天山观察丨招大引强 聚焦高质量发展——2023年新疆招商引资观察

　　■新疆各地围绕“以商招商，突出招大引强”、“链主”招商，以绘制产业图谱为主攻方向，协调解决项目落地过程中存在的问题，招商引资工作取得阶段性成效

　　■聚焦“八大产业集群”建设，新疆出台相关政策措施，各地立足资源禀赋、产业基础、区位优势，创新招商引资举措，一批大企业、大集团落户各地

　　■2023年，新疆出台了一系列稳增长促投资的政策措施，经济发展潜力和活力持续释放。这片投资热土，正吸引着众多企业来此投资兴业

　　天山网-新疆日报记者 黑宏伟

　　2023年，从年初到年尾，从签约到开工，从“走出去”招商到“引进来”发展，新疆各地以时不我待的紧迫感和积极主动的姿态，吹响了“招商引资拼经济”的集结号……一个个优质项目在天山南北落地见效，促进产业集聚发展，推动经济焕发活力。

　　成绩格外喜人。2023年，新疆落实执行招商引资项目5423个，较2022年增加404个；引进区外到位资金8428.53亿元，较上年增长16.5%。

　　瞄准“链主” 招大引强

　　1月7日，走进位于木垒哈萨克自治县的新疆东方风电新能源有限公司，工人正对风机叶片开展铺层、灌注、合模、打磨工作。

　　“项目仅用5个月就实现了当年签约、当年开工、当年建成、当年见效的良好发展势头。”东方风电副总经理李文博说。

　　作为“链主”企业，东方风电更是引来两家下游配套企业入园投产。目前，木垒已引进东方风电、金风科技、北京双杰、唐山海泰等54家企业，形成风机叶片、主机、逆变器等风光储产业链，新能源装备制造基地初具规模。

　　木垒是新疆十大风区、五大光区之一，当地按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，风光电资源配置与产业链构建一体布局，采取“1+N”产业联动发展模式，延链、补链、强链、拓链，并发挥“链主”作用，引领带动上下游产业集聚发展。

　　跳出木垒看全疆，聚“链”成“群”发展势能强劲。新疆各地围绕“以商招商，突出招大引强”、“链主”招商，以绘制产业图谱为主攻方向，跟进洽谈，协调解决项目落地过程中存在的问题，加大招商力度，持续用力招大引强，招商引资工作取得阶段性成效。

　　作为博乐市鸡蛋产业链“链主”企业，新疆西帕健康食品有限公司带动博乐市及周边近500万只蛋鸡养殖、10万吨饲料加工产业发展，同时助推周边地区种业、玉米种植、饲料加工、包装运输等多个产业协同发展。

　　乌鲁木齐的“链主”企业陕汽新疆汽车有限公司注重上下游产业链合作，2023年引进车架生产线企业和多家零部件加工企业，并加大与新疆汽车零配件企业的合作力度，与多家企业成立了“陕汽重卡新疆区域新能源产业联盟”，通过整合行业内的新能源优质资源，加大新能源重卡在新疆的推广力度。

　　陕汽新疆公司销售部部长杨小龙介绍，企业将围绕中亚国家，通过大数据分析，结合海内外车型、工况环境等，从产品、服务、配件等方面深入研究，精准研发，为客户量身打造车辆整体解决方案，实现客户价值最大化。2024年，企业的产销任务是8000辆重卡，将与乌鲁木齐相关部门和企业合作通过布局海外仓，进一步增加出口份额。

2023年11月21日，工人正在总装车间生产线上工作。李瑞摄

　　精准对接 产业“强引擎”

　　1月7日，昌吉回族自治州举行新年首场“链”上昌吉·融入“丝路”品牌招商产品对接活动，主要聚焦新能源产业，涵盖光伏、风电、储能、氢能等多个领域，22个项目现场集中签约。

　　昌吉州发展改革委副主任李文介绍，昌吉州聚焦自治区“八大产业集群”建设，抢抓新能源产业发展机遇，积极推进新能源装备制造产业发展，全力打造千万千瓦级新能源基地和新能源装备制造产业集聚区。作为自治区4个千万千瓦级新能源基地之一，昌吉州加快构建“风光氢储”全链条产业集群。

