同心强产业 携手促发展——第十批省市援疆工作综述（上）

　　天山网-新疆日报记者 张治立

　　天山南北春潮涌，接力援疆步履疾。

　　产业兴则百业兴，产业强则经济强。一棒又一棒的接力援疆中，一批又一批省市援疆干部人才满怀激情、铆足干劲，通过抓项目、搭平台、引龙头、拓市场等举措，有力促进了受援地高质量发展。

　　在这些产业项目集中开工、产业链不断延伸、产业形态日益丰富的大好时节，第十批省市援疆干部人才在交出接力棒的同时，也交出了以产业促发展、以产业促就业、以产业促稳定，不断提高受援地“造血功能”的满意答卷。

　　3年来，第十批省市援疆干部人才务实推进产业援疆，坚持把推进经济社会高质量发展作为重要内容，安排援疆资金190多亿元、实施产业援疆项目1344个，助力受援地发展内生动力活力不断释放、有效提升，经济形势企稳向好、生机勃勃。

　　着眼长远

　　壮大特色优势产业

　　谷雨前后，阿克苏地区温宿县温宿镇金华新村春和景明。特色水生生态种植养殖示范基地里，茭白等水生植物悄悄萌芽，甲鱼自在游弋；黑木耳立体栽培种植基地里，菌棒上冒出簇簇新鲜的黑木耳；金线莲中试基地，密密麻麻的幼苗茁壮生长……

　　“我们村是城郊村，人均耕地少。这几年，浙江省金华市对口支援阿克苏地区温宿县指挥部从农民持续增收长远考虑，在村里尝试发展多项特色产业，扶持建设多个种植养殖示范基地，村民的致富路越来越宽。去年，村人均收入达到23500元，成了远近闻名的明星村。”4月18日，金华新村党支部书记布海力且木·艾孜木说。

　　3年来，浙江援疆干部人才立足受援地特色优势，务实推进产业援疆。其中，深化“十城百店”工程2.0版，建好“浙阿云”产销对接云交易平台，推动线上线下融合发展，优化提升“百城百网千店”，推动构建高效的农产品流通网络；深化“万亩亿元”工程2.0版，以“一县一品一链”为抓手，进一步培育壮大优势特色农产品产业链供应链。

　　新疆拥有独特资源禀赋、区位优势，各地资源优势又不尽相同，如何发掘壮大受援地特色优势，用活用好援助方特色优势，把这些优势转化为产业优势、发展优势，19省市援疆指挥部及所属各分指挥部因地制宜，加强资源配置，科学布局产业，集中力量打造现代化产业体系，促进区域产业协调发展。

　　3年来，北京市共投入援疆资金5.25亿元，助力受援地特色种植养殖产业发展。包括完善和田市现代农业产业园配套设施，发挥辐射带动作用；支持墨玉县农副产品冷链物流建设项目，提升果蔬冷链物流能力，延长种植业产业链；支持兵团第十四师皮山农场无花果基地项目建设，促进农业集约化发展；启动航天育种工程，选育和田玉米、小麦主粮种子搭载问天实验舱开展航天育种实验等。

　　吉林省产业援疆坚持“造血提质”，找准吉林省产业优势与受援地资源优势结合点，通过产业合作、企业对接、经贸交流等途径，积极谋划推动阿勒泰地区特色产业发展壮大。通过衔接两地冰雪产业合作，促进了当地旅游产业提档升级；依靠吉林医药产业优势，扶持阿勒泰地区传统医药集聚发展；推动建立种苗繁育示范基地和道地药材生态种植示范基地，完成40个中草药品种引育试验、15个道地野生中药材品种引育试验和“粮药”“草药”“药药”三种形式的套种示范等。

　　精准招商

　　优化改善营商环境

　　今年开春，喀什地区伽师县粵伽新梅产业园项目成为当地第一批复工项目。去年，广东省投入援疆资金近亿元，与伽师县打造以新梅为主的集交易、分拣、保鲜、冷藏、包装、物流、研发和培训为一体的全产业链园区——粵伽新梅产业园，并引进企业落户，初步形成了一条新梅产业链。

　　伽师县委副书记王东纪介绍，近年来，广东产业援疆在数字化消费领域不断进行新探索：盘活受援地特色资源，加大产业投入和招商引资力度，加快产业转型升级，打造品牌，培育一批技能人才和致富带头人……为受援地可持续发展找到“源头活水”。通过精准招商、以商招商，从事纺织服装、光伏发电、医药、农产品深加工等广东企业纷纷落户喀什，形成联动发展、相互配套的产业发展新格局。

