【新疆自贸试验区一周年】功能板块提质增效、贸易发展带动产业集聚 乌鲁木齐综保区持续提升开放能级

11月29日，消费者在乌鲁木齐综合保税展示交易中心俄罗斯商品馆选购进口商品。（全媒体记者陈岩摄）

11月29日，消费者在乌鲁木齐综合保税展示交易中心德国商品馆选购进口商品。（全媒体记者陈岩摄）

　　新疆网讯（全媒体记者唐红梅）11月29日，缅甸商家蕉悟（音译）将保养好的花梨木首饰盒放上货架。半小时后，这个首饰盒被市民杨文瑄看中买走。

　　蕉悟和杨文瑄的这笔业务，是在乌鲁木齐综合保税区的乌鲁木齐保税展示交易中心完成的。

　　经过三个月的升级，目前，保税展示交易中心处于试营业阶段，不仅商品品类更加丰富，新增的几个国家馆也进入最后的装修阶段。

　　保税展示交易中心的升级，只是乌鲁木齐综保区功能板块提质增效的一部分。

　　中国（新疆）自由贸易试验区设立一年来，乌鲁木齐综保区通过优化贸易结构、加强业态创新、完善园区建设等，持续提升开放能级。

　　多个国家馆入驻

　　法国的红酒、俄罗斯的糖果、新西兰的奶粉、日韩的洗护用品……走进保税展示交易中心内，各个国家馆的商品琳琅满目，和蕉悟一样的商家正在忙着铺货、备货和销售，还有几个国家馆正在加紧装修。

　　保税展示交易中心分上下两层，面积1.1万平方米。其中，一楼为新零售保税体验中心和各个国家馆。

　　在杨文瑄手推的购物车中，有在保税体验中心购买的面霜、面膜、洗发水等日用品，也有在各国家馆选购的蜂蜜、饼干、手工艺品等特色商品。

　　“以前到外地旅游，我都会提前列个购物清单，必逛免税店，现在家门口的保税展示交易中心就能买到各个国家的商品，很方便，也很实惠。”杨文瑄说，就拿她在蕉悟所在的缅甸馆购买的首饰盒来说，她曾在国外时看上一款类似的，但因不好携带，最终舍弃，没想到在乌鲁木齐买上了，很惊喜。

　　和蕉悟投资缅甸馆一样的客商，都是看中乌鲁木齐综保区的发展前景而来。

　　蕉悟在云南设有公司，专门从缅甸进口花梨木系列产品销售。今年下半年，经朋友介绍后来乌鲁木齐综保区考察，并入驻保税展示交易中心。

　　“缅甸花梨木的木纹美观，性能稳定，价格也相对实惠，新疆的消费者很喜欢。”蕉悟说，11月初试营业以来，几乎每天都有顾客光顾。

　　保税展示交易中心由新疆中智数字科技有限公司投资升级并整体运营。

　　该公司总经理张艳飞介绍，此前，保税展示交易中心主要是中亚和欧洲20多个国家的特色商品集合，今年8月开始升级的过程中，企业从这些国家新增了更多商品品类，并引进了塞尔维亚、克什米尔、斯里兰卡、泰国、非洲、东盟等国家和地区馆，总货品的SKU（单品品类）在2万多种。

　　保税展示交易中心的二楼是跨境电商创新创业孵化示范基地，为新疆跨境电商企业和创业者配套共享办公区、提供创业辅导、组织跨境电商培训等，助力乌鲁木齐跨境电子商务综合试验区的发展。

　　张艳飞说，跨境电商孵化示范基地主要是进一步打通国内国际“两个市场”，让消费者实现“买全球”的同时，也让国内的好物“卖全球”，该公司还在哈萨克斯坦、俄罗斯等周边国家布局海外仓的建设，方便货物集结和运输。

　　“我们现在所处的位置有综保区、跨境电商综试区、新疆自贸试验区等多重优势，未来一定会有更大发展。”张艳飞说。

　　乌鲁木齐综合保税区保税业务局副局长伊明江·赛都拉说，保税展示交易中心是乌鲁木齐综保区践行贸易便利化的功能创新，通过国际商品展示交易平台，放大开放平台效应。并通过减少中间环节，让本地消费者购买到货真价实、物美价廉的进口商品，也为国内企业提供了支撑跨境电商发展、拓展国际市场的平台，对外向型经济发展具有示范引领作用。

　　创新举措提升通关便利化水平

　　“引进来”和“走出去”，不仅仅是简单的空间维度上的“出海”，更是从国内的规则环境进入国际经贸规则环境。

　　保税展示交易中心来自世界各地的商品，日常通过公路、铁路、铁海联运等方式源源不断地来到乌鲁木齐综保区。

　　一年来，乌鲁木齐综保区通过不断优化贸易结构，创新通关模式，为乌鲁木齐进出口贸易的发展起到了积极推动作用。

　　今年年初，价值4400万元的精密电子元器件——16万余片晶圆（芯片半成品）自新加坡经香港进境，陆续运抵乌鲁木齐综保区，该批次晶圆完成物流运损检测和理货后出口至俄罗斯。

