奔腾之路——新疆奋力推进“一带一路”核心区建设回眸
串链
打造“口岸经济带”开放门户
天山网-新疆日报记者 陈蔷薇
2013年金秋时节，习近平总书记首次提出共建“一带一路”倡议，由此开启国际合作的崭新篇章。
10年来，作为我国陆上口岸最多的省份，新疆发挥政策、区位优势，把自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，推动“口岸经济带”建设取得新突破。20个国家一类口岸构建了一个我国面向亚欧的“黄金通道”，串起新疆对外开放的门户。如今，各地口岸经济正随着“一带一路”建设的深入而蓬勃发展。
强基建 承载能力增强
8月，G680塔克什肯至恰库尔图公路项目路基、桥涵等工程建设全面铺开。这个项目按照一级公路双向四车道标准建设，是中蒙俄经济走廊西通道的重要组成部分。
随着“一带一路”建设深入推进，中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊等国际经济走廊应运而生。
作为“一带一路”核心区的新疆，怎么参与这些经济走廊的建设？新疆结合自身发展实际，给出了解答的第一步——完善联通口岸物流网，提升口岸核心承载能力。
截至目前，新疆（含兵团）已有7地入选国家物流枢纽建设名单，其中陆上边境口岸型国家物流枢纽有3个。
阿拉山口是新疆陆上边境口岸型国家物流枢纽之一，如今正加快建设20个基础性、关键性公路铁路通关能力提升项目。项目全部竣工后，预计公路口岸通关能力将由40万吨提升至200万吨，铁路口岸通关能力将由2000万吨提升至4000万吨。
10年来，新疆加快设施联通，各地根据口岸具体情况，开展有针对性的基础设施提升工程，口岸承载能力得到显著提升，对外开放大通道建设取得重要进展：
横跨亚欧大陆的交通大动脉“双西公路”全线贯通；中巴公路国内段完成改造提升，13个口岸通达二级路面；开通双边国际道路运输线路118条，总数占全国三分之一以上；开通3条进出疆高速公路大通道。
从阿拉山口、霍尔果斯铁路口岸出境的跨境铁路和兰新线、临哈线、格库线“三出疆”铁路，构成了新疆联通中亚、欧洲的铁路网络。
新疆正加快推进增开别迭里口岸、建设中国—中亚天然气管道D线、支持跨里海国际运输走廊建设、推进中吉乌铁路项目对接磋商……
保畅通 通平提升关水
要发挥口岸优势，新疆口岸不仅基础设施要建设好，更要通得“快”。
9月1日，一辆装载1000件裘皮制品的货车驶入中哈霍尔果斯国际边境合作中心，经海关关员查验后放行，整个过程不到10分钟。
当天，乌鲁木齐海关发布的《中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心中方区域监管办法》正式施行。
“监管办法实施后，霍尔果斯综保区和合作中心间通关手续简化了，能大幅缩短货物通关用时。”乌鲁木齐海关口岸监管处监管二科科长塔伊尔江·亚生说。
10年来，新疆持续加大“放管服”改革力度，不断巩固压缩通关时间成果。
8月15日起，霍尔果斯公路口岸货运通道试行7*24小时通关。与此同时，进入8月以来，霍尔果斯铁路口岸每天有20余列中欧（中亚）班列通行。
“海关设立了申报专用窗口，利用‘单一窗口’等智慧平台，实现一体化通关、无纸化申报。”霍尔果斯海关监管三科一级行政执法员阿不都哈力力·阿不都哈勒克说，如今平均只需二三十分钟就可完成一整列班列的放行手续。
去年，新疆开展了口岸保通保畅专项行动，已取得显著成果：新疆口岸进口、出口整体通关时间分别为15.28小时、0.1小时，通关时效分别位居全国第9位、第2位，通关时间分别较2017年12月压缩84.31%、99.19%，均处于历史最好水平区间。
育产业 经济活力激发
发挥好新疆对外开放优势，把优势转化为经济发展动能，是发展外向型经济的“正确打开方式”。
新疆如何落点？正是通过抓住“口岸经济带”这一关键点着手发展现代产业。纵观新疆口岸发展，似乎能发现一个规律——发展较好的口岸所在地几乎都有配套的开放平台。这些平台依托口岸而生，也因聚集企业而兴。
2020年，新疆塔城重点开发开放试验区获批，成为新疆首个、全国第九个沿边重点开发开放试验区。
塔城地区围绕巴克图口岸，加快构建以装备制造、进出口装配组装、农副产品进出口加工等为主导的现代产业体系，为试验区培育高质量发展新动能。
如今，在50平方公里的先行发展区内，已有63家企业签约入驻，多个项目建成投产，巴克图口岸迎来国产风电设备出口高峰期。
10年来，塔城地区从事进出口贸易的企业从20余家发展到现在近百家。
通过阿拉山口综保区散粮换装线，从4月初至7月23日，阿拉山口综保区已进口散粮54列，散粮铁路专用线累计运粮17万吨。依托口岸和综保区优势，阿拉山口加快建设成为国家进口粮油储备加工基地。如今，阿拉山口口岸着力加强各类开放平台建设，已吸引760余家企业入驻。
依托开放平台，打造产业集群，这一发展思路已在多地形成共识。目前，新疆进一步释放了亚欧陆路物流和贸易通道潜能，吸引产业聚集，助力新疆由“通道经济”向“产业经济”转型。
抢滩
打造“两区”开放高地
天山网-新疆日报记者 范琼燕 刘翔
新疆，古丝绸之路重要节点，千百年来，使者相望于道，商旅不绝于途。
进入新时代，共建“一带一路”开创了我国对外开放新格局，也为新疆提供了前所未有的新机遇。
