管网纵横牵民生——新疆“十张网”建设系列报道之九

　　【击鼓催征拼开局】

　　天山网-新疆日报记者 王亚芸

　　水龙头轻轻一拧，洁净的清水汩汩而来，洗衣洗菜干净便捷；燃气阀门一开，清洁能源瞬时抵达，烧水烧菜火力十足；马桶按钮随手一摁，水流打着转迅速冲走，排污便利卫生舒适……这些我们习以为常的现代文明生活方式，都离不开埋藏在城市地下庞大管网的默默守护。

　　2024年，新疆将加快构建现代化基础设施体系，在自治区政府工作报告提出的积极打造“十张网”中，集约便捷的地下管网名列其中。

　　与公路网、铁路网等显而易见的其他“网”相比，地下管网由于其深埋地下的特性而不易为人注意。但实际上，它被称为城市的“血管”和“神经”，在默默无闻中支撑起百姓的幸福和城市的发展。

　　制度完善家底清

　　2023年中央经济工作会议上，习近平总书记强调，建设城市地下管网是城市的“里子”工程，“咱们中国传统都是要面子，实际面子里子要一起要，要更重里子。”

　　城市地下管网都有哪些？新疆地下管网有多长？

　　“满足我们生活、生产需要，埋藏于地下的供水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线都属于城市地下管网。”自治区住房和城乡建设厅城市建设处处长何锋介绍。

　　城市地下管网连接着千家万户，与城市品质和百姓幸福感息息相关。但市政管网位于城市地下，纵横交错，不同区域的发展和实际情况都存在着较大差异。如何实现管网的有效维护和管理，“摸清家底”成了首要任务。

　　2021年，新疆率先在乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、奎屯市、阿克苏市6个城市先行先试，启动实施城市地下基础设施普查摸底工作，重点对市政道路、街巷，包括快速路、主干路、次干路、支路、通道和其他公共区域，开展城镇供水、排水、燃气、热力、电力、通信、人防工程等地下市政基础设施普查。

　　截至2022年底，新疆城镇燃气管道总长度2.3万公里，供水管道2万公里，排水管道1.5万公里，供热管道2万公里。

　　规范管理，制度先行。2022年，新疆首部关于城市地下综合管廊的地方性法规——《乌鲁木齐市地下综合管廊管理条例》出台，地下综合管廊建设纳入法治轨道。

　　同时，管理制度不断规范。先后出台加强自治区城市地下市政基础设施建设、自治区城市燃气管道等老化更新改造实施方案等一系列政策指导文件，发布实施《自治区城市综合管理服务平台建设导则》《自治区智慧市政导则（试行）》等标准规范，提升设施管理精细化、规范化水平。

　　不断延伸的地下管网，见证着新疆各族群众生活品质的不断提高。与此同时，建设更为完善便捷的地下管网目标已经制定。

　　更新改造暖民心

　　根据最新发布的2024年新疆国民经济和社会发展计划及主要指标，今年，新疆将力争更新改造各类管道1700公里以上。

　　4月春深，鄯善县燃气管线老化更新改造项目现场，工人正紧张有序地进行施工作业，机械设备忙着配合挖掘作业、搬运管道等。

　　“采取分段分幅的施工方式，建成一段开放一段，争取项目早落地、群众早受益。”新疆城市燃气建设开发有限公司项目经理任涛说，今年，鄯善县计划改造室外燃气管网11.58公里，还将对11823户居民户内5.911公里燃气橡胶软管进行改造。

　　老旧管网更新改造一头连着发展，一头系着民生。近年来，新疆聚焦市政基础设施短板，针对材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患以及不符合相关标准规范的老化管道和设施，大力实施更新改造，不断提升城市品质，改善人居环境，为群众幸福感“加码”。

