新疆立法保护喀什古城
石榴云/新疆日报讯（记者 张磊报道）“赞成54票，反对0票，弃权0票，未按0票，通过！”3月31日上午，随着自治区十四届人大常委会第九次会议全票通过《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》（下称《条例》），新疆有了首部为一座古城“量身定制”的保护法规，将于今年5月1日起施行。
喀什是古丝绸之路的重要驿站，东西方文化和经济交流的枢纽。位于喀什市中心的喀什古城，被誉为“丝绸之路的活体记忆”。这里曾是喀什市较大的危旧房片区。2010年起，国家累计投资70多亿元开展改造项目，对有历史文化价值的传统民居，在保留原有空间格局的基础上进行修缮加固，得到联合国教科文组织高度评价。
2月10日，演员在喀什古城入城仪式上表演节目（资料图）。石榴云/新疆日报记者 蔡增乐摄
近年来，随着喀什古城旅游业蓬勃发展，如何在保留历史印记和商业开发间寻求平衡，解决保护职责不清晰、传统文化体现不够等问题，成为新的课题。“依法治理是最有效的手段，”自治区人大常委会民族宗教外事华侨工作委员会主任马健说，“基于此，我们制定出台《条例》。”
《条例》共5章30条，既突出对喀什古城的规划与保护，又聚焦传承与利用。围绕有效保护喀什古城、彰显古城特色，《条例》明确保护规划对象，禁止诸多不利于古城保护的行为。为防止过度商业化和无序开发，《条例》规定喀什古城保护范围内的经营活动，应当符合喀什古城商业布局、项目控制和相关要求。
“喀什古城保护有了法律依据，站在了新的历史起点，将开创繁荣发展新局面。”喀什市副市长杨艳峰表示，将按照《条例》规定，组织有关部门依法编制喀什古城保护规划。
自治区人大常委会法制工作委员会副主任周勤表示，为避免历史文化名城保护过程中的“千城一面”现象，《条例》侧重在保护的基础上进行活化利用，留住喀什古城历史文化“根脉”。
“期待《条例》实施后，能让越来越多的人感受到喀什传统文化魅力。”喀什土陶非物质文化遗产传承人祖里甫卡尔·阿巴拜克力说。
《条例》鼓励喀什古城保护范围内的各族居民原址居住，参与喀什古城保护利用，展示当地传统生产生活方式，开展民俗文化活动。马健说：“这有利于展示古城历史和民俗，进一步促进各民族文化互鉴融通，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。”