一个地处南疆，一个地处北疆。喀什和霍尔果斯，相距千里遥相呼应，在建设丝绸之路经济带核心区的大潮中，喀什和霍尔果斯经济开发区被赋予支点的重任，在不断优化区域开放布局中，打造开放新高地。
经济引擎雄浑有力
一辆辆满载货物的卡车，从喀什综合保税区络绎不绝驶出，驶向各个口岸。经过多年建设，在一片戈壁上崛起的喀什经济开发区变得喧嚣而忙碌。
2011年《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》催人奋进——
以喀什和霍尔果斯经济开发区为两个重要支点，推进对外贸易便利化、发展枢纽和口岸经济、支持跨境电子商务发展等一系列创新举措，对加快丝绸之路经济带核心区建设具有积极作用。
喀什经济开发区在总体规划的基础上，形成了城东金融贸易区、临港物流产业区、喀什综合保税区、城北加工转化区四个功能片区，推进了喀什地区经济发展，成为支撑外向型经济发展的“新引擎”。
越过天山，距离喀什1000多公里外的霍尔果斯经济开发区，释放出越来越大的潜力和活力。“一区四园”空间布局的霍尔果斯口岸园区、伊宁市园区、清水河配套产业园区和兵团分区，让口岸政策优势不仅在霍尔果斯本地落地，还覆盖到伊宁市、霍城县和新疆生产建设兵团第四师辖域。
见证了“两区”拔节成长，霍尔果斯经济开发区口岸管理局党组副书记、局长胡来杰表示，随着共建“一带一路”向纵深推进，霍尔果斯两个市场、两种资源的优势不断彰显，正成为沿边开发开放最具活力的前沿阵地。喀什海关关员古丽菲热·玉素甫也感慨，短短几年，喀什综保区变化真大，发展势头越来越迅猛。
发展潜力加速释放
共建“一带一路”倡议贯穿亚欧非大陆，一方是活跃的东亚经济圈，一方是发达的欧洲经济圈，中间地处广袤欧亚腹地的中亚地区，经济发展潜力巨大。
“长安号”“义新欧”“渝新欧”“中吉乌”公铁联运国际班列……“外引内联、东联西出、西来东去”，“中国制造”产品驰骋欧亚大陆有了更多选择。
近年来，喀什和霍尔果斯经济开发区不断拓展与中亚地区经贸合作空间的同时，持续创新举措，高质量服务口岸发展，推进更宽领域、更深层次的对外开放。
陈昶从事外贸已有5年，“随着海关无纸化办公、全天候卡口值守等措施的实施，我们当天就能办结货物出关手续，很方便。”他说。
发挥好外贸平台承载作用，服务好企业。喀什和霍尔果斯经济开发区各职能部门努力打好政务服务“组合拳”，打造营商环境新高地。
今年，喀什经济开发区高质量打造沿边开放创新实践先行区，在深圳市召开深化喀什综保区“五方”合作共建座谈会。“一系列创新改革，让喀什经济开发区提升了向西开放水平。”喀什地区行署党组成员、喀什经济开发区党工委书记曲连东说。
“霍尔果斯日益完善的跨境电商配套设施以及延伸的海外仓建设，让企业对未来发展充满信心。”霍尔果斯中广至达国际贸易有限公司执行董事谭晓霞说。
借助“一带一路”建设东风，霍尔果斯经济开发区以实体经济为核心，深化创新引领，加速推进霍尔果斯综合保税区建设，通过完善跨境电商业务配套设施，发展海外仓建设、延伸产业链，不断推动跨境电商企业降本增效，吸引了包括中广至达国际贸易在内的一批跨境电商企业落户，已有30多家企业入驻霍尔果斯综合保税区。截至目前，已实现跨境电商贸易额35亿元。
产业集群异军突起
新疆连接国内国外两个13亿多人口的大市场。喀什和霍尔果斯经济开发区在加快建设对外开放大通道的过程中，亦夯实自身产业发展基础，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。
如今，越来越多的企业看中综合保税区政策和喀什经开区政策双重赋能，落地入园，发力国内国外两大市场。
在喀什嘉博科技有限公司生产车间，从12条生产线下线的LED颜色识别追踪板电板，包装后发往各地。这家2022年4月投产的企业正在快速成长，进出口贸易额已达数十亿元。
紧盯自治区“八大产业集群”和喀什地区“十大产业”，喀什经济开发区围绕以战略性新兴产业为主体，以数字化、信息化为引领，以现代服务业为保障的“一体两翼”产业布局，依托山东、上海、广东、深圳等4个对口援疆省市，深挖产业资源，目前已成功打造纺织家纺产业园、锂电产业园、电子信息产业园等多个百亿级产业平台。
强“链主”，延“链条”。今年以来，霍尔果斯围绕自治区“八大产业集群”建设，精心绘制新材料产业高质量发展“图谱”。
“我们将通过推进新材料企业发展和新型建材项目建设，逐步打造立足伊犁河谷、辐射‘一带一路’沿线的新能源新材料产业示范基地，力争‘十四五’末成为百亿级产业园区。”霍尔果斯经济开发区伊宁园区党政办公室主任赵峰说。
今年，霍尔果斯经济开发区加快推动工业强基增效和转型升级，实施产业链“链长制”，大力发展商贸物流和加工贸易产业，强化科技创新、金融服务、人力资源支撑，电子信息、机械制造、食品加工、纺织服装、生物医药等产业初具规模。
展望未来，喀什和霍尔果斯经济开发区有独特的区位优势，有国家及自治区出台的优惠政策的支持，有援疆省市的真情奉献，有开发区干部“店小二”般的服务意识……“两区”在共建“一带一路”中必将收获硕果。
奋楫
打造“一港”开放枢纽
天山网-新疆日报记者 索蓉芝 郭倩
从高处眺望乌鲁木齐国际陆港区，纵横交错的铁路线上生机勃勃，一声清远的鸣笛，满载货品的中欧班列驶向远方；货场内，繁忙且有序，龙门吊忙碌运载着集装箱，无人集装箱卡车作业不歇；乌鲁木齐国际陆港区办事大厅内，企业员工在窗口“一站式”办理中欧班列发运业务……
