阿勒泰地区落实《整治形式主义为基层减负若干规定》一周年观察

　　阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心 记者 胡俊秀

　　九月的阿勒泰，金山染秋，草原铺金，一轮靶向发力的松绑举措正推动阿勒泰基层治理在减负中提质、在实干中增效。

　　2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称：《若干规定》），为阿勒泰深化减负工作提供了制度遵循。

　　一年来，从叫停不规范的“白头文件”到地委、行署带头精简会议，从村（社区）“清牌瘦身”到绩效考核体系优化，从多平台办理升级到“高效办成一件事”改革落地……阿勒泰以“实”为锚，把减负成效转化为群众可感的“民生温度”、政务服务的“办事速度”与干部干事的“担当态度”，让基层在松绑中焕发生机。

　　紧盯突出问题 强化刚性约束

　　“以前午间，我得忙着整理各种教学台账，现在能陪学生们聊聊天了。”9月3日，青河县青河镇第三小学教师陶铁梅上完课后，与学生们围在一起，分享教学趣事。她感慨地道出了一年来，阿勒泰地区教育领域减负的显著变化。

　　曾几何时，“非教学任务”是教师们的“心头累”，各类评比检查、台账记录、线上打卡……让不少老师把精力耗在“填表”上，少了与学生们的互动。随着基层减负政策落地，阿勒泰地区推出教育领域“14个禁止”：禁止非教学类活动随意进校园、禁止以台账笔记衡量工作成效、禁止变相摊派与教学无关的任务……如今，老师的“迎检材料”少了，学生的“课堂互动”多了。

　　《若干规定》以“小切口”强化“硬约束”，把基层的“痛点”作为整治的“靶点”。阿勒泰地区对标落实《若干规定》各项限制性、禁止性措施，建立健全文件会议全口径管理，严格控制面向基层的督查检查考核总量和频次，深入开展“指尖上的形式主义”专项整治，以作风建设新成效取信于民。

　　深化政务改革 提升服务效能

　　“以前，办开业手续，得跑市场监管、消防、卫健等部门，材料要重复提交，没三四天根本办不完；现在，一个窗口、一套材料就能一次搞定！”9月2日，在阿勒泰行政服务中心“高效办成一件事”综合服务窗口前，刚拿到食品经营许可证的市民张先生，对着工作人员连声道谢。

　　“高效办成一件事”正是阿勒泰地区打破政务服务“壁垒”、为群众减负的生动写照。基层负担的“根”，往往藏在繁琐的流程和分散的权责里。为破解群众“多头跑、反复跑”的痛点，阿勒泰地区持续优化跨部门业务流程，打破传统业务办理中多事项、多主题、多阶段的壁垒，创新构建“高效办成一件事”集中办理模式，真正实现办事方式多元化、流程最优化、材料精简化、成本最小化的目标。2024年以来，阿勒泰地区公布4502项“最多跑一次”事项清单，推出36种256个办事“主题套餐”，办理各类政务服务事项55.43万件，让群众的幸福感稳步提升。

　　“以前办事‘走迷宫’，现在办事‘走直线’，这才是老百姓需要的服务！”张先生竖着大拇指点赞道。

　　优化营商环境 激发发展活力

　　“叮！您有一项执法计划报备成功，系统还没有检测到其他执法单位也对该企业开展检查。”近日，阿勒泰地区生态环境局哈巴河县分局在辖区某矿业公司开展危险废物管理、尾矿库管理等工作检查。该分局环境综合行政执法大队队长杜洪瑞，在手机上登录“哈巴河县行政执法阳光监督平台”，不到两分钟时间，就在“上报执法计划”栏填好备案类型、企业名称、计划检查时间、执法事项等信息，完成报备。

　　过去，企业最怕“多头检查、频繁打扰”——今天环保查排污，明天市场监管查台账，后天应急管理查安全……往往一家企业一个月要迎检好几次，企业一半精力都耗在准备材料上。为破解这一难题，阿勒泰地区以“法治政府”建设为抓手，在哈巴河县建成全疆首个县级“行政执法阳光监督平台”，整合31个行政执法部门、900余项执法检查事项和200余个经营主体信息，创新推出“审、亮、扫、定、验、评”六步运行机制，行政执法检查同比减少67.7%，企业有更多时间和精力用于发展生产。

　　地区统计局提供数据显示，2025年上半年，阿勒泰地区生产总值同比增长4.6%，一般公共预算收入同比增长26.8%，规模以上工业增加值同比增长7.9%，疆外招商引资到位资金同比增长25.6%，农业总产值增速连续两年位列全疆第一。

　　明确权责边界 推动力量下沉

　　“以前，社区像个‘大箩筐’，什么事都往里装；现在，有了‘履职清单’，该干啥、不该干啥一目了然。”9月2日，富蕴县库额尔齐斯镇幸福路社区干部玛肯・那扎提拿着《乡镇（街道）履职事项清单》感慨道。富蕴县曾因基层职能边界模糊，出现“人少事多”“权责交叉”的问题，社区干部既要管社保医保，又要参与执法检查等，常常“分身乏术”。

　　为破解这一困境，阿勒泰地区从“小切口”入手，精准划定县市、乡镇、村（社区）的权责边界，明确乡镇主责是“民生服务、基层治理”，协同任务需“清单化”交办，禁止随意摊派责任状、报表台账。富蕴县通过优化基层岗位配置，推动力量下沉——每个社区配备专职民生干事、综治专员，让干部“专岗专责”。如今，社区干部从“事事扛、样样抓”中解脱，能专注于“帮群众办好事、解难题”，幸福路社区今年已解决居民饮水、供暖等问题47件，群众满意度同比提升25%。

　　整治形式主义是一场攻坚战、持久战。未来，阿勒泰地区将按照《若干规定》要求，紧盯形式主义“老问题”“新变种”，强化源头整治、系统整治，努力在金山大地书写“为基层减负、为实干赋能”的精彩时代答卷。