拉动经济“三驾马车”动力如何——自治区有关部门和专家解读我区上半年经济增长情况

　　石榴云/新疆日报记者 石鑫

　　在经济学中，投资、消费、出口被喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。统计数据显示，上半年，新疆的“三驾马车”开足马力，在为全疆经济增长添动力同时，也成为新疆经济社会发展“稳”与“进”的生动注脚。

　　“三驾马车”的动力来自哪里？未来又面临着怎样的机遇和挑战？就此话题，近日记者采访了新疆经济领域的相关专家和主管部门。

　　发挥好投资“压舱石”作用

　　上半年，新疆固定资产投资总额（不含农户）同比增长10.2%，增速高于全国6.4个百分点。

　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，固定资产投资在新疆经济中占据重要份额，也在近几年推动经济增长中被寄予厚望。2022年，固定资产投资成为稳经济的一个重要抓手，为保持全疆经济运行在合理区间发挥了积极作用。

7月17日，工人在克拉玛依数字经济产业园企业科研孵化基地项目施工现场作业。闵勇 摄

　　“积极扩大有效投资是保持经济稳定运行的重要抓手。”自治区发展改革委固定资产投资处处长张永亮说，今年以来，各地区、各部门深入贯彻落实党中央决策部署，积极扩大有效投资，优化投资结构，推动重大基础设施建设，支持企业增加创新投入，固定资产投资继续保持增长，全区投资整体呈现出增速保持稳健、总量持续扩大、结构不断优化三个特点。

　　一组值得注意的数据是，重点项目牵引作用增强。今年安排的400个自治区重点项目按照实物工作量累计完成投资1362亿元，较去年同期增加190亿元，占全区固定资产投资36%以上，投资贡献率达54.6%，拉动投资增长5.6个百分点。

　　民间投资占比较低既是新疆投资的短板所在，也是潜力所在、希望所在。当前，新疆正深入实施营商环境优化提升三年行动，定期召开自治区疆企·主席面对面协商座谈会，与31家重点企业成立“一企一专班”，建立健全与企业常态化沟通交流机制，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，全力提振民间投资信心。

　　“确保发挥好投资‘压舱石’作用。”张永亮表示，下半年，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，继续谋划实施一批重大项目落地见效，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，将形成对经济增长新的拉动。

　　推动消费引擎再发力

　　消费稳则市场稳，市场稳则经济稳。上半年，新疆社会消费品零售总额1737.37亿元，同比增长6.4%，增速比一季度提高1.3个百分点。

　　自治区发展改革委经济研究院综合经济研究所所长秦波分析说，新疆“烟火气”成色足首先得益于一系列支持政策的持续发力。去年以来，新疆连续出台恢复扩大消费工作实施方案，把恢复和扩大消费摆在优先位置，有效发挥了消费对经济发展的基础性作用和对经济循环的牵引带动作用，推动消费加快复苏。

　　其次是得益于新疆独特的文化旅游资源优势、能源资源优势和区位优势的发挥。比如今年上半年，旅游业加快复苏带动民航铁路客运量大幅增长，“疆煤外运”保持强劲增长，中欧班列呈现稳定增长态势，充分反映出新疆重大发展战略对消费带动的支撑作用不断显现。

8月1日晚，乌鲁木齐市水磨沟区天山明月城内人头攒动。李文武 摄

　　消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。秦波认为，围绕消费的提振复苏，要保持战略定力、增强发展信心，积极扩大需求，推动消费引擎再发力。

　　“发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给。”秦波说，要重点提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。

　　同时，加快落实自治区恢复扩大消费工作实施方案相关政策措施，充分激发旅游对消费的带动作用，加大补贴政策刺激汽车消费，切实推进各项政策措施落实见效。

　　秦波认为，随着扩内需相关政策举措的逐步落地，下半年消费有望保持稳定增长。

　　全年外贸有望创出历史新高

　　上半年，新疆外贸进出口总值达1496.2亿元人民币，同比增长65.2%，进出口增速高出全国增速63.1个百分点。

　　“在全球经济形势极为严峻的情况下，新疆外贸呈现逆势上扬，创历史同期最高水平，全年有望创出历史新高。”自治区发展改革委经济研究院区域经济研究所所长闫海龙说，这一喜人结果充分凸显了新疆外贸发展的巨大潜力，凸显了新疆在国家全面扩大对外开放战略中的特殊重要作用。

8月5日，阿拉山口站内中欧班列正在编组。陈乾 摄

　　分析新疆外贸快速增长的主要原因，闫海龙认为，从国际环境来看，一方面区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的全面生效对我国外贸是一个巨大的利好因素，另一方面俄乌冲突局势变化危中有机，再次是中国制造业正在快速发展，部分制造业领域产品已经具备较强市场竞争力，特别是新能源汽车领域，达到了领先水平，竞争优势非常明显。

　　从国内形势看，上半年来我国经济企稳向好趋势明显，同时，国家也相继出台了一系列支持外贸发展的政策措施，有效促进了外贸的高质量发展。

　　从新疆自身看，2022年以来，我区先后出台落实推进外贸创新发展、加快发展外贸新业态新模式、推动外贸外资保稳提质等多项政策措施。此外，还专门建立了稳外贸稳外资工作协调机制，成立了工作专班，形成部门与地方工作合力，进一步激发经营主体活力。

　　为继续巩固和扩大外贸发展的喜人成绩，闫海龙建议做好以下几方面工作，包括：进一步优化营商环境，提高各个口岸的通关便利化水平，提高口岸通关过货能力；强化统筹协调错位发展，充分发挥各类开发平台的功能作用，放大平台对促进外贸发展的支撑贡献；进一步加快“走出去”步伐，支持企业参加各类展会，开拓新的更大的国际市场；进一步提升我区外向型产业发展水平，按照自治区培育“八大产业集群”要求，集中资源力量重点促进特色优势产业优化升级。