“两山”理念的新疆实践｜360万公顷山水的绿色蝶变
■ 2021年列入“十四五”期间全国第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程之一的阿克苏河流域山水工程，是柯柯牙绿化工程等四个百万亩荒漠绿化工程的升级版
■治理内容由原来单一的植树造林防风固沙，转向山水林田湖草沙全要素一体化保护和修复；治理组织实施由原来的“九龙治水”、多部门“独奏”，转向“十指弹琴”、多部门“协奏”
■阿克苏地区积极引入社会资本拓展生态修复区域，努力打通“以林养林”“生态+旅游”等绿水青山与金山银山的转化路径，初步构建“生态产业化、产业生态化”绿色发展模式
天山网-新疆日报记者 张治立
日前，阿克苏地区退休的老林业人台来提·台外库力发现，沿着阿克苏河行走，原本杂乱的沟渠畅通了、河水变清了、岸坡变美了、废坑变平了、荒坡变绿了。他掏出手机拍摄，处处皆风景。
年轻时致力于荒漠造林的台来提，认为一生中最自豪的事，是参与过的柯柯牙绿化工程。该工程于1996年被联合国环境资源保护委员会列为“全球500佳境”之一。他没想到，眼前的新疆塔里木河重要源流区（阿克苏河流域）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目（以下简称“阿克苏河流域山水工程”），与国内其他省份山水工程并称的“中国山水工程”，2022年底入选首批十大“世界生态恢复旗舰项目”。
今年5月底，子项目基本实施完毕。计划9月底，子项目验收数量达100%；年内整体项目完成验收。在“十四五”时期全国第一批、新疆第一个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程——阿克苏河流域山水工程竣工验收倒计时之际，记者走访了多个参与实施的部门和施工单位，看到山水工程这张“世界级名片”背后的绿色蝶变。
以水为脉，浅绿变深绿
塔克拉玛干沙漠北缘，中国最长内陆河、世界第五大内陆河塔里木河向东奔流，滋润着广袤绿洲。
塔里木河由多条河流汇合而成，其中，发源于天山南脉、长200余公里的阿克苏河，是塔里木河上游最重要的一条源流河，补给量占塔里木河上游三源流补给量的70%以上。
“阿克苏河对塔里木河干流流域供水安全、生态安全、生态环境演变和社会经济发展起着重要支撑作用，阿克苏河流域也是北方防沙带生态保护和修复两大重点工程（塔里木河流域生态修复工程、天山和阿尔泰山森林草原保护工程）均涉及的区域，整个流域开展整体性、系统性生态保护与修复，对提升自然—经济—社会复合生态系统弹性、保障塔里木河上游生态基流无疑起到巨大促进作用。”5月14日，阿克苏地区自然资源局党组书记杨勇说。
在亘古的荒漠戈壁，有水就有绿洲。而要实现由片绿走向全绿、浅绿走向深绿，需要规划引领、项目支撑、试点带动、精神传承。
从上世纪80年代开始，在风沙肆虐、自然灾害频发的阿克苏河流域，阿克苏地区发动全社会力量，针对风沙策源地的柯柯牙开展大规模荒漠治理，通过修渠引水、修建路网、种植防护林与经济林，使得沙地变绿洲、荒原变林海，并凝结成“自力更生、团结奋进、艰苦创业、无私奉献”的柯柯牙精神。
在杨勇看来，2021年列入“十四五”期间全国第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程之一的阿克苏河流域山水工程，是柯柯牙绿化工程等四个百万亩荒漠绿化工程的升级版。它同京津冀水源涵养功能区、陕西黄土高原、长江上游生态屏障（重庆段）等区域的山水工程还有较大差异，阿克苏河流域的生态本底十分脆弱，生态系统质量较低、服务功能不强，通过实施山水工程因地制宜选择保护保育、自然恢复、辅助再生、生态重建等技术模式，全方位保护恢复了多种类型的生态系统。
“在山水工程的众多子项目的实施中，我们以水为脉、适地适树、城乡共建、点线面片整体推进，同时将柯柯牙模式进一步扩大和推广，确保项目生态成效。”在阿克苏地区水利局工作多年、现为阿克苏河流域山水工程专班高级工程师的艾斯卡尔·努尔说。这几天，他去艾西曼区域生态修复及荒漠化治理工程、温宿县环城坎坡生态修复工程等子项目施工现场监督指导工作，看到一派草木葱郁、鸟鸣啾啾的景象。
十指弹琴，愿景变美景
“自从2022年开始治理这条泄洪通道，我每次路过都要停下来看几眼，看到一条脏乱的洪沟变成了漂亮的河道。”5月16日，看到家门口不远的卡尔斯亚沟，阿克苏市依干其镇喀拉木克其村村民依麦尔·拜克力说。