　　3年来，第十批省市援疆干部人才视受援地为第二故乡，人人都是牵线者，人人争做招商员。各省市援疆指挥部与受援地党委和政府一起谋划，共同实施，不断优化改善营商环境促招商。援受双方充分立足新疆丝绸之路经济带核心区优势，通过举办招商推介会等，完成招商引资项目1598个，落地资金1100多亿元。

　　安徽省以丝绸之路经济带核心区建设为驱动，推进要素畅通流动，促进皖疆两地共赢发展。共建“轨道丝路”，聚焦集货，服务推动把安徽货物运出国境。协调合肥国际内陆港发展有限公司与新疆国际陆港（集团）有限责任公司签订《共建中欧班列战略合作备忘录》，明确出口班列合作内容；促成合肥国际陆港与新疆八一钢铁共建“合肥陆港——宝武班列”，运载白色家电发往哈萨克斯坦阿拉木图；协调共建“合肥中欧（宝武）班列前置仓”，降低企业9810跨境电商模式的风险和成本。

　　上海市立足克拉玛依市“一主多元”产业发展方向，把握招商引资关键点，支持克拉玛依市在上海、深圳等东部沿海城市举办城市推介会、招商引资推介会，通过叩门招商、以商招商、产业链招商等方式，积极引进和助推“为油服务”和“非油”产业项目落地。成功引进上海艾特海浦公司在克投资新一代水冷数据中心，建设全国单体最大的影视动漫渲染基地；引入上海轮匠科技有限公司在建轮胎全产业链碳中和产业园。

　　福建省援疆前方指挥部聚焦重点产业招大引强和补链强链，深度发掘闽昌产业协作空间和潜力，为昌吉回族自治州经济高质量发展蓄势增能。联系协调多家福建龙头企业入疆考察投资项目，充分利用展会平台，在福州、厦门等地举办专场推介会，持续推介昌吉州招商项目及营商环境，并通过驻点招商、定向招商、以商招商、联合招商、线上招商等多种方式，力争更多好项目大项目落地昌吉。

　　互利共赢

　　强化产业园区合作

　　产业园区作为产业高密度集聚之地，与地方经济发展密切相关。在伊犁哈萨克自治州伊宁县纺织产业园，纺纱、织布、成品加工上下游产业链雏形已显。经过5年多的建设运营，作为援疆项目的伊宁县纺织产业园由当初的单纯产业援疆，发展成如今南通和伊宁两地产业互动、互利。

　　据了解，第十批江苏省对口支援伊犁州前方指挥部实施产业强基行动计划，帮助伊犁集中打造一批现代产业发展引领区，现已挂牌9家，其中在伊宁县纺织产业园设立江苏援疆（南通）产业园，推动江苏纺织产业转移，努力打造全州最大的就业基地、全疆最大的产业援疆基地、全国最大的家纺坯布生产基地。还有苏州援疆产业园、南京援疆产业园、张家港援疆产业园等各具特色。

　　3年来，19省市援疆在助力受援地产业发展中，强化产业园区合作促共赢，把产业园区作为聚集企业的重要平台，支持71个园区进行基础设施建设，推动受援地与援疆省市44个园区合作共建，建设飞地园区，承接产业转移，促进发展共赢。

　　山东省对口支援新疆工作指挥部持续打造特色园区，在疏勒县建设户外运动装备、电子组装、现代蔬菜产业园，在英吉沙县规划建设绿色建材产业园，在岳普湖县建设包装材料产业园，在麦盖提县建设纺织服装、红枣加工交易产业园，不断提升园区承载力，提高园区可持续发展能力。同时，深化完善山东省重点产业园区与喀什产业园区合作共建机制，加强合作交流，促进产业升级。

　　湖北省援疆工作前方指挥部持续加大产业援疆和招商引资力度，帮助天莱牧业、精杞神、双河优选等本地龙头企业打造知名品牌，支持阿拉山口国际木材产业园打造全疆最大的进口木材交易中心，发挥博尔塔拉蒙古自治州湖北商会作用，助力援疆企业发展。精准实施援疆项目，务实推进产业援疆，助力巩固脱贫攻坚成果，实现产业提能升级、促进乡村振兴。

　　深圳市引进深圳盐田港集团全面运营喀什综合保税区，签订“五方协议”，进出口贸易额大幅增长；江西省支持阿克陶县江西工业园建设配套设施项目、现代农业科技园、馕产业基地和冷链物流中心，着力提升营商“硬环境”……通过援受两地强化产业园区合作，两地政府、企业、群众均尝到了协同发展、互利共赢的甜头。