数读一季度丨财政收支有何亮点？

　　石榴云/新疆日报记者 冉虎

　　日前，新疆公布了2024年一季度财政账本：一般公共预算收入累计完成617.1亿元，同比增长10.7%，保持“两位数”快速增长；一般公共预算支出累计完成1326.9亿元，教育、卫生健康、社会保障就业等重点支出保障有力。

　　自治区财政厅党组成员、副厅长刘海燕表示，一季度，新疆财政收入呈回稳向上态势，财政支出保持较高强度，释放出新疆财政工作开局良好、运行情况总体平稳的向好信号。

　　收入增幅位居全国第四

　　一季度，新疆一般公共预算收入同比增加59.9亿元，实现首季“开门红”，增幅位居全国第四。

　　一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，其中又以税收收入为主。一季度，新疆税收收入累计完成339.2亿元，同比增长5.1%，作为“经济晴雨表”的税收收入继续保持增长态势，积极因素持续显现。

　　“今年以来，新疆各级税务部门加快发展新质生产力，壮大新兴产业，培植税源，堵漏增收，保持税源稳中有增。”刘海燕介绍说，税收收入中，国内增值税、企业所得税、个人所得税、资源税等主体税种合计完成247.3亿元，占税收比重超七成；土地增值税和耕地占用税较去年同期分别增长132.9%和150.7%，反映出新疆宏观经济整体向好态势。

　　“一季度，新疆非税收入增速持续走高，非税收入累计完成277.8亿元，同比增长18.6%。”刘海燕解释，今年以来，各级自然资源部门加快找矿突破战略行动，实现持续发现、持续勘查、持续突破的良性循环，不断加强能源矿产资源开发，把资源优势加速转化为经济优势。

　　一季度，全疆矿业权出让收益完成76.2亿元，累计增加14.5亿元，增长23.5%，拉动非税收入增长6.2个百分点，拉动自治区一般公共预算收入增长2.6个百分点。其中，出售新疆巴里坤县岔哈泉一号露天矿、新疆和布克赛尔县达拉布特一号井田和中煤集团新疆能源有限公司新疆三塘湖矿区条湖一号矿井，产生的矿业权转让收益占比较大。

　　重点领域支出保障有力

　　受益于一般公共预算收入的持续强劲增长，一季度，新疆财政支出总体平稳，一般公共预算支出累计完成1326.9亿元。

　　在财政支出顺序上，新疆各级财政部门认真贯彻落实党政机关带头过“紧日子”的要求，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费，优先兜牢兜实基层“三保”（保工资、保运转、保民生）底线，重点领域支出得到保障。

　　“一季度，新疆财政支出保障有力，切实兜牢了民生底线。”刘海燕介绍，今年新疆财政支出继续兼顾经济发展与民生福祉，坚持公共财政取之于民，用之于民。一季度，自治区民生支出1012.1亿元，占一般公共预算支出的76.3%。

　　刘海燕表示，从支出结构看，教育、卫生健康、社会保障就业等13类财政民生支出占一般公共预算支出的比重持续稳定在七成以上，确保了民生保障水平与经济发展相协调、与财力状况相匹配，让新疆经济发展成果更多更公平更广泛地惠及各族人民。

　　3月21日，自治区成功发行2024年第一批地方政府债券112.96亿元，其中新增债券发行11.46亿元，新增债券资金全部用于自治区党委、人民政府确定的农林水利、社会事业、市政和产业园区基础设施等领域重点项目建设，保障了塔城重点开发开放试验区物流园、吐鲁番市托克逊县化工新材料产业园区、白鸟湖临港工业产业园等一批重大项目及时开工建设，有力支持了自治区高质量发展。

　　“地方政府债券的及时发行，对新疆稳投资稳增长作用明显。”刘海燕评价说，重点领域和关键环节的财政支出持续加大，对推动宏观经济发展、促进经济结构调整、带动社会资本投资都将产生积极作用。

　　确保财政收入量质齐升

　　一季度，新疆实现地区生产总值4413.21亿元，按不变价格计算，同比增长5.6%，农林牧渔业总产值、固定资产投资等主要经济指标继续保持增长。

　　刘海燕表示，综合来看，新疆经济运行呈现稳中向好、进中提质、效速兼具的良好态势，这为新疆经济发展向好发展增强了信心和底气，也为财政收入增长提供了有力支撑。

　　今年， 我区将继续积极把握中国（新疆）自由贸易试验区建设重大战略机遇，加快丝绸之路经济带核心区建设，锚定打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，全面提升对外开放水平，以“八大产业集群”建设为抓手培育壮大特色优势产业，能源资源潜力加快释放等，这将为财政收入增长提供强劲动能。

　　刘海燕介绍，下一步，新疆各级财政部门将强化对重点税源监控，加强中小税源收入征管，坚持依法依规组织财政收入，严禁征收“过头税费”等，实现财政收入平稳增长。

　　“各级财政部门要持之以恒推进财源建设，加快培育壮大新兴产业等财源，发挥资源禀赋和区位优势，加大矿产资源勘探开发力度，加快矿业权出让进度，促进矿业权出让收益尽快入库，确保财政收入量质齐升。”刘海燕说。

　　在坚持积极的财政政策适度加力、提质增效的同时，自治区财政将加强财政资源统筹，保持必要的支出强度。刘海燕介绍，各级财政部门将紧贴民生凝聚人心推动高质量发展，支持“八大产业集群”发展，落实促进南疆高质量发展政策，兜牢基层“三保”底线，加强“三保”资金管理，保障教育、科技、人才、农业、水利等各领域支出需求进一步增加。此外，自治区财政还将加快盘活各类资产资源，加大财政统筹力度，防范化解地方债务风险。