新疆百年口岸焕发新活力

　　从单一传统的日用百货、果蔬等产品出口向跨境电商、商品车、新能源风电设备等新兴产品扩充，塔城的进出口产品种类不断丰富、贸易结构不断优化

　　近年来，塔城持续优化通关流程，实施系列通关便利化措施，口岸货运通关量稳步增长，从2019年的19.87万吨，一跃增长至2023年的62.7万吨，增长2.15倍

　　近5年来，塔城地区有1.5万人接受手风琴培训，通过成功举办四届手风琴文化艺术节，与国内外著名手风琴艺术家共同交流手风琴文化发展经验，共同探讨手风琴文化发展思路，形成了独具特色的手风琴文化

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者

　　西北地区首个重点开发开放试验区，中哈第三条跨境铁路中哈塔城-阿亚古兹铁路始发地，有亚欧多国艺术家参与的国际手风琴节举办地……近年来，拥有260年通商历史的新疆塔城地区，正在国家和自治区各项开放政策的支持下不断焕发新活力。

　　基础设施日臻完善，经贸合作日趋深化，人文交流日益频繁，塔城地区的发展昭示——开放，是中国式现代化的鲜明标识，更是新疆高质量发展的必由之路。

　　跨境铁路铺就“黄金通道”

　　高耸的铁路路桥穿过绿色原野，朝着巴克图口岸方向延伸而去。“再往前修筑几公里铁轨，就到中哈边境线了。”塔城地区交通建设投资有限责任公司总经理姜涛告诉记者，这条正在建设的塔城地区国际物流园铁路专用线全长14.7公里，既是新疆塔城重点开发开放试验区的货运服务专线，未来也将与中哈塔城-阿亚古兹铁路对接。

　　2023年5月17日，中哈两国发表联合声明，双方同意促进交通运输合作以稳定产供链，积极探索并研究第三条跨境铁路、增设铁路口岸的可能性，共同发展跨里海国际运输走廊，加强中国与欧亚地区铁路合作。2天后，中国—中亚峰会西安宣言提出，建设中哈塔城-阿亚古兹铁路。

　　目前，我国与哈萨克斯坦已开通两条跨境铁路，分别是从新疆阿拉山口、霍尔果斯通向哈萨克斯坦的中哈阿拉山口-多斯特克铁路，以及中哈霍尔果斯-阿腾科里跨境铁路。

　　公开资料显示，中哈第三条跨境铁路塔城-阿亚古兹铁路，将由塔城地区巴克图口岸进入哈萨克斯坦巴克特口岸后至阿亚古兹接入土西铁路，由此引入通往欧洲的铁路大动脉，成为连接太平洋与大西洋最短、最便捷的一条国际铁路，建成后将大幅提升中哈两国间的货物吞吐能力。

　　自1764年出现民间贸易以来，巴克图作为陆路口岸已有260年的通商历史。它向西辐射哈萨克斯坦、俄罗斯8个州、10个工业城市，距离哈萨克斯坦东哈州首府乌斯季卡缅诺戈尔斯克400公里，距离乌尔加尔机场110公里，距阿亚古兹市铁路枢纽250公里，是目前我国连接俄罗斯及中亚各国最便捷的口岸之一。

　　“拥有通往中亚、俄罗斯和欧洲的口岸，以及未来中哈第三条跨境铁路等基础设施，将使塔城更好成为连接亚欧的‘黄金通道’。”新疆塔城重点开发开放试验区管委会常务副主任秦清涛说。

　　开发开放试验区先行先试

　　2020年12月，国务院批复设立新疆塔城重点开发开放试验区（以下简称试验区），成为全国第九个、西北地区第一个沿边重点开发开放试验区。自此，塔城发展持续提速。

　　试验区全面启动4个功能区建设，包含口岸贸易及现代物流园区、国际农产品加工产业区、先进装备制造产业区、现代服务业产业区，累计完成投资79.96亿元，铺设供水、排水、电力设施，建设标准化厂房35万平方米，基础设施逐步完善，发展框架基本形成。

　　试验区推出的一系列税收、金融、产业等优惠政策，为塔城高质量发展打开了新空间。比如，试验区创新出台联审联批、并联审批、预审预办等制度；入驻试验区的企业可享受对西部地区鼓励类产业企业减免15%的税率征收企业所得税，符合条件的企业可以享受免征其应纳企业所得税地方分享部分等政策。试验区还为企业提供岗前培训、一次性新增就业、新增就业社会保险、出疆运费、生产用电等补贴。

　　在利好政策吸引下，三一重能、水电四局、金风科技、普利特等一大批国内外知名外向型企业落户试验区，塔城新增进出口贸易企业100余家，外向型经济队伍壮大。从单一传统的日用百货、果蔬等产品出口向跨境电商、商品车、新能源风电设备等新兴产品扩充，塔城的进出口产品种类不断丰富、贸易结构不断优化。

　　作为新疆首个边民互市贸易转型发展试点口岸，2022年以来，巴克图中哈边民互市贸易进入快速发展阶段。边民通过组建互助组、合作社抱团增收等方式释放贸易活力。2023年实现全年进口4833车大宗商品，重量10.3万吨，货值4.38亿元，参与边民5.8万人次。

　　巴克图口岸是全年通关口岸，实行7天12小时通关制，拥有农产品快速通关“绿色通道”和粮食、肉类进口资质。近年来，塔城持续优化通关流程，实施系列通关便利化措施，口岸货运通关量稳步增长，从2019年的19.87万吨，一跃增长至2023年的62.7万吨，增长2.15倍。

