笃行不怠 不负人民——阿勒泰地区人大工委2024年工作综述

　　阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者 常轶茹 实习记者 王景鸿

　　步履坚实又一年，凝心聚力谱新篇

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。一年来，地区人大工委在地委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持依法履职尽责、主动担当作为，持续增强人大工作实效，为地区经济社会发展作出了人大贡献。

　　强化思想引领 把党的领导贯穿人大工作全过程

　　万山磅礴，必有主峰

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。

　　地区人大工委党组始终把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以思想统一保证政治统一、行动统一。

　　一年来，地区人大工委始终把党的创新理论武装融入日常、抓在经常，以理论上的清醒保证政治上的坚定。先后就召开工委会议等重点工作、重大事项向地委呈报请示件37件，确保党的全面领导落实到人大工作各方面。严格落实“第一议题”制度，召开党组会议16次、主任会议12次，举行党组理论学习中心组集体学习16次，更加自觉地把学习效果转化为谋划发展、有效推进人大工作的实效。

　　一年来，地区人大工委紧贴地委中心工作，增强监督实效。聚焦高质量发展所需、群众美好生活所盼，寓支持于监督之中，确保宪法法律得到有效实施。听取和审议工作报告41个，检查11部法律法规实施情况，开展调研21项（其中：专题调研8项），集中视察2次、专题询问1次，积极推动地委重大决策部署贯彻落实，坚决做到地委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。

　　紧扣良法善治 助推法治阿勒泰建设

　　立法是法治之先导，良法是善治之前提

　　一年来，地区人大工委党组以习近平法治思想为指导，结合地区实际，按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的工作格局，配合伊犁州人大起草法规草案1部，向自治区人大提出2部地方性法律法规的立法项目建议，配合上级人大对4部地方性法规开展立法调研，就25部法律草案反馈意见建议271条，助力地方性法规的科学制定和有效实施，为法治新疆建设贡献“阿勒泰智慧”。

　　发展向前一步，法治就要跟进一步。

　　2024年3月9日，吉木乃农业对外开放合作试验区在吉木乃县揭牌成立。

　　作为农业农村部认定的首批农业对外开放合作试验区之一，也是西北地区首个农业开放型试验区，吉木乃农业对外开放合作试验区依托区位优势、口岸优势、政策优势，与边境经济合作区融合规划发展，充分发挥农业对外合作“试验田”作用，明确了建设“农业国际合作先行区、农业绿色发展示范区、现代农业产业集聚区”的战略定位，全力打造国际农产品商贸物流中心、国际农业交流合作中心“两中心”和农产品生产示范基地、农产品精深加工合作基地“两基地”建设任务。

　　地区人大工委及时向自治区人大常委会提出制定《吉木乃农业对外开放合作试验区管理条例》的立法建议，为把吉木乃农业对外开放合作试验区建设成“农业国际合作先行区”“农业绿色发展示范区”“现代产业集聚区”提供法治保障。

　　除此之外，地区人大工委不断提升立法质量、完善立法工作机制、做好备案审查工作，交出了一份厚重提气的“成绩单”：积极配合地方立法，持续推动《喀纳斯景区管理条例》立法进程，为深化景区管理体制改革提供法治保障；召开立法论证会5次、协调会11次，征求立法意见110余条。发挥基层立法联系点作用，推荐布尔津县人大常委会成为自治区人大基层立法联系点，帮助加强伊犁州基层立法联系点立法能力建设，认真听取群众立法建议，充分了解各方关切，努力使立法接地气、有实效；加强规范性文件备案审查工作，推进备案审查工作报告制度落实落地，与规范性文件制定机关沟通协调，基本做到“有件必备”；指导各县（市）开展法规规章数据库建设工作，25件地区现行有效的行政规范性文件均纳入自治区法规规章规范性文件数据库。

　　坚持履职为民 扎实践行全过程人民民主

　　肩上是经济提质、绿色发展，心头是万家灯火、百姓福祉

　　人大代表来自人民、根植人民，是全过程人民民主的重要参与者、实践者、推动者。一年来，地区人大工委始终坚持以人民为中心的发展思想，加强代表能力建设，支持和保障3979名人大代表依法履职，尊重代表、依靠代表、服务代表，积极探索全过程人民民主基层实践。

　　小到一村垃圾如何处理、一段道路如何修缮，大到推动解决产业发展难题、培育壮大新质生产力，通过遍布全地区的129个代表联络站点，群众急难愁盼和代表履职尽责实现“双向奔赴”，升腾起全过程人民民主更多“烟火气”。

　　一年来，地区人大工委组织人大代表编组走进代表联络站，听取意见建议1428条，协助基层化解矛盾纠纷775件。组织开展各类代表培训8期，覆盖参训人大代表近2000名，组织各级代表开展各类宣传宣讲主题活动408场次，覆盖群众26000余人次。

　　2024年地区十件民生实事项目全部按时按质完成，桩桩有实效、件件惠民生、事事暖民心。

　　民生实事项目的高质量完成，离不开工委的全过程人民民主实践，离不开各代表为民代言勇担当、建言献策促发展。

　　听民声——组织代表对十件民生实事落实情况开展视察，指导县乡两级全面推行票决制，7个县市33个乡镇票决项目120个，形成了“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作格局。

　　汇民智——将各级代表就近编组进家入站，开展接待选民、矛盾调处、“铸牢中华民族共同体意识·万名代表进万家”宣传宣讲主题活动。收集督办群众意见建议近4000条，推动解决民生微实事3300余件，以“小站点”发挥大作用，提升群众获得感和幸福感。

　　解民忧——结合地区发展实际和群众关切，向全国、自治区、伊犁州人代会提交议案建议53条，组织代表开展议案建议集中视察，并进行督查评价，推动建议办理从“纸上”落到“地上”。

　　回首方知行渐远，登高振奋再向前。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。地区人大工委将围绕地委中心工作，找准人大在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的定位和任务，扎实推进立法、监督、代表等工作，全面依法履职，为奋力谱写中国式现代化的阿勒泰篇章贡献人大力量。