琴音解心结奶茶化矛盾——阿勒泰地区以人民调解筑牢平安“第一道防线”

2026年04月24日 14:27:00 来源: 阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心

　　阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者杨玮璇通讯员王宏艳

　　近年来，阿勒泰地区司法行政系统深耕基层治理，以新时代“枫桥经验”为指引，创新人民调解工作模式，将矛盾化解在源头、解决在基层，为千里边境线筑起坚不可摧的平安和谐屏障。

　　党建领航，织密全域调解网

　　清晨的阳光洒在青河县萨尔托海乡的“毡房调解室”上，白色毡房点缀在刚披上新绿的草原间，屋内国徽高悬、暖意融融。像这样独具特色的调解室，在阿勒泰遍地开花。地区以党建为引领，构建起县乡村三级联动调解组织体系，将党组织与调解组织深度融合，在边境口岸、牧区牧场、兵地接合部等关键区域，全面建强人民调解阵地。

人民调解员在毡房内弹着冬不拉为群众宣传法律法规。地区司法局供图

　　目前，地区689个人民调解委员会覆盖城乡，“毡房调解室”“奶茶调解室”“冬不拉调解室”“兵地一家亲调解室”等65个特色品牌调解室熠熠生辉，千余名由老党员、村干部、护边员、人大代表、律师组成的专职调解员活跃在一线，形成“村村有调委、处处有调解、事事有人管”的调解格局。地区专门出台《人民调解员案件补贴办法》，2025年以来发放补贴26.9万元，激励调解员用心用情化解纠纷。

　　针对牧区地广人稀、居住分散的现状，“马背调解队”“边境流动调解组”应运而生。调解员们骑着马匹、背着卷宗，顶风雪、冒严寒，深入偏远村落、冬夏牧场，把调解服务送到群众家门口、毡房边，让“马背行、毡房坐、现场解”成为调解的生动写照。

　　民俗融法，创新特色解纷法

　　“你家草场越界了！”“明明是你家牛羊乱啃，凭什么怪我？”在福海县“冬不拉调解室”，两名牧民因草场纠纷争得面红耳赤。调解员吾鲁甫汗·阿特斯不慌不忙取下墙上的冬不拉，弹起舒缓的曲调，继而端上热气腾腾的奶茶与香甜的包尔萨克。悠扬琴声里、茶香氤氲中，双方紧绷的神情渐渐放松，争执声慢慢平息。

人民调解员用一壶奶茶为群众调解纠纷。地区司法局供图

　　吾鲁甫汗说：“牧民最信得过的，是暖心的话语、熟悉的方式。弹起冬不拉、煮上奶茶，拉着家常讲法理，没有解不开的疙瘩。”

　　这是阿勒泰“人民调解+民俗文化”的鲜活场景。紧扣地域文化特色，地区司法行政系统让法治精神与民俗温情深度相融，催生“冬不拉调解法”“奶茶调解法”等特色做法。调解员化身“民间阿肯”，以弹唱传情、以奶茶暖心，在轻松氛围中疏导情绪、释法明理，让冰冷的法律条文化作温暖的乡土话语。吾鲁甫汗扎根“毡房调解室”多年，用牧民听得懂的语言、信得过的方式，成功化解草场纠纷、家庭矛盾数百起，成为群众交口称赞的“贴心人”。同时，“人民调解+多元联动”机制高效运转，联合公安、法院、信访、妇联等部门，依托县乡综治中心，对劳资、合同、草场权属、婚姻家庭等纠纷实行“一站式受理、联合式调处、闭环式办结”。

　　“人民调解+普法宣传”同步推进，调解员在化解纠纷时，现场宣讲相关法律法规，用身边事教育身边人。2025年以来，全地区调处各类纠纷9843件，成功率达97.4%；开展普法宣传320余场次，受益群众1.2万人次，让“办事依法、遇事找法”在边疆蔚然成风。

　　精准防控，筑牢边境“防火墙”

　　边境稳则全局安。阿勒泰地区聚焦边境治理特点，建立“日常排查、重点排查、专项排查”机制，紧盯草场边界、婚姻家庭、劳务欠薪等高频纠纷领域，做到早发现、早介入、早化解。千余名网格员化身“移动探头”，在边境网格、牧区院落，动态摸排纠纷线索、建立风险台账，让大量矛盾在基层一线就地化解，实现“矛盾发现在早、纠纷处置在小、隐患消除在萌芽”。