聚焦高质量发展·全会精神看落实丨构建现代物流体系 积极融入国内大市场

　　石榴云/新疆日报记者 黑宏伟

　　自治区党委十届八次全会强调，深度融入全国统一大市场，加快建设高效顺畅的流通体系，促进生产要素合理流动和高效聚集，有力服务保障国内大循环畅通运行。

　　今年，新疆将采取哪些措施切实增强经济循环内生动力？如何更好融入国内大市场？记者就此采访了相关部门。

　　强基础 打造高效率流通区域中心节点

　　6月1日，在玉龙喀什河河道上，国道315线洛浦至墨玉公路正在加紧建设中。

　　永升建设集团有限公司项目经理李海介绍，长810米的跨河大桥目前已建成138个桩基，明年年底整体项目完工通车。这条路的建成将打通县县通高速的“最后一公里”，真正让“和墨洛”1小时经济圈变为现实。

　　交通基础设施作为联结和贯通不同区域的物理媒介和通道，是市场经济运行的基础性要素。全会提出，系统谋划推进经济社会高质量发展、积极服务和融入新发展格局。

　　新疆大学交通运输工程学院党总支书记冉武平认为，交通基础设施互联互通是促进国内大循环的必要条件之一，对于推动全国统一大市场建设进而促进新发展格局的构建和形成具有显著先导作用。

　　近年来，新疆积极推动多式联运发展，完善物流基础实施，强化多种运输方式有效衔接。“也应该认识到，新疆的交通设施建设还相对滞后。”冉武平说，由于区域发展不平衡，新疆交通基础设施建设还存在缺陷，如公路网规模不足、铁路运输能力有限等问题。

　　为此，新疆加大了公路、铁路等基础设施建设力度，不断拓宽拓展道路和铁路线路，提高了运输能力和效率。

　　针对新疆粮食、棉花、煤炭等出疆运输需求大、运力紧张等问题，自治区发展改革委积极协调铁路部门，做好大宗商品出疆运力保障，支持棉花流通企业与铁路部门开展棉花铁路运输合作，推动阿克苏、喀什开展棉花棉纱“点对点”班列运输。

　　自治区发展改革委经济贸易处处长刘卫东表示，新疆在乌鲁木齐、奎屯、精河等地持续实施多式联运示范工程，推动建设13个出疆及疆内铁路物流基地等建设，为大宗商品公转铁运输提供设施保障。

　　自治区交通运输厅运输管理处处长鲁涛表示，“十四五”期间，新疆将紧抓国家综合货运枢纽补链强链工作开展契机，围绕建设丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心等目标，按照“两港两廊两集群”的综合货运枢纽发展格局，重点推动乌鲁木齐、喀什、库尔勒、伊宁等国家综合交通枢纽城市项目建设。

　　保畅通 现代物流体系建设加速推进

　　物流业一端连着生产，一端连着消费市场。放眼全疆各个物流中心，运输车辆进进出出，分拣线上一片繁忙景象，为即将到来的“618”年中促销季做好充足准备……

　　当下，吐鲁番大田哈密瓜和轮台小白杏正进入成熟期。新疆顺丰速运有限公司推出一系列生鲜配送解决方案，通过物流进产区，提升快件中转时效，搭建快速退换货网络。

　　近年来，新疆加快构建高效冷链物流网络，加快推动乌鲁木齐、阿克苏、吐鲁番等国家骨干冷链物流基地建设。随着冷链物流的快速发展，越来越多运往疆外的鲜果实现了朝发夕至。

　　“现代物流发展对新疆具有特殊意义。”武汉理工大学交通与物流工程学院院长张笛认为，新疆需要依托现有区位优势和资源禀赋，积极构建新发展格局战略支点，构建内外联通、高效安全的“通道+枢纽+网络”物流运行体系，切实发挥亚欧大陆跨境物流网络重要枢纽作用。

　　全会指出，当前新疆正处于高质量发展关键期，不进则退、慢进亦退，要认清形势、抓住机遇，因地制宜、扬长补短。

　　坚持“大物流、大产业、大融合”理念，新疆正进一步完善内畅外联网络。张笛认为，对于新疆而言，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的瓶颈，成为打造高效率流通的区域中心节点的关键。

　　近年来，新疆统筹推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和区域性物流枢纽、冷链物流基地、集配中心提升商贸物流节点城市辐射能力，支持大型物流龙头企业、电商平台企业在疆内布局节点设施，实现物流资源高效整合利用。

　　刘卫东表示，现代物流作为延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建新疆特色现代产业体系、主动融入新发展格局、推动新疆经济社会发展作用突出。

　　目前，新疆建有县级电商公共服务中心和物流配送中心57个、乡村级站点4000余个，工业品下行配送覆盖率60%以上站点，超800个电商服务站点叠加复用邮政快递功能。

　　今年，新疆重点建设11个国家物流枢纽，加快构建“一枢纽、三支点”班列枢纽体系，补齐农村物流发展短板，完善县乡村三级物流配送网络。

　　抓机遇 探索内外贸一体化发展新路径

　　5月20日，在乌鲁木齐地窝堡国际机场，以市场采购贸易方式出口1.6吨服装飞往乌兹别克斯坦塔什干。这是新疆市场采购贸易方式货物首次搭乘航班出口。

　　这批出口货物来自乌鲁木齐边疆宾馆商贸市场，该市场去年9月获批全国第六批市场采购贸易方式试点。如今，乌鲁木齐边疆宾馆商贸市场以市场采购贸易方式出口货物实现了公路、铁路、航空三种国际物流方式出口，进一步满足了国际客商差异化物流需求。

　　随着航空、铁路、公路、油气管道等设施的完善以及运输技术的进步，内陆在开放格局中的区位条件和地位作用都在发生重大转变，新疆正顺应国内外开放格局的深刻调整，发挥比较优势，打造国内国际两个市场、两种资源的链接，更好地服务全国发展大局，实现内外贸一体化成为趋势。

　　“推进内外贸一体化，是党中央、国务院作出的重要决策部署。”自治区商务厅党组书记、副厅长李轩表示，推动内外贸一体化发展，是推动实施扩大内需战略，促进相关产业加快提质升级，优化供需结构，服务构建新发展格局的重要举措。

　　1月11日，商务部等14部门公布了内外贸一体化试点地区名单，全国9个地方获批为内外贸一体化试点地区，新疆位列其中，成为试点地区中唯一的沿边省区。

　　李轩认为，推进内外贸一体化，就是要增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推进内需和外需、内贸和外贸、进口和出口、线上和线下协调发展，实现国内国际双循环顺畅连接、相互促进。这既是构建新发展格局的重要举措，也体现了构建新发展格局的内在要求。列入全国内外贸一体化试点省区后，新疆围绕棉花和纺织服装等产业集群，将促进内外贸一体化发展作为重点工作、重点任务，通盘谋划、统筹推进。

　　李轩表示，将坚持全域试点与重点地区、重点产业突破相结合，聚焦棉纺、番茄等重点产业开展先行先试，确定内外贸一体化发展领跑企业试点示范。还将聚焦“完善内外贸一体化制度体系”“增强内外贸一体化发展能力”“推动内外贸一体化融合发展”等重点任务，着力建设高标准市场体系，深度融入全国统一大市场，有力服务保障国内大循环畅通运行。