2015年之前，新疆人或许不会想到，在远离海洋的家门口，会有自己的“港口”，而且还是“国际港”。
被称为“钢铁驼队”的中欧班列呼啸疾驰，通过亚欧大陆让中国新疆与世界更紧密联系在一起。
国际物流枢纽轮廓渐成
地处亚欧大陆腹地，位于新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中巴经济走廊交会处的新疆，在建设丝绸之路经济带中具有不可替代的地位和作用。
2014年习近平总书记来新疆视察。当时总书记的擘画字里行间高瞻远瞩：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？”
近一个月后，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。
2015年12月，自治区人民政府召开专题会议研究部署乌鲁木齐多式联运中心选址、陆港区规划方案、铁路口岸申建等工作。以此次会议为契机，乌鲁木齐依托纵横驰骋的中欧班列，启动建设乌鲁木齐国际陆港区。
2016年，建设开局之年，首批货物入园，首次开通以乌鲁木齐为起点和终点的“乌鲁木齐—杜伊斯堡”往返程中欧班列，实现中亚、中俄班列常态化运行。
2017年，乌鲁木齐市委牵头成立陆港区建设委员会，明确“集货、建园、聚产业”发展思路。
2018年，实现进出口货物的快速集结、分拨和转运，为建立面向亚欧的商贸物流中心打下坚实基础。
2019年，基本建立覆盖全疆重要城市及口岸的新疆国际陆港体系总体架构。
2020年，中欧班列（乌鲁木齐）集结中心被列入全国五大中欧班列集结中心示范工程之一。
……
“一路走来，我们曾为拿出陆港区规划建设方案连续工作45天，也体会过创新性实施‘集拼集运’模式被列为改革试点经验在全国复制推广的自豪。”乌鲁木齐国际陆港区发展服务中心主任钟荷花说。
乌鲁木齐国际陆港区从无到有，从规划起步到落地生根，国际物流枢纽的形象逐渐清晰。
积极构建对外开放大通道
乌鲁木齐国际陆港区货场内，一列满载货物的中欧班列鸣笛驶出。从这里出发，2天可抵达哈萨克斯坦，3天抵达乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，8天抵达俄罗斯，16天抵达荷兰。
“中欧班列（乌鲁木齐）集结中心集疏运能力越来越强，我们的朋友圈也在不断扩大。”钟荷花说，班列年发运量从最初不足百列，到目前保持千列以上的规模，累计发运7000余列。开行线路从最初的4条，到现在的21条，通达亚欧19个国家、26个城市。同时，欧亚各国的货物也聚集于此并转运至国内其他城市，从而带动了越来越多的物流、工业、商贸中心更加欣欣向荣。
乌鲁木齐国际陆港区积极构建对外开放大通道，与上合示范区共建物流大通道，合作发运首趟“鲁疆班列”；与广西、重庆等地合作，推动中欧跨境班车（重庆—新疆—德国）发运，陆海新通道（海防—乌鲁木齐—阿拉木图）国际联运班列首发，构建了联通欧洲与东亚等地铁海联运新通道。
从首创“中欧班列集拼集运模式”作为典型试点经验在全国范围内复制推广，到乌鲁木齐国际陆港区发运“中吉乌”公铁联运国际货运班列……随着不断探索、创新，乌鲁木齐国际陆港区成为“一带一路”沿线具有影响力、竞争力、辐射力、带动力的现代国际物流枢纽，有力推动了新疆外向型经济发展。
从“大写意”到“工笔画”
前段时间，满载汽车零件、增压器等货物的“乌鲁木齐综合保税区号”货运包机从乌鲁木齐国际机场飞往莫斯科。今年以来，“乌鲁木齐综合保税区号”货运包机已发出3架次，是乌鲁木齐综合保税区与乌鲁木齐国际机场空港口岸实现“区港联动”的生动实践。
乌鲁木齐综合保税区作为国际陆港区的重要组成部分，是丝绸之路经济带核心区外向型经济发展的重要载体之一。乌鲁木齐综合保税区努力打造集保税加工、保税物流、口岸作业等功能为一体的海关特殊监管区，充分释放“一区多功能”优势。
今年1—7月，乌鲁木齐综合保税区进出口总值154.7亿元，同比增长245%，在全国162个海关特殊监管区域中排名61位。
看中乌鲁木齐综合保税区的优势，前不久，浙江东阳市雅厨工贸有限公司外贸负责人朱泓恺参观园区后，当即决定在此建厂。
时光回拨。去年7月12日至15日，习近平总书记视察新疆。此次视察，站在第二个百年新征程的起点上，总书记思虑长远：“从‘大写意’到‘工笔画’，硕果累累。‘一桥飞架南北，天堑变通途’。过去是内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再是边远地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带。你们在做具有历史意义的事情。”
殷殷嘱托重若千钧，激起壮志豪情满怀。作为囯家推进向西开放战略、构建新发展格局的重要承载区，乌鲁木齐国际陆港区将更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极融入丝绸之路经济带核心区建设，做优做强枢纽经济，打造开放型经济发展引擎。
目前，乌鲁木齐国际陆港区在加紧建设北站国际商贸物流园、临港产业园、公路港项目以及信息化公共服务平台。
一个个项目拔地而起、一条条通道连接南北。如今，以乌鲁木齐国际陆港区为引领，新疆正日益成为国家向西开放的前沿。
立柱
打造“五大中心”开放平台
