生态文明建设新疆实践之四丨一泓碧水，善治才能清如许

　　石榴云/新疆日报记者 刘毅

　　水是新疆经济社会发展的命脉，是基础性自然资源和战略性经济资源。水资源利用效率有多高，新疆经济社会发展的空间就有多大。

　　近年来，为破解水资源的瓶颈约束，新疆积极践行绿水青山就是金山银山的理念，落实最严格水资源管理制度，激发全社会共同参与河湖生态环境治理，持之以恒做好水资源保护各项工作。目前，全区河湖管理保护得到全面加强，管水用水机制更加完善，水生态环境得到大幅改善提升。

　　美丽清澈的河湖涵养着一泓碧水，滋润着全区经济社会高质量发展的沃土。回顾自治区水资源保护治理各项工作，得出的结论十分清晰：善治才能清如许。

　　聚焦河湖，全面推行河湖长制

　　新疆水资源时空分布不均匀，导致河道天然径流年内分配也不均衡。全面推行河湖长制，管理好每一条河流、每一座湖泊，不仅关系水资源保护，对水资源合理开发利用同样具有重要意义。

　　炎炎夏日，白杨河平静流过托克逊县县城。河水清澈，河道沿岸绿树成荫，为这座高温炙烤下的城市增添了一丝绿意和凉爽。

　　白杨河是一条跨地区河流，灌溉着托克逊县一半以上的农田。这样一条“母亲河”，过去却全然不像今天这般平静美丽。

　　“这条河曾经阴晴不定。”在托克逊县工作生活60余年的马俊财回忆说，过去白杨河夏天经常发洪水，水质也不好，河道两岸杂草丛生，没人愿意来。

　　“治理白杨河、美化家园成为广大群众发自内心的渴望。”托克逊县水利局党组成员、副局长高永利说，近年来，当地全面落实河湖长制，在完善河道水利基础设施建设的同时，加大河湖巡查力度，由水利、环保等部门联合开展涉河违法违规行为专项执法，实现入河排污口清零，构筑起安全坚固的防洪安全体系和系统完善的生态保护体系。

　　一系列行之有效的措施彻底改变了白杨河的面貌。今年上半年，白杨河河水环境质量在国家地表水考核中排名第九，实现了全流域水质与生态安全。

　　放眼新疆，河湖长制的快速部署为全区河湖治理保护撑起了“保护伞”。近年来，全区建立起自治区和兵团、地州市师、县市区团、乡镇街道、村连兵地一体的五级河湖长制组织体系，自治区3355条河流、121个湖泊分级、分段设置了1.5万余名河长、河段长、湖长、湖段长。先后制定印发《自治区河湖长巡查制度》《自治区全面推行河（湖）长制领导小组工作规则》等制度文件12份，每年印发自治区全面推行河湖长制工作要点、任务分解方案和考核方案，形成了兵地一体、上下联动、一级抓一级、层层抓落实的河湖治理保护工作格局。

　　今年以来，各地积极落实河湖长动态调整机制，及时更新各级河湖长，确保河湖长制组织体系完善，推进河湖长履职尽责。目前，自治区级河湖长开展河湖巡查调研14次，召开河湖长制联席会议1次，其他各级河湖长开展河湖巡查8万人次，一批困扰河湖治理保护的重点难点问题得到了妥善解决，河湖治理保护各项措施更加稳固有力。

　　严格治污，坚决向污染源说“不”

　　入夏以来，博斯腾湖万余亩野生睡莲竞相绽放。美丽的博斯腾湖吸引全国各地游客前来打卡旅游，各地游客一睹全国最大的内陆淡水湖的震撼美景，也对博斯腾湖生态治理连连称赞。

　　“这是我第一次见到如此大规模的睡莲。”7月底，来自广州的游客张琪说，山水人城融为一体，博斯腾湖的水上花海带给人别样的观景体验。

　　博斯腾湖今天的美景与多年来持之以恒的保护密不可分。曾几何时，工业污染、水位下降等因素，一度威胁到博斯腾湖的生态平衡。

　　“我们坚决向污染源说‘不’。”巴州生态环境局博湖县分局局长刘屹说，近年来，各有关部门对博斯腾湖重点污染源和污染区黄水沟进行了综合整治，封堵了黄水沟上25个直接间接入河湖排污口，修建了开都河解放二渠至黄水沟东支生态闸，实施达吾提闸、莲花闸等出湖控制工程，增加出湖水量，切断了水体污染源，促进了博斯腾湖水体循环。

