向总书记报告·推进中国式现代化新疆实践丨保障国家粮食安全的新疆贡献
全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
——习近平
石榴云/新疆日报记者 刘毅
粮食安全是“国之大者”。刚刚过去的2023年，新疆粮食再获丰收，天山南北岁物丰成，麦稻飘香。
2023年，新疆立足打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略定位，通过调整种植结构，挖掘水资源潜力，新增耕作面积，强化政策和技术引领，全力以赴抓好粮食生产。
去年新疆粮食种植面积达4237.2万亩，总产首次突破2000万吨大关，达2119.2万吨。新疆粮食综合生产能力不断提高，不仅将“饭碗”牢牢端在自己手中，还为保障国家粮食安全作出了新疆贡献。
粮食生产能力迈上新台阶
悠悠万事，吃饭为大。
2023年，新疆把确保粮食安全作为“三农”工作头等大事高位推进。各地严格落实粮食安全党政同责，积极推动实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，优化粮食生产布局和种植结构，统筹中央和自治区耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴资金，全部用来补贴小麦生产，切实保障农民种麦收益，确保将粮食安全主动权牢牢掌握在自己手中，为全区经济社会发展筑牢基础，增添“底气”。
“杂交小麦呈现出稳产增产优势和巨大的推广应用潜力。”3月3日，全国人大代表、莎车县巴格阿瓦提乡党委书记逄子剑说，近年来，巴格阿瓦提乡通过开展国家南疆耐盐碱区域试验、杂交小麦新品种选育、配套栽培技术完善、适宜区域展示示范与推广应用等工作，筛选出的耐盐碱杂交小麦新品种“京麦189”，在中等盐碱条件下高产示范创建田连续两年实打实收亩产超650公斤，有效提升了粮食产能，增加了种植户收入。
2023年9月11日，收割机在巴里坤哈萨克自治县花园乡南园子村“新春48号”春小麦高产示范田收割小麦。李华摄
各地粮食生产能力的提升汇聚成全疆粮食增产的强大动力。数据显示，2023年，新疆粮食种植面积增量超过全国五分之三、产量增量超过全国三分之一，粮食面积、总产两个增量均居全国第一，成为全国可调出粮食量最大的产销平衡区，新疆粮食生产发生由“区内平衡、略有结余”向“区内结余、供给国家”的历史性转变。
今年，新疆将围绕打造全国优质农牧产品供给基地战略定位，积极落实粮食播种面积，力争粮食产能再增100万吨，全年粮食总产不低于2200万吨。全疆将持续优化粮食种植结构，小麦在“稳”上下功夫，依靠主攻单产稳总产，发展强筋、富硒、有机专用小麦和优质专用小麦，打造优质粮食标准化示范基地。玉米在“扩”上见成效，因地制宜发展专用玉米、制种玉米和鲜食玉米，大力发展粮饲兼用优质玉米和青贮玉米。
自治区农业农村厅种植业和农药管理处处长汤义武介绍，今年，新疆把为国家粮食安全多作贡献作为“三农”工作首要任务，农业农村部门将把粮食产量目标任务分解落实到地县、乡村、地块，坚持真金白银投入，全面落实产粮大县奖补、种粮农民补贴政策，确保地方财政得实惠、农民收入有保障。
紧盯耕地和水资源保障
耕地和水资源是新疆农业发展的关键要素，更是必要的物质基础。2023年，新疆紧盯“水地”资源保障，为粮食生产能力提升构筑了坚实基础。
一年来，新疆水利、农业、林草和流域管理等供用水部门，结合河道来水、水库蓄水、地下水和产业结构等情况，按照优先保障粮食作物、二轮承包地、基本农田和高标准农田用水，其他作物弹性配置的原则，组织各地州市和流域管理单位按照水资源“总量控制、弹性配置、调剂使用、风险防控”的原则，统一编制年度灌溉供水计划。农业生产过程中，各部门加强调度会商，分作物、分县市、分灌溉周期，科学制定农业灌溉用水供水计划，充分保障农作物灌溉用水，特别是粮食作物灌溉用水需求，切实提高供水质效。