天山网-新疆日报记者 石鑫
2013年的金秋，共建“一带一路”倡议的提出掀开了世界发展进程新的一页。10年来，作为丝绸之路经济带核心区的新疆，聚焦“五通”积极作为建设核心区五大中心，为构建周边国家命运共同体作出了新疆贡献。
大道贯通连亚欧
8月15日，中国南方航空CZ3360航班从新疆喀什徕宁国际机场起飞，标志着喀什首条直飞广州航线开通。
借“一带一路”东风，新疆大力推进空中丝绸之路建设，是全国目前拥有机场数量最多的省区，与19个国家的23个城市实现通航。
“新疆地处亚欧大陆腹地，区位特点与民航比较优势呈现高度的特征契合，将举全行业之力支持新疆建设丝绸之路经济带核心区。”中国民用航空局副局长韩钧说。
“大力支持乌鲁木齐国际航空枢纽建设。”蒙古航空公司中国区总经理巴德拉尔·额尔登巴特说。
……
高质量共建“一带一路”，基础设施“硬联通”是重要方向。新疆处于联通亚欧、横贯东西的枢纽位置。因此，推动设施联通加速融入“一带一路”，是新疆建设交通枢纽中心的重要议题。
“这10年，新疆坚持多路并举、齐头并进，全力推进重大基础设施互联互通，公路、铁路、航空、通信、管网“五位一体”的对外开放大通道建设取得重要进展。”自治区发展改革委“一带一路”秘书处处长郝喜红介绍。
10年来，“双西公路”（欧洲西部—中国西部）、G7京新高速全线贯通，13个口岸通达二级路面，开通双边国际道路运输线路118条、多边国际道路运输线路10条，线路数和运营里程均居全国首位。
中国霍尔果斯—哈萨克斯坦阿腾科里、中国阿拉山口—哈萨克斯坦多斯特克跨境铁路畅通运营，中吉乌铁路、中国塔城—哈萨克斯坦阿亚古兹铁路前期工作稳步推进；库尔勒—格尔木铁路开通运营，西部陆海新通道与中欧班列实现高效衔接。
建设开通跨境光缆26条，建成投运“疆电外送”直流通道2条、“西气东输”通道3条，“疆煤外运”年均增长11.7%、“疆电外送”年均增长38.9%。
经贸“朋友圈”持续扩容
正值收获的季节。
8月29日，中国茶商在格鲁吉亚种植、加工的首批红茶和绿茶从乌鲁木齐航空口岸入境。
另一边，伊尔克什坦口岸也传来好消息：首趟“中吉乌多式联运通道+陆海新通道测试班列”已成功开行。“这将有利于推动实现枢纽对枢纽、集结对集结的合作发展新模式，并将形成更大范围、更广领域内外贸双循环联动体系。”新疆国际陆港（集团）有限责任公司党委书记、董事长马春雷说。
10年耕耘，新疆坚持深耕周边、拓展沿线，稳步实施“走出去、引进来”战略，不断提升贸易投资便利化水平，紧紧嵌入全球产业链供应链，商贸物流中心建设取得新成效。
刚刚闭幕的2023（中国）亚欧商品贸易博览会便是最好的例证——共签订经贸合作项目360个、金额5210.37亿元，同时创下多个商博会之最。
今年1—7月，新疆外贸进出口总值同比增长59.3%，高于全国增速58.9个百分点。其中，对“一带一路”沿线国家进出口增长61.4%，占新疆进出口贸易额的92.3%。
截至目前，新疆已获批4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区，落地2个市场采购贸易方式试点，培育29家海外仓口岸仓。
随着中国—亚欧博览会、哈萨克斯坦—中国商品展览会等一系列品牌盛会影响力、带动力的不断提升，新疆开放平台发展辐射能力持续升级。10年来，共吸引46个国家或地区的企业前来投资，对外投资66亿美元，覆盖47个国家和地区，建成4个境外经贸合作园区。
和合共生、天下大同。
10年来，区域金融中心建设实现新提升，截至2022年底，全区跨境人民币结算实际收付累计达3574亿元，覆盖119个国家和地区，人民币在新疆与周边国家本外币跨境收支中的比重达到36%。
筑起“心联通”坚实桥梁
8月30日，以“互学互鉴共享发展”为主题的中国—中亚传统医学论坛在乌鲁木齐开幕。来自中亚五国的传统医药领域院士专家、国内中医药领域专家和国医大师等共聚一堂，共商传统医药合作大计，共享传统医药发展成果，持续增进人民健康福祉。
这是贯彻落实中国—中亚峰会成果的实际行动，推动中医药高质量融入“一带一路”建设的重要举措。
10年来，以经贸合作为延展，中国新疆与周边国家在科教文卫等领域的交流合作全面开花，核心区医疗服务中心、文化科教中心建设同样可圈可点，筑起一座座民心相通的坚实桥梁。
加强医疗国际合作，新疆建成丝绸之路经济带核心区国际中药研发中心，定期举办“丝绸之路健康论坛”，多次组织“中医关怀团”赴周边国家和地区开展慰侨义诊，积极开展国际医疗服务。
创新教育国际合作，中国新疆与25个国家和地区签订了230余份校际学术文化交流合作协议，稳步实施“留学中国新疆计划”，新疆汉语国际推广成果被教育部列入“一带一路”教育行动典型案例。
拓展科技国际合作，新疆获批丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，组建丝绸之路创新研究院，建成国家级国际科技合作基地12个，“一带一路”联合实验室2个，组织实施上合组织科技伙伴计划及国际科技合作计划项目420个。中塔生物资源保育与可持续利用“一带一路”联合实验室、中哈遥感技术与应用联合实验室列入中国—中亚峰会成果清单。
……
发挥独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快核心区建设，新疆在10年征程中交出优异答卷。
