阿勒泰地区行署关于发布地区2026年十件民生实事的公告

　　为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实自治区党委、人民政府安排部署，解决好各族群众的所急所盼，更好紧贴民生凝聚人心推动高质量发展，在向社会各界征集意见建议的基础上，经地委、行署研究决定2026年实施以下十件民生实事：

　　一、开展劳动者就业关爱帮扶行动。聚焦高校毕业生等重点群体，统筹开展就业关爱帮扶，全年实现城镇新增就业7360人，登记失业人员再就业2000人，就业困难人员实现就业650人，离校未就业高校毕业生就业帮扶率95%以上。加大就业帮扶支持，完善落实稳岗补贴等各项支持政策；举办退役军人专场招聘会不少于14场，提供就业岗位不少于2000个；开展包括“一老一小”等领域职业（工种）在内的分行业分领域职业技能提升培训，全年培训1.5万人次以上；培育4个服务便捷的零工驿站。强化劳动者合法权益保障，持续开展人力资源市场秩序专项整治和治理欠薪专项行动，加大欠薪源头防控与综合治理力度，坚决纠正各类就业歧视；持续加强对新就业形态劳动者等群体的关心关爱，优化完善已建成户外劳动者爱心驿站（工会驿站、司机之家）设施，鼓励支持高速公路、国省道服务区、收费站、口岸服务区等地打造户外劳动者爱心驿站，切实把爱心驿站打造成为更多户外劳动者的“温暖港湾”；提升改造共享职工之家1个，为各族职工群众提供更多暖心服务；实施一批农村小型公益性基础设施等以工代赈工程，在确保劳务报酬发放金额不低于中央投资40%的基础上，尽最大可能提高占比，带动当地劳动力等其他低收入人口参与工程建设，实现就地就近就业增收。

　　二、推进居家社区养老服务体系建设。推进城乡三级养老服务网络建设，加快构建“一刻钟”居家养老服务圈；对1个公办养老机构进行普惠养老服务能力提升改造；为100户需要护理型床位的经济困难失能、部分失能老年人进行家庭床位改造；为78名经济困难失能、部分失能老年人提供年内不少于36次的“金色晚霞”居家上门服务。对有意向的35户特殊困难老年人家庭进行适老化改造；加大医养结合服务供给，为全地区3万余名65岁及以上老年人开展血压血糖检测等常规体检，为全地区1459名65岁及以上居家失能老年人上门开展健康评估和服务，推进二级及以上公立综合医院规范设置老年医学科。开展城乡居民养老待遇提升行动，提高基础养老金最低标准，推动有条件的村集体经济组织对参保缴费给予补助；开展安全惠老活动，为全地区高层住宅中的经济困难老人家庭每户安装1个独立式感烟火灾探测器，年内开展上门消防安全检查、宣传服务不少于4次，帮助查改身边火灾隐患。

　　三、实施生育养育安心行动。推行新生儿出生“一件事”，出生证明、户口、医保“一网通办”；落实好国家育儿补贴制度，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴；大力发展普惠托育服务，利用社区或县域闲置房屋等资源，采用公建民营、购买服务等方式，大力发展公办、企事业单位办、社区办等多元托育服务。

　　四、开展中小学生关爱行动。加大基础教育优质资源供给，推动各学段教育资源提质扩容，完善集团化办学与教师“县管校聘”机制，促进师资均衡配置；建设智慧教育平台，实现优质数字资源共享，构建“幼有优育、学有优教”体系，年内新增4所义务教育优质学校，新增10%的普通高中招生计划，其中优质普通高中招生计划较上年增加5%以上。防控中小学生脊柱侧弯，建立每年1次的中小学生脊柱侧弯全员公益筛查机制，制定脊柱侧弯中医药综合防控技术方案，开展自愿性干预治疗，将脊柱健康纳入各中小学学校常规健康教育，保障中小学生脊柱健康。关爱青少年心理健康，面向4年级及以上学生和全地区各级各类学校、幼儿园（含民办幼儿园）教职工开展1次心理健康监测，建立心理健康档案；通过师生心理健康测评结果运用分析，组织开展1次全地区教育系统心理健康政策解读、系统操作演示、常见问题处理、数据安全及危机学生干预要点培训，切实提升学生心理健康危机预防与干预能力。加强校园餐监管，持续深化校园食品安全与膳食经费整治行动，加强对全地区295所学校食堂基础建设、食品安全、膳食经费、食材采购、餐食供应等工作的统筹管理和指导；完善家长委员会监督机制，邀请“两代表一委员”、新闻媒体等作为社会监督员，参与学校食堂日常检查，提升学生餐食质量。

　　五、开展残疾人关爱服务。提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，改善残疾人基本生活和照护条件。为全地区98户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，解决残疾人行动难、如厕难、洗澡难、做饭难和出行难等问题。为全地区60名0—14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练、辅助器具适配等康复服务。统筹做好残疾人就业工作，结合春风行动暨就业援助季活动，开展“走访拓岗促就业”行动，多元化拓宽残疾人就业渠道，新增残疾人就业169人。

　　六、实施安居惠民工程。推进城镇保障性租赁住房建设管理，通过新建、改造等多元方式，筹集保障性租赁住房254套（间），切实解决新就业从业人员住房难题；强化保障性租赁住房全生命周期管理，健全从规划建设、房源筹集、分配准入到后期运营、维护监管的全流程管理机制，持续提升住房保障工作标准化、精细化管理水平，确保保障性租赁住房房源优质、分配公平、运营高效，真正把住房保障政策落到实处。将非全日制就业、新就业形态等方式灵活就业的各类劳动者纳入住房公积金制度保障。实施城市地下管网更新改造工程，更新改造城市地下管网150公里（其中：燃气管道45公里、供热管道20公里、供排水管道85公里）。实施通信覆盖工程，建设4G基站355个，5G基站997个，铁塔208个，重点对主城区、乡村、道路、景区、牧区进行网络优化提升，实现全域覆盖增强，保障各族群众生产生活通信优质顺畅。

