以自贸试验区建设撬动创新型新疆建设

　　【天山论坛】

　　高标准高质量建设新疆自贸试验区，有利于撬动创新型新疆建设，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。用好自贸试验区建设的宝贵机遇，砥砺后发赶超的雄心壮志与胆识魄力，增强不甘人后的志气、骨气、底气，鼓足干劲信心、奋发有为实干，就一定能在创新发展中赢得新疆美好的未来。

　　许庆光

　　“推动在风力发电等领域建设国家技术创新中心”“推动数字经济创新发展”“建设人才创新创业平台”……《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》中“创新”是高频词汇，涵盖制度创新、科技创新、贸易创新、金融创新等诸多方面，贯穿政府职能转变、产业体系打造、人才体制改革等多项任务。高标准高质量建设新疆自贸试验区，有利于撬动创新型新疆建设，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

　　自贸试验区建设，制度创新是核心。新疆自贸试验区承担着国家赋予的129项改革试点任务，每一项试点任务都关乎可复制可推广制度创新成果的形成。要勇于突破思想观念的束缚和体制机制的障碍，大胆试、大胆闯、自主改，持续推进集成性改革和制度型开放，不断提升改革质量、开放水平、发展动能和保障力度，为创新型新疆建设构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　科技创新是制胜未来的关键变量，是高质量发展的最大动能。以自贸试验区撬动创新型新疆建设，就要着力提升科技服务能力。要推动在风力发电等领域建设国家技术创新中心，布局建设具有区域特色的新疆实验室，优化提升自治区重点实验室，集中力量解决重大科技问题。紧紧围绕“八大产业集群”开展基础研究、应用基础研究和前沿技术研究，加快关键技术攻关，优化技术转移服务体系，提高科技成果转化和产业化水平。

　　开展国际科技合作，是自贸试验区建设的重要内容，也是创新型新疆建设的重要途径。从“持续推动‘一带一路’联合实验室建设”，到“探索与中亚等周边国家在农业、能源、资源、环境、医药健康等领域共建联合实验室或联合研究中心”，再到“建立中国—中亚等区域创业创新创客基地和技术转移中心”，《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》对开展国际科技合作提出明确要求。聚四海之气、借八方之力、成创新之功，用好国际国内两种科技资源，方能更好建设面向中亚的丝绸之路经济带区域科技创新中心。

　　人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》从“示范推行人才改革政策”“集聚高层次和急需紧缺人才”“建设人才创新创业平台”“加强涉外人才服务保障”四个方面对深化人才发展体制机制改革作出明确部署。要用好自治区人才支持政策，强化科技人才引育工作，发现、培养、集聚一批高素质人才和高水平创新团队，不断激发各类人才创新创造活力，推动创新型新疆建设迈出更大步伐。

　　建设创新型新疆是一项系统工程，必须增强系统性、整体性、协同性。要以自贸试验区建设为新的契机，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。对创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源系统布局，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。

　　当前，国家给予新疆的特殊支持形成了汇聚创新要素的强大磁力场，新疆在能源等领域形成的较好基础为创新提供了丰富的应用场景，新疆东联西出的区位优势为创新合作打开广阔的空间。用好自贸试验区建设的宝贵机遇，砥砺后发赶超的雄心壮志与胆识魄力，增强不甘人后的志气、骨气、底气，鼓足干劲信心、奋发有为实干，就一定能在创新发展中赢得新疆美好的未来。