纵深观察丨新疆2000多户“个转企”底气何在

　　天山网-新疆日报记者 索蓉芝

　　11月21日一早，乌鲁木齐市沙依巴克区平顶山巷，当其他店铺还在寂静之中，一家修车行却已灯火通明。负责人岳来彬坐在桌前，神情专注地将标书再次仔细检查。这天，他要参与2025年几家单位车辆维修保养业务的招标。

　　曾经作为个体工商户，岳来彬经常会被卡在招标门槛之外，大项目看得见摸不着。然而在不到一个月前，他成功由个体转为企业。这一转变，对他来说是新的起点，是梦想升级的重要一步。所以，尽管此次招标竞争激烈，但岳来彬充满信心。

　　岳来彬“个转企”的路并不孤独。随着新疆经济高质量发展，超过2000户个体工商户努力“蹿个子”，开启了从街头小店迈向企业的升级之路。

　　转型升级 从小店到企业

　　2018年，在亲戚家店铺学了9年汽车维修技术后，岳来彬自立门户，在乌鲁木齐市沙依巴克区荣和城小区开了一间不到80平方米的汽车维修店，主要承接汽车维修和保养业务。

　　靠着诚信守法经营，岳来彬积攒下不少老客户。3年后，店铺搬迁到平顶山巷，面积扩展到了1000平方米，员工也增加到10人。店铺业务在发展，却遇到了成长中的烦恼。“个体工商户无法参与竞标，很多业务都接不了。”他说。

　　今年10月24日，在乌鲁木齐市市场监督管理局的帮助下，岳来彬的店铺实现了从个体工商户到企业的转变。

　　在“个转企”变更营业执照前，岳来彬结合员工意愿，吸纳了一位员工作为公司股东。“两人一起参与公司管理和业务拓展，随着一项项管理制度的建立，感觉公司也越来越正规。”岳来彬说，有了公司的身份，结合业务需求，他们又在经营范围内增加小微型客车租赁经营、汽车销售等服务。

　　同样，在克拉玛依市，大咖眼镜店负责人丁文龙刚拿到写有个人独资企业的营业执照。之前，时常有配隐形眼镜的顾客，可根据《医疗器械监督管理条例》相关规定，隐形眼镜被列为第三类医疗器械，个体工商户无法申请《医疗器械经营许可证》。

　　“每次看到顾客失望离开，就会觉得向前发展成了刻不容缓的需要。”丁文龙说，拿到企业营业执照后，已经在申请相关资质，相信随着业务种类增加，生意会越来越好。

　　如今，越来越多个体工商户正积极寻求转型成长，向着成为自然人投资或控股公司的方向发展。而促成这种转变的，正是自治区相关部门为促进个体工商户高质量发展打开的政策之门。

　　政策之光 照亮转型之路

　　新疆逾194万户个体工商户中，有90%以上集中在第三产业（服务业）中，这在各省市区占比较高。

　　细看具体行业，这些个体工商户主要分布在批发零售业、住宿和餐饮业、居民服务以及其他服务业等。同时，值得关注的是，公共设施管理业、科学研究和技术服务业、农林牧渔业中个体工商户数量增幅靠前，呈现蓬勃发展态势。

　　如何让量大面广的个体工商户更好发展？

　　今年2月，自治区市场监督管理局联合多个部门出台《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶促进个体工商户高质量发展的实施方案》，采取42条措施对个体工商户进行分型分类精准帮扶。其中很重要的一条，就是个体工商户以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定，转型升级为公司制企业、合伙企业、个人独资企业。

　　扶持个体工商户高质量发展政策的出台，改善了营商环境，经营主体成为最直接受益者。岳来彬和丁文龙办理“个转企”营业执照时，有一个共同感受就是“便捷快速”——在网上提交相关资料后，一个工作日就能拿到与原营业执照相互关联的新“身份证”。

　　之前，办理“个转企”业务需要先注销原营业执照，再申请新的营业执照，原有的统一社会信用代码无法延续使用，两份执照之间看不出有任何关联，且环节多、耗时久。

　　今年9月，自治区市场监督管理局突破技术瓶颈，借助新疆政务服务系统，实现个体工商户仅通过简单变更流程即可升级为企业，并保留原个体工商户成立日期、统一社会信用代码、登记档案、年报公示信息以及原名称中的字号和行业特点等。这一举措使个体工商户的历史沿革及商业品牌价值得以延续，有利于经营者拓展市场和发展空间。这成为优化营商环境、增强市场竞争活力、丰富民营经济业态的有效途径和有力体现。