奋楫
打造“一港”开放枢纽
天山网-新疆日报记者 索蓉芝 郭倩
从高处眺望乌鲁木齐国际陆港区，纵横交错的铁路线上生机勃勃，一声清远的鸣笛，满载货品的中欧班列驶向远方；货场内，繁忙且有序，龙门吊忙碌运载着集装箱，无人集装箱卡车作业不歇；乌鲁木齐国际陆港区办事大厅内，企业员工在窗口“一站式”办理中欧班列发运业务……
2015年之前，新疆人或许不会想到，在远离海洋的家门口，会有自己的“港口”，而且还是“国际港”。
被称为“钢铁驼队”的中欧班列呼啸疾驰，通过亚欧大陆让中国新疆与世界更紧密联系在一起。
国际物流枢纽轮廓渐成
地处亚欧大陆腹地，位于新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国一中亚一西亚、中巴经济走廊交会处的新疆，在建设丝绸之路经济带中具有不可替代的地位和作用。
2014年习近平总书记来新疆视察。当时总书记的擘画字里行间高瞻远瞩：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？”
近一个月后，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。
2015年12月，自治区人民政府召开专题会议研究部署乌鲁木齐多式联运中心选址、陆港区规划方案、铁路口岸申建等工作。以此次会议为契机，乌鲁木齐依托纵横驰骋的中欧班列，启动建设乌鲁木齐国际陆港区。
2016年，建设开局之年，首批货物入园，首次开通以乌鲁木齐为起点和终点的“乌鲁木齐—杜伊斯堡”往返程中欧班列，实现中亚、中俄班列常态化运行。
2017年，乌鲁木齐市委牵头成立陆港区建设委员会，明确“集货、建园、聚产业”发展思路。
2018年，实现进出口货物的快速集结、分拨和转运，为建立面向亚欧的商贸物流中心打下坚实基础。
2019年，基本建立覆盖全疆重要城市及口岸的新疆国际陆港体系总体架构。
2020年，中欧班列（乌鲁木齐）集结中心被列入全国五大中欧班列集结中心示范工程之一。
……
“一路走来，我们曾为拿出陆港区规划建设方案连续工作45天，也体会过创新性实施‘集拼集运’模式被列为改革试点经验在全国复制推广的自豪。”乌鲁木齐国际陆港区发展服务中心主任钟荷花说。
乌鲁木齐国际陆港区从无到有，从规划起步到落地生根，国际物流枢纽的形象逐渐清晰。
积极构建对外开放大通道
乌鲁木齐国际陆港区货场内，一列满载货物的中欧班列鸣笛驶出。从这里出发，2天可抵达哈萨克斯坦，3天抵达乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，8天抵达俄罗斯，16天抵达荷兰。
“中欧班列（乌鲁木齐）集结中心集疏运能力越来越强，我们的朋友圈也在不断扩大。”钟荷花说，班列年发运量从最初不足百列，到目前保持千列以上的规模，累计发运7000余列。开行线路从最初的4条，到现在的21条，通达亚欧19个国家、26个城市。同时，欧亚各国的货物也聚集于此并转运至国内其他城市，从而带动了越来越多的物流、工业、商贸中心更加欣欣向荣。
乌鲁木齐国际陆港区积极构建对外开放大通道，与上合示范区共建物流大通道，合作发运首趟“鲁疆班列”；与广西、重庆等地合作，推动中欧跨境班车（重庆—新疆—德国）发运，陆海新通道（海防—乌鲁木齐—阿拉木图）国际联运班列首发，构建了联通欧洲与东亚等地铁海联运新通道。
从首创“中欧班列集拼集运模式”作为典型试点经验在全国范围内复制推广，到乌鲁木齐国际陆港区发运“中吉乌”公铁联运国际货运班列……随着不断探索、创新，乌鲁木齐国际陆港区成为“一带一路”沿线具有影响力、竞争力、辐射力、带动力的现代国际物流枢纽，有力推动了新疆外向型经济发展。
从“大写意”到“工笔画”
前段时间，满载汽车零件、增压器等货物的“乌鲁木齐综合保税区号”货运包机从乌鲁木齐国际机场飞往莫斯科。今年以来，“乌鲁木齐综合保税区号”货运包机已发出3架次，是乌鲁木齐综合保税区与乌鲁木齐国际机场空港口岸实现“区港联动”的生动实践。
乌鲁木齐综合保税区作为国际陆港区的重要组成部分，是丝绸之路经济带核心区外向型经济发展的重要载体之一。乌鲁木齐综合保税区努力打造集保税加工、保税物流、口岸作业等功能为一体的海关特殊监管区，充分释放“一区多功能”优势。
今年1—7月，乌鲁木齐综合保税区进出口总值154.7亿元，同比增长245%，在全国162个海关特殊监管区域中排名61位。
看中乌鲁木齐综合保税区的优势，前不久，浙江东阳市雅厨工贸有限公司外贸负责人朱泓恺参观园区后，当即决定在此建厂。
时光回拨。去年7月12日至15日，习近平总书记视察新疆。此次视察，站在第二个百年新征程的起点上，总书记思虑长远：“从‘大写意’到‘工笔画’，硕果累累。‘一桥飞架南北，天堑变通途’。过去是内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再是边远地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带。你们在做具有历史意义的事情。”
殷殷嘱托重若千钧，激起壮志豪情满怀。作为囯家推进向西开放战略、构建新发展格局的重要承载区，乌鲁木齐国际陆港区将更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极融入丝绸之路经济带核心区建设，做优做强枢纽经济，打造开放型经济发展引擎。