　　七、开展安心消费行动。加大消费惠民，积极推动2026年消费品以旧换新工作，做好消费品以旧换新扩围；开展个人消费贷款财政贴息，对符合条件的个人消费贷款给予本金1%的贴息，助力群众降低消费负担、提高生活品质；利用好重点节假日，开展本地汽车、餐饮、商超等大宗促消费补贴活动，最大限度激发商贸主体主观能动性。保障消费者权益，扎实推进经营者承诺“放心消费”活动，进一步推动《自治区线下购物无理由退货承诺指引》落实，做到全地区放心消费承诺单位、ODR企业增长20%以上，线下无理由退货承诺单位增长12%以上；积极配合自治区开展针对儿童用品等重点领域的商品比较试验工作，为消费者提供清晰易懂的消费指引。开展食品安全“你点我检”，结合阿勒泰地区消费特点，以本地牛羊肉、乳制品等日常消费大宗食品，以网络销售食品及景区周边旅游食品为重点，持续深化“你点我检 服务惠民生”活动，依法严查生产经营不合格食品违法行为，切实守护各族群众饮食安全。

　　八、开展医疗卫生惠民行动。推动医共体向健康服务共同体升级，推进社区卫生服务中心和服务人口10000人以上的乡镇卫生院慢病一体化门诊建设实现全覆盖，基本实现服务人口超过5000人的乡镇卫生院和社区卫生服务中心上级医院中高级医师下沉派驻全覆盖；推进医疗机构间检查检验结果互认共享，二级以上公立综合医院、中医医院全部接入自治区检查检验结果互认平台，制定并动态更新互认项目清单，持续扩大互认范围，推动地区内互认项目超200项；开展儿童疾病筛查及救助，对新生儿开展遗传代谢病筛查。推广医保影像云，全地区14家二级及以上公立医疗机构全部接入国家医保影像云，参保人享受跨医疗机构、跨区域、跨省异地就医影像调阅服务，减少患者重复检查负担；建设个人医保云，为参保人建立健康、财务、信息等医保数字档案，提供一码通行的就医结算等智能化服务。推进长期护理保险覆盖全地区职工医保参保人群，将疑似结核病患者鉴别诊断、潜伏感染患者治疗相关费用纳入医保保障范围。加强医保基金监管，规范医疗机构诊疗行为，切实减轻群众就医负担；深化应急救护培训“九进”行动，围绕提升社会公众应急救护能力，系统化、规模化培训红十字持证救护员1000名、群众性普及救护知识10000人次，着力构建覆盖广泛、响应及时的公众急救网络。

　　九、开展科技文化体育数字惠民行动。开展科技特派员精准帮扶行动，择优选派不少于40名科技特派员深入生产一线，开展“组团式”“需求导向式”等多样化服务；加快先进适用技术的示范应用与普及推广，累计培训农牧民不少于3000人次。实施科普润疆行动，科普活动不少于100场。开展群众文化活动，持续开展“我们的中国梦——文化进万家”活动、“四季村晚”“双百”“村歌”、全民阅读系列活动等群众性活动，全年开展不少于2000场次；实施“戏曲进乡村”项目，为全地区2个县市14个乡镇送戏曲进乡村；持续推进地县两级博物馆对外免费开放。持续推进体育惠民，进一步完善“十五分钟健身圈”，推动地区内9个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放，开展“新疆是个好地方·群众三大球联赛”等县级及以上赛事活动20项以上；加快推进社会足球场、室外冰场等体育场地设施建设，阿勒泰市、吉木乃县、青河县新建4处篮球场、笼式球类场地，阿勒泰市体育公园速度滑冰场、富蕴县滑冰场完成浇筑，进一步满足冬季各族群众健身需求。实施数字惠民行动，加强县（市）数字化机构队伍建设，着力破解“基层服务能力弱”难题；在现有56个“一件事”套餐基础上，新增20个跨部门、跨层级的高频“一件事”集成服务场景，推动更多事项实现“一次告知、一表申请，一套材料、一窗（端）受理、一网办理”；持续深化“前台分类受理，后台综合审批，综合窗口出件”的服务模式，提升进驻政务服务事项分类综合受理平均比例达85%以上。

　　十、推进农村供水工程维修养护与路网、电网建设。推进农村供水工程维修养护，实施农村供水工程维修养护项目5个，进一步解决部分农村供水工程因建设年代久远、建设标准不高导致的供水管网和设施设备老化、跑冒滴漏、计量设施不齐等问题，对12处农村供水设施进行维修养护。推进农村公路路网建设，新改建农村公路520公里，为16个较大人口自然村通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程68公里，完成农村公路危旧桥梁改造3座。推进农村电网建设，实施农村电网巩固提升项目107项，解决乡村区域配网设备重过载、低电压、供电能力不足问题，持续优化配网网架，提升乡村供电能力和供电可靠性。

　　阿勒泰地区行署将对以上十件民生实事跟踪督办、兑现承诺。希望社会各界和广大群众积极参与和监督，提出宝贵意见建议，真正把实事办好、好事办实。

　　特此公告。

　　阿勒泰地区行政公署 

　　2026年2月14日