击鼓催征拼开局丨治水兴水谱新篇——新疆“十张网”建设系列报道之四

　　石榴云/新疆日报记者 刘毅

　　水是新疆经济社会发展的命脉，水资源利用率有多高，新疆发展的空间就有多大。

　　天山南北星罗棋布的绿洲间，分布着大大小小的河流、冰川、湖泊，犹如身体中的血脉，滋养着绿洲发展。让这些珍贵的水资源得以合理高效利用，并得到有效保护，是新疆水利工作的重中之重。

　　近年来，新疆坚持“水利设施建设和水资源优化配置”两手发力，统筹做好“节水、蓄水、调水、增水”文章，推动实施了一批水利网骨干工程、控制性水利枢纽工程，初步形成了集生态、灌溉、调蓄、防洪、发电功能于一体的水利网。以此为契机，再接再厉，把这张网建设得更加完善、坚强，将为新疆经济社会高质量发展注入澎湃动力，让各族群众享有更高的幸福指数。

　　系统思维

　　提升水资源综合保障能力

　　3月下旬，随着天气逐渐转暖，全疆春耕生产陆续启动。民丰县若克雅乡草原村的村民忙着疏通渠道、引水灌溉，农业和水利部门技术员来到农田为农户提供田管和灌溉技术指导，让服务直达基层，田间地头一派繁忙景象。

　　“今年春灌及时，来水充足，还有技术人员的技术指导，收成一定能比去年好。”该村村民斯迪克·图尔荪说，过去最怕“卡脖子”旱，庄稼需要水的时候缺水，不需要的时候水又偏多，现在这类情况越来越少了。

　　近年来，新疆牢固树立“一盘棋”思想，以系统思维对全疆水资源进行整体谋划、管理、利用，围绕保障农业灌溉、地下水超采治理、流域供水保障、防汛关键期防汛度汛等重点任务，开展深层次调查研究，从根子上打破分割管理、多头管理格局，实现对流域区域、兵团地方、地表地下水资源的统一管理、系统管理、全过程管理，探索形成符合新疆实际的水资源科学利用合理保护机制。

　　2023年，新疆充分利用地表水、严格管控地下水、优化配置水库水，水资源配置模式进一步优化。在主要河流来水较上年减少10%的情况下，通过水资源系统调配和精准调度，农业灌溉供水增加13.8亿立方米，水库蓄水增加13.4亿立方米，实现“多供、多蓄、少采”目标。特别是去年冬灌期间，各地做到了能蓄尽蓄、能灌尽灌、藏水于地，为今年春灌用水打下了坚实基础。截至3月20日，全区水库总蓄水量142.49亿立方米、较去年同期多蓄18.16亿立方米，为今年3—4月各地灌溉用水提供了有力保障。

　　自治区水利厅规划计划处副处长洪毅介绍，今年，新疆将进一步发挥各级水资源管理委员会统筹协调作用，统筹生产生活生态用水，强化洪水资源化利用，科学实施人工增雨增雪工作，力争年度增水14亿立方米以上，积极拓展水资源增补渠道。优化完善弹性配置水量分配机制和管理制度，在挖潜、提质、增效上下功夫，把弹性配置水量更多匹配到粮食生产重点区域，为新疆经济社会高质量发展提供更加坚实的水支撑水保障。

　　补足短板

　　实现水资源调配和集约化利用

　　水利网是支撑新疆经济社会发展的“骨架”，支撑水利网自身高效运行的，则是完善的水利基础设施。

　　刚刚过去的2023年，新疆完成水利固定资产投资301.2亿元，较上年增长18%，全年新开工项目数量、投资规模、融资规模均创历年新高。大批水利基础设施的建设投运，有效提升了水利网的运行质量和效能。

　　也是在这一年，数字孪生头屯河流域建设完成基础设施建设工作，初步具备流域防洪和水资源调配预报、预警、预演、预案能力。技术人员在虚拟空间创建了一条数字头屯河，完成了对物理流域全要素和流域治理管理活动全过程的数字化映射和智能化模拟。流域管理逐步实现从人为监测控制到信息化实时监测控制转变，管理人员可通过数字孪生平台实时监测水资源调度与计量情况，实现全面计量、科学计量、精准计量。