目前，乌鲁木齐国际陆港区在加紧建设北站国际商贸物流园、临港产业园、公路港项目以及信息化公共服务平台。
一个个项目拔地而起、一条条通道连接南北。如今，以乌鲁木齐国际陆港区为引领，新疆正日益成为国家向西开放的前沿。
抢滩
打造“两区”开放高地
天山网-新疆日报记者 范琼燕 刘翔
新疆，古丝绸之路重要节点，千百年来，使者相望于道，商旅不绝于途。
进入新时代，共建“一带一路”开创了我国对外开放新格局，也为新疆提供了前所未有的新机遇。
一个地处南疆，一个地处北疆。喀什和霍尔果斯，相距千里遥相呼应，在建设丝绸之路经济带核心区的大潮中，喀什和霍尔果斯经济开发区被赋予支点的重任，在不断优化区域开放布局中，打造开放新高地。
经济引擎雄浑有力
一辆辆满载货物的卡车，从喀什综合保税区络绎不绝驶出，驶向各个口岸。经过多年建设，在一片戈壁上崛起的喀什经济开发区变得喧嚣而忙碌。
2011年《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》催人奋进——
以喀什和霍尔果斯经济开发区为两个重要支点，推进对外贸易便利化、发展枢纽和口岸经济、支持跨境电子商务发展等一系列创新举措，对加快丝绸之路经济带核心区建设具有积极作用。
喀什经济开发区在总体规划的基础上，形成了城东金融贸易区、临港物流产业区、喀什综合保税区、城北加工转化区四个功能片区，推进了喀什地区经济发展，成为支撑外向型经济发展的“新引擎”。
越过天山，距离喀什1000多公里外的霍尔果斯经济开发区，释放出越来越大的潜力和活力。“一区四园”空间布局的霍尔果斯口岸园区、伊宁市园区、清水河配套产业园区和兵团分区，让口岸政策优势不仅在霍尔果斯本地落地，还覆盖到伊宁市、霍城县和新疆生产建设兵团第四师辖域。
见证了“两区”拔节成长，霍尔果斯经济开发区口岸管理局党组副书记、局长胡来杰表示，随着共建“一带一路”向纵深推进，霍尔果斯两个市场、两种资源的优势不断彰显，正成为沿边开发开放最具活力的前沿阵地。喀什海关关员古丽菲热·玉素甫也感慨，短短几年，喀什综保区变化真大，发展势头越来越迅猛。
发展潜力加速释放
共建“一带一路”倡议贯穿亚欧非大陆，一方是活跃的东亚经济圈，一方是发达的欧洲经济圈，中间地处广袤欧亚腹地的中亚地区，经济发展潜力巨大。
“长安号”“义新欧”“渝新欧”“中吉乌”公铁联运国际班列……“外引内联、东联西出、西来东去”，“中国制造”产品驰骋欧亚大陆有了更多选择。
近年来，喀什和霍尔果斯经济开发区不断拓展与中亚地区经贸合作空间的同时，持续创新举措，高质量服务口岸发展，推进更宽领域、更深层次的对外开放。
陈昶从事外贸已有5年，“随着海关无纸化办公、全天候卡口值守等措施的实施，我们当天就能办结货物出关手续，很方便。”他说。
发挥好外贸平台承载作用，服务好企业。喀什和霍尔果斯经济开发区各职能部门努力打好政务服务“组合拳”，打造营商环境新高地。
今年，喀什经济开发区高质量打造沿边开放创新实践先行区，在深圳市召开深化喀什综保区“五方”合作共建座谈会。“一系列创新改革，让喀什经济开发区提升了向西开放水平。”喀什地区行署党组成员、喀什经济开发区党工委书记曲连东说。
“霍尔果斯日益完善的跨境电商配套设施以及延伸的海外仓建设，让企业对未来发展充满信心。”霍尔果斯中广至达国际贸易有限公司执行董事谭晓霞说。
借助“一带一路”建设东风，霍尔果斯经济开发区以实体经济为核心，深化创新引领，加速推进霍尔果斯综合保税区建设，通过完善跨境电商业务配套设施，发展海外仓建设、延伸产业链，不断推动跨境电商企业降本增效，吸引了包括中广至达国际贸易在内的一批跨境电商企业落户，已有30多家企业入驻霍尔果斯综合保税区。截至目前，已实现跨境电商贸易额35亿元。
产业集群异军突起
新疆连接国内国外两个13亿多人口的大市场。喀什和霍尔果斯经济开发区在加快建设对外开放大通道的过程中，亦夯实自身产业发展基础，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。
如今，越来越多的企业看中综合保税区政策和喀什经开区政策双重赋能，落地入园，发力国内国外两大市场。
在喀什嘉博科技有限公司生产车间，从12条生产线下线的LED颜色识别追踪板电板，包装后发往各地。这家2022年4月投产的企业正在快速成长，进出口贸易额已达数十亿元。
紧盯自治区“八大产业集群”和喀什地区“十大产业”，喀什经济开发区围绕以战略性新兴产业为主体，以数字化、信息化为引领，以现代服务业为保障的“一体两翼”产业布局，依托山东、上海、广东、深圳等4个对口援疆省市，深挖产业资源，目前已成功打造纺织家纺产业园、锂电产业园、电子信息产业园等多个百亿级产业平台。
强“链主”，延“链条”。今年以来，霍尔果斯围绕自治区“八大产业集群”建设，精心绘制新材料产业高质量发展“图谱”。
“我们将通过推进新材料企业发展和新型建材项目建设，逐步打造立足伊犁河谷、辐射‘一带一路’沿线的新能源新材料产业示范基地，力争‘十四五’末成为百亿级产业园区。”霍尔果斯经济开发区伊宁园区党政办公室主任赵峰说。
今年，霍尔果斯经济开发区加快推动工业强基增效和转型升级，实施产业链“链长制”，大力发展商贸物流和加工贸易产业，强化科技创新、金融服务、人力资源支撑，电子信息、机械制造、食品加工、纺织服装、生物医药等产业初具规模。