2023年，新疆在主要河流来水较2022年偏少10%的情况下，通过水资源统一管理和精准调度，农业灌溉供水比2022年多供13.8亿立方米，有力保障了粮食生产。
同时，新疆各级农业农村部门聚焦永久基本农田，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和自治区认定的“四个百万亩”制种基地建设高标准农田。通过建机制、提标准、严监管等措施，以农田建设为抓手，推广“干播湿出”“水肥一体化”等农艺节水措施，实施高效节水工程建设，进一步提高水资源利用效率，促进粮食等农作物均衡增产。
2023年12月7日，尉犁县墩阔坦乡库木库勒村高标准农田建设现场，大型机械正在土地平整作业。汪志鹏摄
目前，新疆累计建成高标准农田5558万亩，占永久基本农田的67.6%，高效节水和水肥一体化应用水平居全国首位，大部分高标准农田项目区农田灌溉水保证率达到85%以上。建成后的高标准农田小麦单产提高5%以上，玉米单产提高20%以上，农田综合效益和竞争力得到显著提升。
全国政协委员、自治区水利厅厅长梅钰说，今年，新疆将持续完善水资源集中统一领导机制，不断提升水资源高效配置和合理利用水平，实现对流域区域、兵团地方、地表地下水资源的统一管理、系统管理、全过程管理。做好节水蓄水调水增水四篇文章，通过地表水充分利用、水库水优化配置、地下水合理开采，实现多目标统筹，提高水资源利用效率，重点在弹性配置水量的挖潜、提质、增效上下功夫，确保全年农业供水不低于550亿立方米，切实解决新疆区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题，全力保障农业用水需求。
依托科技支撑提升单产水平
2023年，新疆粮食总产迈上新台阶的同时，各地依托科学技术支撑，大面积开展单产提升行动，全区粮食单产水平也实现了同步提升。
去年，新疆组建粮食产能专家服务团，对口包联做好粮食生产全过程技术服务指导，让增产技术切实在生产一线发挥作用。农业农村部门加快基层农技推广体系改革与建设，遴选推介一批主推技术和主导品种。目前，新疆粮食作物良种覆盖率达98%以上，小麦、玉米高效节水和水肥一体化应用面积2600余万亩，占播种面积的67%，主推技术到位率达95%以上。
“小麦高产高效栽培技术集成推广应用大幅度提高了单产水平。”逄子剑说，2023年，在疆内外农业技术专家的指导下，巴格阿瓦提乡首次依据南疆气候及土壤条件，采取常规+水肥一体优组灌溉模式及顶凌追肥关键技术，不仅减轻土壤盐碱危害，还有效提升了小麦单产水平，乡里200亩小麦示范田亩产达676.68公斤，实现了显著提升。
莎车县巴格阿瓦提乡喀拉坡塔村盐碱地试种的百余亩“京麦183”小麦试验田。石榴云/新疆日报记者 韩沁言摄（资料图）
今年，巴格阿瓦提乡将重点实施盐碱地杂交小麦丰产增效示范工程。针对现有技术瓶颈，开展耐盐碱杂交小麦高产创建和绿色增产攻关，创建盐碱地小麦丰产增效生产技术体系，并在盐碱麦区进行技术集成示范，带动大面积均衡增产。
日前，新疆按照近5年粮食平均产量在4亿斤以上或粮食种植面积在30万亩以上标准，设立并公布了35个产粮大县，根据作物品种推广面积、生态适应性、产量等综合表现，筛选出主导品种，按照种植区域进行布局，明确十项农业重点主推技术，为进一步提高粮食产能，打造全国优质农牧产品重要供给基地提供技术支撑。
汤义武介绍，今年，新疆各粮食产区将把粮食生产的重点放在单产提升上，坚持向农业科技要产能。全区将充分发挥35个产粮大县提升产能的关键作用，持续推进“百亩攻关、千亩创建、万亩示范”，辐射带动全区粮食大面积均衡增产。各地将深挖粮食耕种管收各环节增产潜力，力争小麦平均单产提高1到1.5个百分点，玉米平均单产提高2到3个百分点，更好统筹国家所需和新疆所能，建好国家“西部粮仓”。