阿克苏河支流柯柯牙河下游的卡尔斯亚沟生态治理项目，是阿克苏河流域山水工程其中一个子项目。以前，这条洪沟在不断的淤积下导致河道堵塞，汛期行洪压力较大，直接威胁阿克苏市城市居民安全，加之沿岸居民挤占河道，随意堆放垃圾，加剧了生态环境的破坏。
阿克苏市自然资源局生态修复科科长田翱齐介绍，卡尔斯亚沟生态治理项目启动后，通过洪沟治理、疏浚工程、堤防护砌工程、生态修复工程综合实施，项目区自然资源得到切实有效保护和合理开发与永续利用，区域范围内生态系统自我恢复、自我净化、自我调控和抗御自然灾害能力大幅度提升，整个流域的美感、协调性和整体性都进一步提高。
温宿县环城坎坡生态修复工程施工现场，被加固和修复后的环城坎坡如同一条绿色飘带，缠绕在温宿县城和柯柯牙百万亩绿化带之间。温宿县自然资源局党组成员任新华告诉记者，这道50公里长的环城坎坡，以前是横亘在温宿县城外缘的风沙策源地，且有较大安全隐患。修复过程中，通过削方降坡、挂网喷浆、嵌补空洞、加固坡脚等措施，消除坎坡沿线的地质灾害隐患；通过增加土壤养分供给能力、增加植被覆盖度和景观多样性等措施，将环城坎坡改造成了绿色屏障。
治理内容由原来单一的植树造林防风固沙，转向山水林田湖草沙全要素一体化保护和修复；治理组织实施由原来的“九龙治水”、多部门“独奏”，转向“十指弹琴”、多部门“协奏”。这便是阿克苏河流域山水工程与之前生态治理项目的不同之处。
阿克苏地区自然资源局自然资源生态修复科科长王海东表示，阿克苏河流域山水工程实施区域涉及阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、乌什县和新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市，总面积达360.23万公顷。共部署防风固沙能力提升、绿洲生态安全保障、流域水生态保护修复、林草生态涵养功能提升、生命共同体治理能力提升五大类工程35个子项目。整体项目自2021年启动以来，仅用了3年便基本完工并进入验收阶段，这充分证明“系统性”谋划、“一体化”推进、“全要素、全流域、全方位、全过程”生态保护修复模式“十指弹琴”的高效。
标本兼治，青山变金山
阿克苏河流域山水工程35个子项目中，乌什县只有3个，但均达到立竿见影的效果。
谈到县域内的阿格托山山体修复项目、乌什县历史遗留废弃工矿地生态修复项目、新疆乌什托什干河湿地自然保护区管护能力提升工程项目，乌什县自然资源局副局长马健感慨道，山水工程做到了各生态单元同治、源头防治、标本兼治，乌什的绿水青山很快转化为金山银山。现在，县城两端的山体采取垃圾清运、危岩清理、边坡防护等措施之后，减轻了地质灾害的危害，吸引了居民和游客前往；废弃矿坑被填平播绿之后，环境明显改善，得到了周边企业职工的好评；托什干河湿地自然保护区设置了气象、水文、地下水位等监测系统后，生态监测更“智慧”。
两年多来，阿克苏河流域山水工程各子项目在实施过程中由荒到绿、由绿到美、由美到富，让项目区域涉及的11个街道、51个乡镇和1个团场的各族群众，看到了党的这项好政策落地后，迅速转化成实实在在的生态红利。
“今年春季，我们在艾西曼区域又种了2000亩杨树。2021年以来，我们已经在这里的荒漠戈壁植树造林1.5万余亩，使用再生水种植梭梭4万余亩。”5月16日，阿克苏河流域山水工程子项目之一的艾西曼区域生态综合治理项目施工现场，参与该项目建设的阿克苏姑墨城建房地产开发有限公司负责人李激说。
艾西曼区域生态综合治理项目是塔里木河干流生态综合治理项目的“棋眼”，也是阿克苏河流域绿洲内部仅存的一片荒漠区。阿克苏地区把阿克苏市、温宿县的城市生活污水再生水资源引到荒漠深处，为植树造林提供了水源保障。
夏日的艾西曼区域气温较高，但参与该项目的一支支施工队伍干起活来依然热情高涨。李激告诉记者，随着绿色在艾西曼区域的合围，区域内水域面积增多、野生动物增多，这里将成为颇具特色的生态旅游胜地。
杨勇介绍，在坚持标本兼治、“点链面”一体综合发力中，阿克苏地区积极引入社会资本拓展生态修复区域，努力打通“以林养林”“生态+旅游”等绿水青山与金山银山的转化路径，初步构建“生态产业化、产业生态化”绿色发展模式。在加强项目后期管护中，参与实施的各部门和各县市将积极探索建立规模化、专业化、社会化运营管护机制，确保阿克苏河流域山水工程发挥长期生态、社会和经济效益。