展望未来，喀什和霍尔果斯经济开发区有独特的区位优势，有国家及自治区出台的优惠政策的支持，有援疆省市的真情奉献，有开发区干部“店小二”般的服务意识……“两区”在共建“一带一路”中必将收获硕果。
立柱
打造“五大中心”开放平台
天山网-新疆日报记者 石鑫
2013年的金秋，共建“一带一路”倡议的提出掀开了世界发展进程新的一页。10年来，作为丝绸之路经济带核心区的新疆，聚焦“五通”积极作为建设核心区五大中心，为构建周边国家命运共同体作出了新疆贡献。
大道贯通连亚欧
8月15日，中国南方航空CZ3360航班从新疆喀什徕宁国际机场起飞，标志着喀什首条直飞广州航线开通。
借“一带一路”东风，新疆大力推进空中丝绸之路建设，是全国目前拥有机场数量最多的省区，与19个国家的23个城市实现通航。
“新疆地处亚欧大陆腹地，区位特点与民航比较优势呈现高度的特征契合，将举全行业之力支持新疆建设丝绸之路经济带核心区。”中国民用航空局副局长韩钧说。
“大力支持乌鲁木齐国际航空枢纽建设。”蒙古航空公司中国区总经理巴德拉尔·额尔登巴特说。
……
高质量共建“一带一路”，基础设施“硬联通”是重要方向。新疆处于联通亚欧、横贯东西的枢纽位置。因此，推动设施联通加速融入“一带一路”，是新疆建设交通枢纽中心的重要议题。
“这10年，新疆坚持多路并举、齐头并进，全力推进重大基础设施互联互通，公路、铁路、航空、通信、管网“五位一体”的对外开放大通道建设取得重要进展。”自治区发展改革委“一带一路”秘书处处长郝喜红介绍。
10年来，“双西公路”（欧洲西部—中国西部）、G7京新高速全线贯通，13个口岸通达二级路面，开通双边国际道路运输线路118条、多边国际道路运输线路10条，线路数和运营里程均居全国首位。
中国霍尔果斯—哈萨克斯坦阿腾科里、中国阿拉山口—哈萨克斯坦多斯特克跨境铁路畅通运营，中吉乌铁路、中国塔城—哈萨克斯坦阿亚古兹铁路前期工作稳步推进；库尔勒—格尔木铁路开通运营，西部陆海新通道与中欧班列实现高效衔接。
建设开通跨境光缆26条，建成投运“疆电外送”直流通道2条、“西气东输”通道3条，“疆煤外运”年均增长11.7%、“疆电外送”年均增长38.9%。
经贸“朋友圈”持续扩容
正值收获的季节。
8月29日，中国茶商在格鲁吉亚种植、加工的首批红茶和绿茶从乌鲁木齐航空口岸入境。
另一边，伊尔克什坦口岸也传来好消息：首趟“中吉乌多式联运通道+陆海新通道测试班列”已成功开行。“这将有利于推动实现枢纽对枢纽、集结对集结的合作发展新模式，并将形成更大范围、更广领域内外贸双循环联动体系。”新疆国际陆港（集团）有限责任公司党委书记、董事长马春雷说。
10年耕耘，新疆坚持深耕周边、拓展沿线，稳步实施“走出去、引进来”战略，不断提升贸易投资便利化水平，紧紧嵌入全球产业链供应链，商贸物流中心建设取得新成效。
刚刚闭幕的2023（中国）亚欧商品贸易博览会便是最好的例证——共签订经贸合作项目360个、金额5210.37亿元，同时创下多个商博会之最。
今年1—7月，新疆外贸进出口总值同比增长59.3%，高于全国增速58.9个百分点。其中，对“一带一路”沿线国家进出口增长61.4%，占新疆进出口贸易额的92.3%。
截至目前，新疆已获批4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区，落地2个市场采购贸易方式试点，培育29家海外仓口岸仓。
随着中国—亚欧博览会、哈萨克斯坦—中国商品展览会等一系列品牌盛会影响力、带动力的不断提升，新疆开放平台发展辐射能力持续升级。10年来，共吸引46个国家或地区的企业前来投资，对外投资66亿美元，覆盖47个国家和地区，建成4个境外经贸合作园区。
和合共生、天下大同。
10年来，区域金融中心建设实现新提升，截至2022年底，全区跨境人民币结算实际收付累计达3574亿元，覆盖119个国家和地区，人民币在新疆与周边国家本外币跨境收支中的比重达到36%。
筑起“心联通”坚实桥梁
8月30日，以“互学互鉴共享发展”为主题的中国—中亚传统医学论坛在乌鲁木齐开幕。来自中亚五国的传统医药领域院士专家、国内中医药领域专家和国医大师等共聚一堂，共商传统医药合作大计，共享传统医药发展成果，持续增进人民健康福祉。
这是贯彻落实中国—中亚峰会成果的实际行动，推动中医药高质量融入“一带一路”建设的重要举措。
10年来，以经贸合作为延展，中国新疆与周边国家在科教文卫等领域的交流合作全面开花，核心区医疗服务中心、文化科教中心建设同样可圈可点，筑起一座座民心相通的坚实桥梁。
加强医疗国际合作，新疆建成丝绸之路经济带核心区国际中药研发中心，定期举办“丝绸之路健康论坛”，多次组织“中医关怀团”赴周边国家和地区开展慰侨义诊，积极开展国际医疗服务。
创新教育国际合作，中国新疆与25个国家和地区签订了230余份校际学术文化交流合作协议，稳步实施“留学中国新疆计划”，新疆汉语国际推广成果被教育部列入“一带一路”教育行动典型案例。
拓展科技国际合作，新疆获批丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，组建丝绸之路创新研究院，建成国家级国际科技合作基地12个，“一带一路”联合实验室2个，组织实施上合组织科技伙伴计划及国际科技合作计划项目420个。中塔生物资源保育与可持续利用“一带一路”联合实验室、中哈遥感技术与应用联合实验室列入中国—中亚峰会成果清单。