　　面对新疆用水“大户”农业，各地通过技术赋能，探索渠道工程节水、滴灌浇水等高效节水措施，还实施了72处大中型灌区续建配套和现代化改造，有力提升了灌溉水利用系数。2023年，新疆灌溉水利用系数达0.575，较2022年提高0.002。仅此一项，可节约灌溉水资源超1亿立方米，可生产粮食约12万吨。

　　目前，全疆共建成各类水库641座（含兵团147座），总库容达241.82亿立方米（含兵团34.86亿立方米）。干、支、斗三级渠道总长度为12.54万千米，防渗7.47万千米，防渗率59.5%。共有水闸3498座（含兵团921座），地方系统2577座，水利基础设施短板正逐渐补齐。

　　洪毅介绍，今年，新疆将对水利基础设施持续投入，让水利网变得更具张力。全疆将加快推进水利基础设施建设，完成水利固定资产投资350亿元，持续推进灌区现代化建设与改造，力争农田灌溉水有效利用系数达到0.577。

　　同时，新疆将把握国家新增国债支持基础设施建设的重要机遇，紧盯新增国债项目，全力以赴做好新增国债项目建设管理。持续推进大石峡、玉龙喀什、库尔干等一批重大水利工程建设，全面加快水利工程建设进度，积极推进金沟河红山水库、策勒河昆仑水利枢纽等一批中小型水库建设，加快形成“城乡一体、互联互通”的区域水利网体系，让水资源调配和集约化利用能力得到再增强。

　　协同高效

　　强化水资源保护开发利用

　　河湖安澜，碧水清流，大地润泽……一张现代化的水利网，不仅要提供充足的水、高效的水，更要有绿色的水和健康的河湖生态，实现水资源从保护到开发、利用全环节的协同高效。

　　不久前，新疆启动实施第25次（一阶段）向塔里木河下游生态输水工作，此次输水工作持续15天，计划输水量2000万立方米。今年生态输水工作比去年提早一个月，统筹考虑沿岸生态需求和水资源合理分配，既减少水库无效损耗，最大化利用现有水资源，还为3月下旬塔河流域植物幼苗萌发提供充足的水源。

　　河湖是水资源重要载体，是生态系统的重要组成部分。空间完整、功能完好、生态优美的河湖水域岸线是最普惠的民生福祉和公共资源。2000年到2023年，新疆已24次向塔里木河下游生态输水，从大西海子水库累计下泄生态水98.25亿立方米。2023年，塔里木河下游生态补水区植被覆盖度同比增加4.3%，这只是新疆治理河湖生态成效的缩影。

　　水生态建设关乎水资源可持续利用，关乎经济社会可持续发展。近年来，新疆全面推行河湖长制，全区分级设置总河（湖）长、副总河（湖）长3600多名，分级分段设置河湖长1.5万多名，各地持续加强水资源管理保护，开展非法取水和地下水超采专项整治，推进各行业节水和县域节水型社会达标建设。重拳出击整治河湖“四乱”，部署开展河湖“清四乱”、河道非法采砂整治、河湖突出问题整治、妨碍行洪突出问题整治等专项行动，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，坚持水岸同治，全区河湖面貌显著改善，河湖长制实现从“有名”“有实”到“有能”“有效”转变。

　　“绿水青山就是金山银山。”洪毅说，今年，新疆将持续提升水生态保护治理能力，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。充分发挥河湖长制平台作用，将治理责任延续到治理末端、落实到每条河流。强化水生态环境保护，加强塔里木河等重点流域生态需水研究，保护好重点河湖生态廊道。同时，全覆盖开展水土保持遥感监管，推进重点区域水土流失综合治理，力争新增水土流失治理面积303平方公里、水土保持率达49.38%，实现水环境水生态持续向好，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。