　　激发民间经贸活力

　　依托塔城重点开发开放试验区和巴克图口岸的加速建设发展，塔城地区对外开放步伐持续加快，激发出更多民间经贸活力。

　　一阵铃声响起，今年60岁的杨思昆接起俄罗斯商业伙伴的电话，略作思索后答道：“哈拉少（俄语意为‘好的’）……”

　　早在1993年，当时不到30岁的杨思昆就通过以货易货的方式与周边国家做生意，与外国伙伴结下深情厚谊。2023年起，杨思昆担任塔城地区外贸商会会长，带着数十家国内企业开拓中亚市场。

　　“那些当年一起闯荡的‘老外贸’，有的从政，有的依然经商，如今大家又重新联系上了。”杨思昆告诉记者，受哈萨克斯坦阿拜州委托，他于2023年成为该州招商代表。记者在一份招商清单上看到，从建材市场到汽车城、从保税仓到水泥厂，合作领域涵盖范围广泛。“我们与中亚有极强的经济互补性，双方携手发展，未来还有很大的潜力。”他说。

　　山东企业要在中亚办农机峰会、安徽企业张罗着推广制砖业务……在杨思昆的协调下，塔城地区商会组织全国各地的投资者汇聚塔城，组团到中亚考察。当前，新疆正与全球205个国家和地区产生贸易往来，而杨思昆所在的外贸商会也早已跨越塔城一地，除新疆外还有来自北京、广东、福建等地的会员。

　　中哈推进共建“一带一路”倡议与“公正哈萨克斯坦”经济政策对接、中塔加强共建“一带一路”倡议同塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”对接、中哈互免签证协定生效、新时代中塔全面战略合作伙伴关系建立……如今，我国与中亚国家睦邻友好、互利合作新的“黄金三十年”已经启幕。

　　“向西开放战略和越来越多的利好政策，是国家发展为我们带来的机遇，我们当抓住机遇，为塔城地区的经济发展增添新的活力，作出更多贡献。”杨思昆说。

　　据海关统计，2021年至2023年塔城地区累计实现进出口贸易总值331.02亿元，年均增长60%以上，较2018年至2020年增长2.6倍，全地区外贸进出口规模突破百亿大关。

　　文化交流促进民心相通

　　在塔城市文化广场一角，红砖绿瓦的俄式建筑旁，54岁的道吾然·对山汗怀抱一架精美的手风琴，弹奏着欢快的《喀秋莎》，人群开始向琴声集聚，脚步伴随旋律起舞，歌声和着琴声在边境小城漫天飞扬。

　　1983年，13岁的哈萨克族少年道吾然被街角的手风琴声深深吸引，从此期盼能拥有一架属于自己的手风琴。父亲用一头牛换来一台百乐牌手风琴，帮助他走上音乐之路。

　　毕业后的道吾然成为一名音乐教师，2008年第一次踏出国门，在哈萨克斯坦阿拉木图结识了不少手风琴爱好者。“当他们得知我来自中国，想交流手风琴文化后，热情地教我新的弹奏方法，还推荐相关书籍。在他们的帮助下，我学会了国外流行的键钮式手风琴，并带回了大量手风琴教材。”道吾然说。

　　凭借对手风琴的热爱和坚持，道吾然逐渐了解手风琴的构造，“复活”了许多老旧、残破的手风琴，随后开始在塔城、伊犁等地收集老旧手风琴。十年前，塔城市政府筹建手风琴博物馆，委托道吾然到周边国家收集藏品。在外国友人的帮助下，他先后收集了数百台精美的手风琴。

　　如今，塔城市手风琴博物馆藏有来自中国、俄罗斯、德国、意大利等10个国家1000余架不同品牌的手风琴，是全国最大的手风琴博物馆，其中最古老的手风琴已有160年历史。博物馆每年吸引大量海内外游客参观。业余时间，道吾然会到博物馆，为前来参观的游客讲解、演奏。

　　手风琴愈发成为这座口岸城市的印记。2016年，塔城市举办首届手风琴艺术节。“开始只是面向国内，后来越来越多外国艺术家加入其中。”塔城市文旅局党组书记崔彦坤说，一些外国音乐家在正式演出结束后，会慕名前往塔城市手风琴博物馆参观，有的还会自发在广场手风琴角为市民即兴演奏。

　　8月18日晚，2024新疆·塔城第四届国际手风琴文化艺术节圆满落幕，崔彦坤介绍，此次举办的手风琴艺术节首次加上了“国际”二字。现场邀请了来自中亚五国、俄罗斯、白俄罗斯等9国的艺术家参加表演，还举办了千人伴奏万人合唱、手风琴大赛、手风琴艺术沙龙等23项主题活动、35项延伸的系列活动。

　　如今，手风琴已成为塔城开展文化交流、促进民族融合的音乐纽带。近5年来，塔城地区有1.5万人接受手风琴培训，通过成功举办四届手风琴文化艺术节，与国内外著名手风琴艺术家共同交流手风琴文化发展经验，共同探讨手风琴文化发展思路，形成了独具特色的手风琴文化。

　　“手风琴这种便携且极具感染力的乐器，成为连接不同文化和心灵的桥梁，为我国和周边国家的人文交流、民心相通发挥着促进作用。”崔彦坤说。 （记者：李自良 张晓龙 阿曼 尹星宇）