……
发挥独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快核心区建设，新疆在10年征程中交出优异答卷。
串链
打造“口岸经济带”开放门户
天山网-新疆日报记者 陈蔷薇
2013年金秋时节，习近平总书记首次提出共建“一带一路”倡议，由此开启国际合作的崭新篇章。
10年来，作为我国陆上口岸最多的省份，新疆发挥政策、区位优势，把自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，推动“口岸经济带”建设取得新突破。20个国家一类口岸构建了一个我国面向亚欧的“黄金通道”，串起新疆对外开放的门户。如今，各地口岸经济正随着“一带一路”建设的深入而蓬勃发展。
强基建 承载能力增强
8月，G680塔克什肯至恰库尔图公路项目路基、桥涵等工程建设全面铺开。这个项目按照一级公路双向四车道标准建设，是中蒙俄经济走廊西通道的重要组成部分。
随着“一带一路”建设深入推进，中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊等国际经济走廊应运而生。
作为“一带一路”核心区的新疆，怎么参与这些经济走廊的建设？新疆结合自身发展实际，给出了解答的第一步——完善联通口岸物流网，提升口岸核心承载能力。
截至目前，新疆（含兵团）已有7地入选国家物流枢纽建设名单，其中陆上边境口岸型国家物流枢纽有3个。
阿拉山口是新疆陆上边境口岸型国家物流枢纽之一，如今正加快建设20个基础性、关键性公路铁路通关能力提升项目。项目全部竣工后，预计公路口岸通关能力将由40万吨提升至200万吨，铁路口岸通关能力将由2000万吨提升至4000万吨。
10年来，新疆加快设施联通，各地根据口岸具体情况，开展有针对性的基础设施提升工程，口岸承载能力得到显著提升，对外开放大通道建设取得重要进展：
横跨亚欧大陆的交通大动脉“双西公路”全线贯通；中巴公路国内段完成改造提升，13个口岸通达二级路面；开通双边国际道路运输线路118条，总数占全国三分之一以上；开通3条进出疆高速公路大通道。
从阿拉山口、霍尔果斯铁路口岸出境的跨境铁路和兰新线、临哈线、格库线“三出疆”铁路，构成了新疆联通中亚、欧洲的铁路网络。
新疆正加快推进增开别迭里口岸、建设中国—中亚天然气管道D线、支持跨里海国际运输走廊建设、推进中吉乌铁路项目对接磋商……
保畅通 通关水平提升
要发挥口岸优势，新疆口岸不仅基础设施要建设好，更要通得“快”。
9月1日，一辆装载1000件裘皮制品的货车驶入中哈霍尔果斯国际边境合作中心，经海关关员查验后放行，整个过程不到10分钟。
当天，乌鲁木齐海关发布的《中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心中方区域监管办法》正式施行。
“监管办法实施后，霍尔果斯综保区和合作中心间通关手续简化了，能大幅缩短货物通关用时。”乌鲁木齐海关口岸监管处监管二科科长塔伊尔江·亚生说。
10年来，新疆持续加大“放管服”改革力度，不断巩固压缩通关时间成果。
8月15日起，霍尔果斯公路口岸货运通道试行7*24小时通关。与此同时，进入8月以来，霍尔果斯铁路口岸每天有20余列中欧（中亚）班列通行。
“海关设立了申报专用窗口，利用‘单一窗口’等智慧平台，实现一体化通关、无纸化申报。”霍尔果斯海关监管三科一级行政执法员阿不都哈力力·阿不都哈勒克说，如今平均只需二三十分钟就可完成一整列班列的放行手续。
去年，新疆开展了口岸保通保畅专项行动，已取得显著成果：新疆口岸进口、出口整体通关时间分别为15.28小时、0.1小时，通关时效分别位居全国第9位、第2位，通关时间分别较2017年12月压缩84.31%、99.19%，均处于历史最好水平区间。
育产业 经济活力激发
发挥好新疆对外开放优势，把优势转化为经济发展动能，是发展外向型经济的“正确打开方式”。
新疆如何落点？正是通过抓住“口岸经济带”这一关键点着手发展现代产业。纵观新疆口岸发展，似乎能发现一个规律——发展较好的口岸所在地几乎都有配套的开放平台。这些平台依托口岸而生，也因聚集企业而兴。
2020年，新疆塔城重点开发开放试验区获批，成为新疆首个、全国第九个沿边重点开发开放试验区。
塔城地区围绕巴克图口岸，加快构建以装备制造、进出口装配组装、农副产品进出口加工等为主导的现代产业体系，为试验区培育高质量发展新动能。
如今，在50平方公里的先行发展区内，已有63家企业签约入驻，多个项目建成投产，巴克图口岸迎来国产风电设备出口高峰期。
10年来，塔城地区从事进出口贸易的企业从20余家发展到现在近百家。
通过阿拉山口综保区散粮换装线，从4月初至7月23日，阿拉山口综保区已进口散粮54列，散粮铁路专用线累计运粮17万吨。依托口岸和综保区优势，阿拉山口加快建设成为国家进口粮油储备加工基地。如今，阿拉山口口岸着力加强各类开放平台建设，已吸引760余家企业入驻。
依托开放平台，打造产业集群，这一发展思路已在多地形成共识。目前，新疆进一步释放了亚欧陆路物流和贸易通道潜能，吸引产业聚集，助力新疆由“通道经济”向“产业经济”转型。