　　阿克苏地区制定更新改造方案，明确任务及时限，建立城市管网老化更新改造项目库，加大项目申报力度，积极争取补助资金支持。

　　“2023年，累计改造燃气管道76.8公里、供水管网72.43公里、排水管网56.7公里。”阿克苏地区住房和城乡建设局党组成员、副局长李晓木介绍。

　　城市地下管网的每一寸更新，都是百姓幸福感与城市品质的提升。2022年、2023年两年时间，全疆改造城市燃气、供水、排水、供热等管道2000余公里，完成投资30多亿元。

　　“供水管网由以前的球墨铸铁管更新为钢丝网骨架塑料复合管，管径由过去的63毫米增大到160毫米。”吐鲁番市住建局城建科科长王欢介绍，“升级换代”的还有排水管网，从水泥管改造为管径300毫米的HDPE（高密度聚乙烯）双壁波纹管；燃气管网从钢制管线更换为PE（聚乙烯）管；供热管网管径从160毫米改造为200毫米。

　　相较于过去管道老化，水压不足，正常生活经常受影响，吐鲁番市高昌区居民阿依古丽·阿不力米提喜滋滋地表示：“供水管网改造升级后，供水比之前稳定了，水质更好了，做饭都更香了。”

　　城市地下管网更新改造是重要的民生工程。让民生工程更得民心，在施工过程中，尽量减少道路开挖、障碍物移除、管道附墙架空等给群众生活带来的干扰，显得格外重要。

　　吐鲁番市住房和城乡建设局项目办负责人陈龙介绍，住建部门在改造施工前会进行充分沟通协调，保证新管线铺设完毕和投入使用之前，原有老旧设施能正常运行；通过报纸、电视等新闻媒体加大改造工作宣传力度，提高居民知晓率，取得居民的配合与支持，做到正常施工与生产生活两不误。

　　“智慧”护航保安全

　　“我们给供水系统安装了20多种共计3592个智能物联设备，相当于给供水各环节在网上架起了超级摄像机。”克拉玛依市水务有限责任公司生产运行部主任李伟库介绍。

　　2020年10月，克拉玛依市水务有限责任公司水务综合管理平台正式上线，不仅给用水系统装上了“千里眼”“顺风耳”，还给用水系统配备了“智慧大脑”，全市9000多个井室实现了数字化动态管理。

　　城市地下管网是城市的“生命线”，每一条管道里流淌的都是城市运行最基础、最重要的保障，其建设和养护关乎城市运行的畅通与安全，打造数智管网势在必行。

　　2021年，新疆通过互联网+、云计算、人工智能等前沿技术，开展融合城市管理、城市建设等行业系统为一体的城市运行管理服务平台建设。

　　“初步实现城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核监测预警、分析研判和综合评价。”何锋介绍，截至目前，平台横向与生态环境厅业务平台互联互通，实现全区111家污水处理厂实时监测数据的可视化展示、分析和预警；纵向实现国家、自治区、地级市三级平台互联互通。

　　《自治区城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2023—2025年）》提出，2025年底前，基本完成城市燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造任务。

　　目前，新疆城市地下管网体系化建设水平仍需进一步提高，统筹规划、建设、管理机制仍不完善，供水、排水、供气和城市道路等市政设施建设缺乏系统性、科学性，各类地下管网建设未能有效衔接、统筹实施。地下管网智慧化、信息化建设仍处于起步阶段，管网运行监测、预警预报、应急处置等监管能力有待提高。

　　是短板，也是进一步做好工作的动力。补足上述短板不仅意味着各族百姓生活品质的进一步提高，同时也为经济社会高质量发展提供了更有力支撑。

　　自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长木塔力甫·艾力表示，住建厅将根据城市地下空间实际和城市未来发展需要，坚持规划引领，精准施策，全面解决安全隐患、防范化解风险；推进配套建设物联智能感知设备，逐步实现对运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报，通过数字化手段，切实提高城市安全保障能力，维护人民生命财产安全，让城市更健康、更安全、更宜居。