　　通过简便的报关程序和高效的转运服务，乌鲁木齐综保区打通高货值商品保税转口贸易通道，园区内企业基于保税物流业务的转口贸易通道，可满足特种运输、物流监测和运损检测等复杂业务需求。

　　作为注册在乌鲁木齐综保区内的企业，希尔维格物流发展有限公司供应链业务负责人张诚说，乌鲁木齐综保区以其独特的地理位置和完善的物流设施，成为新疆自贸试验区对外开放的贸易窗口，产品入区后，可充分享受“免证、保税、退税”等政策红利。

　　今年以来，乌鲁木齐综保区以新疆自由贸易试验区建设为契机，完善保税区内的保税功能，持续探索“保税+”业态创新。

　　7月30日，在乌昌海关关员的现场监管下，全疆首单保税租赁出口货物从乌鲁木齐综保区发运至哈萨克斯坦。

　　该业务尝试涉及保税租赁、离岸服务贸易等“自贸试验区+综合保税区”叠加政策，将传统进出口贸易升级为“保税+”业务，整合国内国外两个市场两种资源，既提升了保税区内企业相关标的物的使用效能，也降低了境外客户的资金压力和运营成本。

　　作为该单业务的哈萨克斯坦方客户代表，别克苏尔坦·萨博拉维奇说，该业务模式的成功尝试及“零等待”的通关效率，促成了一次高效且愉快的合作。

　　作为新疆自贸试验区乌鲁木齐片区的重要区域，综保区有着高于其他区域的敏感度，持续为进一步全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

　　从全疆首票进境的保税展品运抵乌鲁木齐综保区，到全疆首单黄金饰品通过跨境电商“1210”保税进口方式进入乌鲁木齐综保区，再到首趟中亚国际联运商品汽车图定班列开行……今年，乌鲁木齐综保区创造了多个“首票”“首趟”“第一”。

　　10月10日，一列满载261辆商品汽车的中亚国际联运商品图定班列在乌鲁木齐综合保税区完成报关后，从铁路三坪中心站（乌鲁木齐）出发。本趟班列也是全国首列，属于新疆自贸试验区乌鲁木齐片区的一项创新举措。

　　图定班列具有定点、定线、定车次、定时等特点，标志着列车有了固定的“运行线路”。

　　根据国铁集团1周1列的班列发运计划安排，可为乌鲁木齐综保区年新增保税物流出口贸易值30亿元，年出口商品汽车不低于1.5万辆。

　　伊明江·赛都拉说，一个个新业务的尝试，为乌鲁木齐综保区探索新发展、开拓新空间提供了新思路，将继续聚焦保税业务发展方向，完善保税功能，做大做强国际贸易平台，提升综保区商品集结能力，打造商品汽车保税图定班列等新疆精品班列，不断提升通关便利化水平。

　　推进园区建设 吸引产业落地

　　吃改革饭，走开放路。市场主体对此更有发言权。

　　作为2017年首批入驻乌鲁木齐综保区的企业之一，今年上半年，新疆克明面业有限公司升级后开机投产，该公司具备年加工小麦9万吨、产出面粉6.2万吨、挂面4.2万吨的生产能力。

　　陈克明食品股份有限公司产品总监、新疆克明面业有限公司产品负责人姜贻乐介绍，新疆克明面业是陈克明食品股份有限公司发展中亚及俄罗斯市场的核心基点，通过中欧班列从哈萨克斯坦进口的小麦，生产成面粉及挂面后，不仅销售到我国西北市场，还有周边国家。

　　姜贻乐说，借助新疆自贸试验区的建设机遇，企业今年上新了新疆拉条子面粉、新疆雪花粉等新产品，销售到其他省市，反响不错。下一步还将通过综保区的平台优势扩大产能，拓展跨境电商业务，向更多国家发展。

　　在老企业升级的同时，一年来，乌鲁木齐综保区也招商引资了新的企业入驻。

　　今年1月—10月，乌鲁木齐综保区新增注册企业78家，包括生产企业、进出口贸易企业等类型。

　　在推动产业发展方面，“乌鲁木齐综保区商品汽车整车、汽车组件、汽车配件进出口保税物流货物发送到达国际分拨中心”项目已启动，该项目一期已完成主体建设。

　　该项目建成后，将以通道带贸易，以贸易带产业，集聚整车厂商和物流企业形成境外采购、境内分拨、售后维修等汽车进出口全产业链，对全疆国际商品车物流发展起到积极推动作用。

　　目前，乌鲁木齐综保区新建成的二期项目楼群也吸引了相关行业的企业关注。

　　乌鲁木齐综保区开发投资建设运营有限公司资产部经理赵昆介绍，综保区二期的招商工作在持续推进当中，通过引入酒店、商贸、电子商务等行业的企业入驻，进一步丰富乌鲁木齐综保区的产业业态。

　　乌鲁木齐综保区招商服务局（安全生产监督管理局）副局长郑东文说，乌鲁木齐综保区将牢牢把握新疆自贸试验区发展的机遇，发挥“综保区+自贸试验区”叠加效应，继续重点引进外贸龙头企业，发展保税加工、保税物流、保税展示、维修再制造、研发设计等产业，以产业优势实现项目和企业加速集聚，充分释放自贸试验区建设红利，引领高质量发展新优势。