稳中求进，宏观调控有力有效（奋勇争先，决战决胜“十四五”）

　　记者 王观

　　对个人消费贷款、服务业经营主体贷款进行贴息，瞄准供需两端，进一步激发消费活力；超长期特别国债持续发力，更大力度支持“两重”建设；金融“五篇大文章”领域贷款总量增长、覆盖面扩大，源源不断滋养实体经济……“十四五”时期，宏观政策更加积极有为，宏观调控更具精准性、灵活性、预见性，有力推动我国经济持续回升向好，高质量发展取得新成就。

　　习近平总书记指出：“实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”

　　一项项政策因时酝酿、因势推出，一笔笔资金加速落地、惠企利民，政策红利源源不断地转化为经济高质量发展的澎湃动能。

　　——协同发力，“工具箱”储备足，逆周期调节力度大。

　　机器轰鸣，塔吊林立，山东济南遥墙机场二期改扩建工程正在加紧推进。作为国家区域性航空枢纽、环渤海地区重要枢纽，该项目2022年至2024年，连续获得36亿元、40.3亿元、37亿元的专项债券资金支持，2023年吸引172.55亿元、期限40年的银团贷款跟进投入。社会资本与财政资金搭配形成持续稳定的资金流，让项目建设底气更足。

　　从积极到更加积极，财政政策在实施力度上更加给力。“十四五”以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元。

　　从稳健到适度宽松，数量、价格、结构性货币政策工具灵活运用。2020年以来至今年7月，中国人民银行已累计降准12次；累计下调政策利率9次，带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降115个和130个基点。

　　与此同时，财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策更加注重协调配合，强化政策统筹，实现同向发力。在更广地区、更多领域，“财政+产业”政策协力拉动有效投资，“科技+金融”护航初创企业破土发芽，“财政+就业”支持企业稳岗扩岗……

　　——精准滴灌，把钱花在紧要处，高质量发展动能强劲。

　　宽敞的主干道、大型停车楼，小区与周边商业、教育、医疗、休闲等资源有效连接，构建起15分钟便民生活圈……在改造资金支持下，湖北武汉汉阳区知音东苑小区旧貌换新颜，2000余户居民的居住环境得到显著改善。

　　国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。“十四五”时期，财政民生投入近100万亿元；中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%；健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓后顾之忧。加力保障和改善民生，也是在为高质量发展强本固基、增强内生动力。

　　挖潜力、通堵点、增动能。

　　企业设备更新和技术改造项目获得贷款“及时雨”，安徽三多轴承有限公司计划升级近70条智能磨装生产线、40条全自动检测装配线；支农贷款不断档，甘肃西和县广鸿中药材专业合作社从种植、收购到加工、物流全链条更顺畅，村民增收有保障；以碳排放权作质押获得2000万元贷款，湖北黄麦岭磷化工有限责任公司加快节能减排脚步，坚定向绿前行……

　　——灵活主动，宏观调控前瞻性、科学性、有效性进一步提升。

　　“利息能省下500元！”近期，决定在浙江杭州定居的刘先生正在为新家添置家具，个人消费贷款贴息政策的实施，让他尝到了“甜头”，“省下来这笔钱，我可以多买一个小家电。”

　　提振消费、扩大内需，政策实招一个接一个。既有超长期特别国债支持消费品以旧换新，又设立5000亿元服务消费与养老再贷款引导金融机构加大高质量供给，还推出育儿补贴、养老服务补贴等政策“红包”直达个人。截至今年上半年，以旧换新带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠。科学决策、果断出手，用“真金白银”激发消费活力与潜力。

　　既利当前，又谋长远。从降准降息到创设新的政策工具，一揽子金融政策适时推出；从创造性发行使用超长期特别国债到一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，抓住时间窗口，看准了就一次性给足……强化经济形势分析，时机更加灵活、发力更加精准，宏观政策组合拳在前瞻性、科学性、有效性上不断提质增效。

　　“十四五”时期，宏观政策更加积极有为，宏观经济治理思路不断创新完善，宏观经济治理稳步提升，有力推动中国经济航船行稳致远，为推进中国式现代化积蓄磅礴力量。

　　《 人民日报 》（ 2025年10月23日 01 版）