画成渝地区双城经济圈建设蓝图。川渝两地勠力同心，共建川渝高竹新区。然而，起步之初，两地政策差异成了企业投资的“拦路虎”。“行政许可不统一、处罚标准不一致，让人望而却步。”新区党工委专职副书记李佳坦言。
破壁，唯靠实干。党员干部迎难而上、改革攻坚：政策尺度统一，“成本就低不就高、政策就高不就低”的要素选择机制应运而生。壁垒打破，活力奔涌，5年间，新区企业数量翻倍增长。
如今，在决战决胜“十四五”的战场上，在推动高质量发展的征程上，广大党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观，鼓足精气神，将担当作为写在实处——
科技创新前沿，干部化身“后勤部长”。安徽合肥科技成果转化专班每周穿梭于高校实验室，一句“科学家只管攻关，落地的事我们办”让硬核技术加速奔向生产线。
产业转型阵地，干部勇啃“硬骨头”。山西转型综改示范区的干部们直面化解过剩产能的阵痛，凝心聚力培育新动能，闯出新路。
绿色发展一线，干部扛牢生态责任。长江宜昌段，干部日夜巡护清波、全力推进复绿工程，以实际行动落实“共抓大保护、不搞大开发”。
乡村振兴热土，干部扑下身子。培育富民产业、整治人居环境，驻村干部晒得黝黑。“村子美了，村民笑了，值！”辽宁省辽阳市灯塔市铧子镇后屯村驻村第一书记陈浩南说。
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一系列生动实践有力证明，作风建设绝非束缚手脚。遵规守纪，方能拥有干事创业的充分自由与广阔空间。其本质，在于通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造风清气正的政治生态与干事创业的良好氛围。
作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。作风建设的实效最终要体现在为群众办成了多少好事实事。
一条热线，温暖一座城。
“小区南门外自来水主管道爆裂，道路积水，家里也断水了，快派人来修！”不久前，北京市12345热线响起市民的紧急求助。电话挂断不到一刻钟，怀柔区龙山街道干部就抵达怡安园小区现场。社区启动“临时供水计划”，抢修人员争分夺秒，连夜就修好了管道。
高效的背后是北京市创新开展的“党建引领接诉即办”改革——一场以群众诉求为导向的超大城市治理变革。干部转作风、治理增效能，群众真切感受到接诉即办是“近在眼前的获得感”。今年6月23日，北京市发布关于进一步深化接诉即办改革的意见，持续推动接诉即办接得更准、办得更实。
中国式现代化，民生为大。以人民为中心，是新时代党中央治国理政实践的鲜明特点——
“四下基层”蔚然成风，党员干部深入基层一线宣传政策、调查研究、现场办公、接待信访，让问题在一线发现、矛盾在一线化解；
“高效办成一件事”扎实推进，流程整合再造，时限大幅压缩，即使复杂事项也努力实现“只跑一次”“一次办好”；
新时代“枫桥经验”遍地开花，坚持矛盾不上交、就地解决，依靠群众、发动群众，全过程人民民主的活力在基层治理中澎湃涌动，共建共治共享的治理体系日益健全；
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这些举措无不彰显人民至上的深厚情怀。广大党员干部始终以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，新时代党的群众路线在实践中焕发勃勃生机，党群干群关系愈发紧密、牢不可破。
去年深秋，习近平总书记在湖北考察时深刻指出：“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”
党风正则民风淳。领导干部的一言一行、一餐一饭，皆为社会风向标。
新时代以来，党风政风之变直接影响民风社风之变：志愿服务蔚然成风，凡人善举层出不穷；厉行节约、反对浪费成为社会新时尚，“光盘行动”从倡议变为自觉；讲排场、比阔气的铺张浪费少了，面子文化等不良社会心态得到有效校正……干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的氛围不断形成。
这种清新气象，在营商环境领域尤为明显。前不久，企业主焦鹏波办执照，曾想“托关系、找门路”，却被朋友告知“直接去窗口就行”。次日，焦鹏波来到山东省淄博市临淄区政务服务中心。咨询引导、材料受理、后台流转，环环有专人负责，很快就收到了取证通知，“果真不求人也能办成事”。
“亲”而有度，“清”而有为——这正是新型政商关系的核心。如今，临淄区开展“我为营商环境做了什么”大讨论，推行“出让即开工”改革：环节减4个，材料砍一半，抢出20天黄金期。企业由衷点赞：“现在与政府打交道心里更踏实，精力都聚焦在创新与发展。”
民心是最大的政治。2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。这份沉甸甸的民意，生动诠释了我们党赢得人民信任拥护的深厚根基。
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作风就是形象，作风就是力量。我们党何以感召人民、凝聚伟力，不断书写气壮山河的历史新篇？答案蕴藏于强大的真理力量，更熔铸于崇高的人格力量——这人格力量，就集中体现为我们党的优良作风。
回望过去的奋斗路，井冈山上的红米饭、南瓜汤，滋养了艰苦奋斗、自力更生的铮铮铁骨；延安窑洞的灯火，映照着理论联系实际、批评与自我批评的思想光芒；改革开放前沿“杀出血路”的闯劲，彰显了解放思想、实事求是的精神品格……在革命、建设、改革各个历史时期，一代代中国共产党人依靠党的光荣传统和优良作风，锻造了无坚不摧的政治优势，团结带领人民跨越万水千山，战胜千难万险，推动党和人民事业不断从胜利走向胜利。
眺望前方的奋进路，过硬作风仍将是我们党永葆生机活力、凝聚磅礴伟力的关键所在。脱贫攻坚战取得全面胜利，科技创新实现重大突破，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……新时代以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，一个至关重要的深层密码，正是我们党以刀刃向内的勇气驰而不息狠抓作风建设，以优良党风引领社风民风。
作风正则人心齐，人心齐则事业兴。
把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，我们必将以中国共产党之治引领中国之治，汇聚起亿万人民的磅礴力量，在推进中国式现代化的壮阔征程上，不断创造新的更大辉煌！