　　当地各部门齐心协力，下定决心，绝不以牺牲环境为代价发展经济，组成兵地联动同防同治领导小组，制定了综合整治实施方案，通过实施工业企业退城入园，对污水处理厂进行提标改造等，促进博斯腾湖生态持续改善。

　　博斯腾湖的变化是全区推进河湖生态治理的缩影。近年来，全区先后开展了河湖“清四乱”、河道非法采砂、入河排污口、妨碍河道行洪等突出问题整治专项行动，落实最严格水资源管理制度，完善取水计量监控体系，开展非法取水和地下水超采专项整治，推进水资源集约节约利用。开展重点流域水污染防治，加强入河湖排污口监管，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，全区水环境质量稳中有升。目前，全区城镇污水处理率达97%，城镇污水再生利用率42.92%，提前完成国家“十四五”规划目标任务。

　　今年上半年，全区持续推进水环境水污染治理，规范河湖水域岸线管理，强化涉河建设项目和有关活动监管。自治区水利厅组织相关地州市对涉河建设项目和有关活动进行巡查监管，指导督促各地巡河巡湖、日常巡查检查，共发现“四乱”问题纳入台账管理109个，截至目前已完成整治106个，全区河湖水生态水环境持续改善。

　　系统治理，让水与城和谐发展

　　新疆具备发展绿洲经济的典型特征。水是关乎一座城市发展的决定性资源，也是城市发展质量与品位的重要衡量指标。

　　库尔勒市对杜鹃河沿岸开展的生态治理，不仅大幅改善了杜鹃河生态环境，还形成了一条新的绿色生态走廊，提升了城市面貌，让生活在这里的群众更加幸福。

　　“过去这条河沿岸都是光秃秃的戈壁滩，现在绿树成荫，我每天都带着孩子来散步。”库尔勒市民曹学广说，杜鹃河沿岸的变化让人惊叹。

　　近年来，库尔勒市秉承发展现代生态花园城市的目标，在城市南部沿杜鹃河建设城市湿地公园，并配套建设人行游步道、自行车慢行系统等，为市民旅游、休闲、健身提供好去处。每当夜幕降临，在河道沿岸散步乘凉的群众络绎不绝，水中嬉戏的野鸭、结队游过的鱼群，在绿意盎然中提升了一座城市的魅力。

　　库尔勒市水利局党组成员、副局长王春刚介绍，这座湿地公园创新水资源利用模式，结合生活废水处理再生利用工程，将处理达标的中水引入湿地公园。这不仅满足了公园园林绿化用水，还有效改善了河道周边3000余亩土地的生态环境和居民的居住环境。

　　近年来，全区持续改善河湖生态环境，统筹山水林田湖草沙系统治理，注重改善水生态系统。在实施向塔里木河下游生态输水和额河漓漫灌溉生态输水的同时，强化湿地保护修复，共建立湿地类型自然保护区、国家湿地公园和自治区重要湿地等74处，全区水生态环境持续改善，重点区域生态焕发生机。

　　在此基础上，各地推进河湖系统治理。开展示范河湖建设，强化河湖管理、治理和生态建设，统筹上下游、左右岸协同保护，水岸同治，头屯河、水磨河、吐曼河、博尔塔拉河等河流河畅、水清、岸绿、景美，沿河湖群众的幸福感、获得感明显提升。美丽的河湖涵养着一座座美丽的城市，在城与水的和谐共生中，开启了高质量发展的新篇章。