　　进入新发展阶段，经营主体的投资取向正加快由以成本为取向的产业转移，向以市场为取向的产业布局转变。

　　聚焦“八大产业集群”建设，新疆出台相关政策措施，各地立足资源禀赋、产业基础、区位优势，创新招商引资举措，一批大企业、大集团落户全疆各地，一批对地方经济有强力带动作用的大项目落地实施。

　　当下，阿克苏地区正紧紧围绕重点产业发展布局，聚焦长三角等重点区域，全面掀起“冬季大招商”工作热潮。

　　2023年，阿克苏地区执行招商引资落实到位资金贡献率居全疆第一，执行自治区“八大产业集群”有关项目占总到位资金的71.7%。

　　招商引资，重在精准。阿克苏地区商务局党组书记侯明平表示，要抢抓项目跟踪接洽关键期，强化全要素保障供应，在“精准”上做文章，在“精细”上下功夫，加快构建阿克苏特色现代化产业体系，推动油气生产加工、煤炭煤电煤化工等产业融合集群发展。

　　如今，新疆各地正在密集举办招商活动，纵观这些签约项目，在对接领域上，突出的是拓展优势产业、新兴产业合作；在投资方向上，涵盖装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域；在项目质量上，呈现出科技含量高、创新性强、附加值高、产出效益好等特点。

　　“要紧紧围绕‘八大产业集群’建设，提升招商引资的精准性，加大宣传推介的广度和深度，提升投资的吸引力。”自治区商务厅厅长邢涛说。

1月7日，参加昌吉州“链”上昌吉·融入“丝路”品牌招商产品对接活动的企业代表，在新疆中瀚顶达环保科技有限公司光伏支架生产车间参观。高云哲摄

　　优化服务 打造“强磁场”

　　一件事一次办、证照联办、跨省通办、疆内通办、免申即办……近年来，一大批优化营商环境的举措在天山南北落地，一系列困扰群众的体制机制障碍被打通，也为企业吃下了“定心丸”。

　　“能源优势、完善的产业链还有良好的营商环境是最吸引企业的。”刚刚落户昌吉国家高新技术产业开发区的中车株洲电力机车研究所有限公司常务副总经理唐远远表示。

　　做好招商引资工作，除了向外“引金凤凰”，更要向内“栽好梧桐树”，通过建设服务型政府、优化营商环境等举措，为高水平招商引资增强底气。

　　2023年，新疆出台了一系列稳增长促投资的政策措施，打造市场化、法治化、国际化营商环境，经济发展潜力和活力持续释放。

　　新疆大学经济与管理学院教授邓峰表示，通过优化营商环境，自治区改革了政府体制机制中与经济社会发展不相适应的部分，提高了政府服务效率。

　　2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区正式揭牌，新疆成为关注度极高的投资热土，为招商引资注入新的活力。

　　一批世界500强企业落地，第一张营业执照，第一笔金融支持，第一次战略合作，第一场全球推介……两个多月以来，新疆自贸试验区新增经营主体2000多家，成为经营主体落地的首选。

　　企业引进、项目落地，并不意味着招商引资工作结束。做足平常功夫，会前梳理合作意向、精准邀商，会中进行产业推介、促成项目签约，会后推动项目落地、回访重点企业并开展经常性交流……新疆抓住每一个机遇，不断扩大“朋友圈”。

　　自治区商务厅招商处处长朱晟表示，新疆正持续改善投资环境，推动产业层次由低端向高端、增长动力由要素驱动向创新驱动转变，全面提高招商引资质量。

　　每次握手都是美好的“双向奔赴”，打造共赢的合作更需要情感共鸣。新疆这片投资热土，正吸引着众多企业来此投资兴业。

1月6日，策勒县招商引资推介会在深圳成功举办。唐海东摄

于田县行政服务和公共资源交易中心大力推广“微笑服务”模式，开展“微笑服务在政务”行动。梁蕊蕊摄