十四届全国人大常委会第二十二次会议相关法律案看点前瞻

　　新华社北京4月24日电 题：十四届全国人大常委会第二十二次会议相关法律案看点前瞻

　　新华社记者孙鹏程、齐琪

　　十四届全国人大常委会第二十二次会议将于4月27日至30日在北京举行。

　　加强医疗保障基金使用管理、提高社会救助便民化水平、强化现代信息技术在耕地保护中的运用……4月24日，全国人大常委会法制工作委员会发言人施春风就本次会议拟审议的法律案相关情况进行介绍。

　　医疗保障法草案二审稿加强医疗保障基金使用管理

　　医疗保障法草案二审稿将提请本次常委会会议审议。

　　施春风介绍，2025年6月27日至7月26日，医疗保障法草案公开征求意见。社会公众主要就维护公民医疗保障合法权益、完善医疗保障体系、加强医疗保障基金管理等提出了意见和建议。

　　对此，草案二审稿进一步落实医疗、医保、医药“三医协同”有关改革要求，落实基本医疗保险省级统筹要求，完善参保长效机制。明确国家完善生育保险制度，推进扩大生育保险覆盖范围，明确生育保险基金与职工基本医疗保险基金合并建账等。

　　此外，草案二审稿规定统筹地区人民政府建立基本医疗保险基金风险管控机制，构建中长期收支平衡机制和应急处置机制。明确定点医药机构应当按照医疗保障基金使用管理要求，严格执行实名就医、购药管理规定等。进一步加强医疗保障基金管理，确保基金稳定、可持续运行。

　　社会救助法草案三审稿鼓励支持社会力量自愿开展帮扶活动

　　对困难群众开展救助帮扶，需要政府和社会共同努力。

　　施春风介绍，社会救助法草案三审稿明确政府责任，规定国家建立和完善社会救助制度，依法保障公民从国家和社会获得物质帮助和救助服务的权利。

　　同时，设“社会力量参与”专章，规定建立和完善社会力量参与社会救助机制，加强政府救助与社会力量参与有效衔接和协同。鼓励和支持社会力量自愿开展帮扶活动，动员引导慈善组织加大社会救助方面的帮扶力度。社会力量参与社会救助，依法享受相关优惠政策。

　　“为了让群众更便捷地申请、获得社会救助，草案三审稿增加规定社会救助管理部门应当结合社会救助工作实际情况，依法优化工作流程，提高便民化水平。”施春风说。

　　耕地保护和质量提升法草案二审稿强化现代信息技术运用

　　随着科学技术的发展，现代信息技术在耕地保护和质量提升工作中得到广泛应用。

　　为此，耕地保护和质量提升法草案二审稿专门增加规定，国家运用卫星遥感、互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术和手段，提高耕地保护和质量提升工作的水平，加强对耕地保护和质量提升工作的监督。

　　同时，草案二审稿拟增加有关保障农业生产经营者权益、应当划为永久基本农田的耕地类型、耕地质量调查评价制度等方面的规定，并进一步完善高标准农田建设相关制度、强化领导干部相关责任约束、完善法律责任的相关规定。

　　监狱法修订草案三审稿进一步加强人民检察院对监狱刑罚执行活动的监督

　　监狱法是我国刑事执行领域的重要法律。

　　“监狱法修订草案积极适应监狱管理工作新形势新要求，总结体现了党的十八大以来监狱工作成熟经验和做法，为有效惩罚和改造罪犯，维护国家安全和社会稳定提供法治保障，保障监狱工作在法治轨道上有序推进。”施春风说。

　　在完善执法监督机制、规范刑罚执行方面，将提请本次常委会会议审议的监狱法修订草案三审稿进一步加强人民检察院对监狱刑罚执行活动的监督，进一步规范和保障监狱管理活动，增加规定，监狱、人民法院、人民检察院应当依法及时公正办理罪犯减刑、假释案件，充分发挥减刑、假释在刑罚执行中的作用。同时，进一步加强有关提升罪犯教育改造工作质量方面的规定，推进教育改造工作科学化、专业化、社会化。