　　“保留下用了多年的原字号，有利于我们持续经营和品牌稳定。”精河县红星兽药经营有限责任公司法定代表人王志海说。

　　博尔塔拉蒙古自治州市场监督管理局通过实地调研，对有意向的个体工商户进行登记，建立培育台账，并提供一站式服务；

　　焉耆回族自治县市场监督管理局根据个体工商户转型升级的意愿和主动性，为想转型升级为企业的一些个体工商户开辟绿色通道，便利开办登记；

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　　为了更好落实政策，各地州市因地制宜、创新举措，有针对性帮扶个体工商户发展。截至11月7日，新疆共办理“个转企”2079户，其中为59户保留原个体工商户统一社会信用代码和成立日期，身份转变给这些经营主体带来生机和活力。

　　未来展望 激发市场活力

　　自治区党委党校（行政学院）经济学教研部副主任、副教授阿不都克优木·萨拉木表示，市场监督管理部门推行“个转企”政策，是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境重要举措，通过支持和引导个体工商户健康发展、优化内部治理结构、保障经营主体自主权等，解决“个转企”发展延续问题，提高经营主体抗风险能力，激发市场活力。

　　升级后的个体工商户在市场中展现出全新的活力，以企业身份迎接更大发展机遇。

　　伊宁市六星街黑公羊餐厅“个转企”后，在品牌建设上有了新突破。该企业负责人邓博伟表示，有了企业身份后，他可以更系统推广品牌，参加国内餐饮行业推荐会，提升品牌知名度。

　　“企业化运营模式让生产更加规范、高效，很多合作商、经销商更加认可。”新疆拿尔乐食品经营有限公司总经理加尔恒·阿别什说，“个转企”后，公司招聘了主播，通过网络直播平台，让更多新疆特色食品销往更多城市。

　　“市场监管部门将持续深化精准培育，强化服务赋能，加大对个体工商户扶持力度，助力个体经济预期更稳、信心更足、活力更强，促进个体经济高质量发展。”自治区市场监督管理局登记注册处处长左新敏表示。

　　【絮言点经】

　　让经济细胞生长再快些

　　索蓉芝

　　作为市场经济中最活跃的细胞之一，个体工商户的发展关乎民生福祉和经济繁荣。当前，我们看到了个体工商户在转为企业的道路上迈出的坚实步伐，但也应清醒地认识到，想要更多个体工商户实现“蝶变”，还迫切需要更多政策有力加持。

　　个体工商户的转型发展，犹如破茧成蝶，充满挑战。从经营规模来看，许多个体工商户在起步阶段依赖于小本经营，资金有限。当它们努力向企业转型时，资金缺口或许是面临的首要难题。政府部门应引导金融机构为个体工商户“个转企”量身定制金融产品，放宽贷款条件、降低利率，为它们的转型提供资金后盾，助力它们突破资金瓶颈，实现从量变到质变的飞跃。

　　个体工商户“蝶变”路上，还面临着人才紧缺的问题。在个体经营阶段，往往是凭借个人经验和有限的人手维持运转。然而，企业化发展需要专业的管理、技术、营销等多方面人才。政策上，政府应出台鼓励人才流向个体工商户转型企业的措施，如给予企业和人才双向补贴等。同时，搭建人才培训平台，为个体工商户及其员工提供免费或低成本的培训课程，提升人员素质。

　　此外，税收政策也需要进一步优化。刚转型成企业，经营主体可能在短期内面临成本增加、盈利压力增大的情况。合理的税收减免或优惠政策，如在一定期限内降低企业所得税、增值税等，能够减轻经营主体的负担，让它们有更多的资金用于企业发展和创新，增强发展的内生动力。

　　个体工商户的“蝶变”承载着无数人的创业梦想和就业希望。政府需要以更具前瞻性、针对性和系统性的政策为其保驾护航，助力它们成功“蝶变”，为经济发展注入源源不断的活力，绘就更加绚丽多彩的经济画卷。