琴音解心结 奶茶化矛盾——阿勒泰地区以人民调解筑牢平安“第一道防线”
阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者 杨玮璇 通讯员 王宏艳
近年来,阿勒泰地区司法行政系统深耕基层治理,以新时代“枫桥经验”为指引,创新人民调解工作模式,将矛盾化解在源头、解决在基层,为千里边境线筑起坚不可摧的平安和谐屏障。
党建领航,织密全域调解网
清晨的阳光洒在青河县萨尔托海乡的“毡房调解室”上,白色毡房点缀在刚披上新绿的草原间,屋内国徽高悬、暖意融融。像这样独具特色的调解室,在阿勒泰遍地开花。地区以党建为引领,构建起县乡村三级联动调解组织体系,将党组织与调解组织深度融合,在边境口岸、牧区牧场、兵地接合部等关键区域,全面建强人民调解阵地。

人民调解员在毡房内弹着冬不拉为群众宣传法律法规。地区司法局供图
目前,地区689个人民调解委员会覆盖城乡,“毡房调解室”“奶茶调解室”“冬不拉调解室”“兵地一家亲调解室”等65个特色品牌调解室熠熠生辉,千余名由老党员、村干部、护边员、人大代表、律师组成的专职调解员活跃在一线,形成“村村有调委、处处有调解、事事有人管”的调解格局。地区专门出台《人民调解员案件补贴办法》,2025年以来发放补贴26.9万元,激励调解员用心用情化解纠纷。
针对牧区地广人稀、居住分散的现状,“马背调解队”“边境流动调解组”应运而生。调解员们骑着马匹、背着卷宗,顶风雪、冒严寒,深入偏远村落、冬夏牧场,把调解服务送到群众家门口、毡房边,让“马背行、毡房坐、现场解”成为调解的生动写照。
民俗融法,创新特色解纷法
“你家草场越界了!”“明明是你家牛羊乱啃,凭什么怪我?”在福海县“冬不拉调解室”,两名牧民因草场纠纷争得面红耳赤。调解员吾鲁甫汗·阿特斯不慌不忙取下墙上的冬不拉,弹起舒缓的曲调,继而端上热气腾腾的奶茶与香甜的包尔萨克。悠扬琴声里、茶香氤氲中,双方紧绷的神情渐渐放松,争执声慢慢平息。

人民调解员用一壶奶茶为群众调解纠纷。地区司法局供图
吾鲁甫汗说:“牧民最信得过的,是暖心的话语、熟悉的方式。弹起冬不拉、煮上奶茶,拉着家常讲法理,没有解不开的疙瘩。”
这是阿勒泰“人民调解+民俗文化”的鲜活场景。紧扣地域文化特色,地区司法行政系统让法治精神与民俗温情深度相融,催生“冬不拉调解法”“奶茶调解法”等特色做法。调解员化身“民间阿肯”,以弹唱传情、以奶茶暖心,在轻松氛围中疏导情绪、释法明理,让冰冷的法律条文化作温暖的乡土话语。吾鲁甫汗扎根“毡房调解室”多年,用牧民听得懂的语言、信得过的方式,成功化解草场纠纷、家庭矛盾数百起,成为群众交口称赞的“贴心人”。同时,“人民调解+多元联动”机制高效运转,联合公安、法院、信访、妇联等部门,依托县乡综治中心,对劳资、合同、草场权属、婚姻家庭等纠纷实行“一站式受理、联合式调处、闭环式办结”。
“人民调解+普法宣传”同步推进,调解员在化解纠纷时,现场宣讲相关法律法规,用身边事教育身边人。2025年以来,全地区调处各类纠纷9843件,成功率达97.4%;开展普法宣传320余场次,受益群众1.2万人次,让“办事依法、遇事找法”在边疆蔚然成风。
精准防控,筑牢边境“防火墙”
边境稳则全局安。阿勒泰地区聚焦边境治理特点,建立“日常排查、重点排查、专项排查”机制,紧盯草场边界、婚姻家庭、劳务欠薪等高频纠纷领域,做到早发现、早介入、早化解。千余名网格员化身“移动探头”,在边境网格、牧区院落,动态摸排纠纷线索、建立风险台账,让大量矛盾在基层一线就地化解,实现“矛盾发现在早、纠纷处置在小、隐患消除在萌芽”。

地区司法行政系统工作人员在毡房调解室为基层群众宣传法律法规知识。地区司法局供图
地区在吉木乃、塔克什肯等口岸设立联合调解室,调解员们打破地域界限、融合兵地力量,高效化解边民往来、贸易往来、生产生活中的各类纠纷。去年以来,成功调解兵地间草场、劳务、商贸纠纷120余起,以调解促团结、以和解护和睦,让“兵地一家亲”的理念深深扎根边境大地。
琴音悠扬传和谐,奶茶飘香暖人心。如今的阿勒泰,人民调解的“第一道防线”愈发牢固,毡房里、草原间、马背上,处处涌动着化解矛盾、促进和谐的暖流。
地区司法局党组书记、副局长于磊说:“地区司法行政系统将持续发力,进一步健全边境调解体系、建强专业调解队伍、创新特色解纷机制、深化多元联动效能,让人民调解‘第一道防线’更牢固、更坚实、更有力,让人民调解绽放更旺盛的生命力。”