“近邻党建+”开启基层治理新篇章
7月25日，吉木萨尔县北庭路社区在鑫园小区举办邻里节时，网格员和警务室辅警给居民宣传防范电信诈骗知识。吉木萨尔县委政法委供图
石榴云/新疆法治报记者 张卫玲 李进福 通讯员 刘建炜 祖力菲牙·帕塔
“吉木萨尔县积极探索创新基层治理模式，以党建引领为核心，通过‘单元奶茶会’架起‘连心桥’，构建‘北庭枫桥’社会治理服务品牌，以‘小网格’ 推动基层治理‘零距离’，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，积极践行新时代‘枫桥经验’，推动各支力量直达基层，打通基层治理和为民服务的‘最后一公里’。”12月16日，中共吉木萨尔县委员会政法委员会常务副书记柏博说。
“单元奶茶会”架起“连心桥”
12月10日20时，在吉木萨尔县中心路社区居民家里，茶几上摆满水果，一碗碗奶茶热气腾腾，左邻右舍、社区干部们围坐一起，喝着奶茶，分享对小区、社区的建设、管理建议，为社区发展出谋划策，干部与群众在欢声笑语中拉近了距离。这是吉木萨尔县借鉴厦门市“近邻党建+”基层社会治理模式，创新推出的“单元奶茶会”居民议事品牌，通过把“小而常、接地气”的奶茶会开在小区里、居民家，让群众有意愿说话、有地方说话、说想说的话，一碗奶茶架起党和群众之间的“连心桥”。
吉木萨尔县吉木萨尔镇文化路社区居民李金波说:“在单元奶茶会上，我们邻居们聚在一起唠唠家常，增进我们邻居之间的感情。社区干部为我们讲解了许多惠民政策，作为社区的一分子能够为社区的发展建言献策，我感到非常自豪。”
“单元奶茶会”以单元楼内居民为重点对象，利用下班后或周末节假日时间，引导群众“说事、议事、理事、晒事”。
“‘单元奶茶会’重点解决邻里关系、社区服务等焦点问题，畅通群众诉求渠道，切实解决居民反映的热点难点问题，实现广泛听取民意，汇聚集体智慧，形成居民自治良性循环。”吉木萨尔县吉木萨尔镇党委副书记、组织委员张鹏说。
群众有反映，社区即回应。自“单元奶茶会”活动开展以来，社区居民集中反映部分小区照明设施和锻炼器材损坏的问题。吉木萨尔镇立即组织人员摸底排查，协调物业公司对各小区路灯和健身器材进行维修，确保居民出行安全。
截至目前，吉木萨尔镇已举办“单元奶茶会”95场次，参与群众1000余人次，排查各类矛盾纠纷30起，问题隐患25个，收集意见建议50条，解决困难诉求34件。
构建“北庭枫桥”社会治理服务品牌
“靠近北庭商贸城步行街的排污管堵塞，时常散发臭味。”6月20日，吉木萨尔县北庭商贸城步行街排污管堵塞的问题引发热议，网格员付燕通过“每日巡”了解此事后，多次实地走访，积极与各方沟通，不到一周时间，就解决了居民的困扰。
这件事只是吉木萨尔县通过党建引领“北庭枫桥”社会治理模式，推动村（社区）问题解决的一个缩影。今年，吉木萨尔县强化基层党组织和党员干部服务意识，构建共建共治共享的“北庭枫桥”社会治理服务品牌，推动各支力量直达基层，广泛征集民意、收集困难诉求并解决热点难点问题。通过强化“一张网”实体化建设，发动1000余名专（兼）职网格员到群众中“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”，做到群众心声由被动听到主动了解，将组织和人员链条延伸至基层末梢。持续优化“12345”政务服务便民热线、行风热线、县长信箱、“庭”省事、都“庭”好、“庭”慧调等平台，科学配备力量，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，实现县、乡镇、村（社区）三级数据资源共享、多网联动、信息互通，全面收集群众困难诉求。截至目前，吉木萨尔县推行“北庭枫桥”社会治理服务品牌累计收集群众诉求3955件，其中收集意见建议49件，答复政策咨询类问题2313件，化解邻里矛盾、信访纠纷1593件，办结率和满意率达95%以上。
“小网格” 推动基层治理零距离
7月25日，吉木萨尔县三台镇黄蒿湾村网格员闫涛在日常巡查中接到村民的反映：“邻居在居民区养牛，每天清晨和深夜都听到牛叫声，粉草机产生的噪音和灰尘，牛粪招来的苍蝇，影响周边邻居的生产生活。”
闫涛与人民调解员第一时间到养殖户家中走访。为了更好地解决问题，闫涛进行网格“吹哨”，吉木萨尔县农业农村局与生态环境局在接到“哨声”后迅速响应，及时与黄蒿湾村联系，并联合镇包村领导、网格员对养殖户及周边邻居进行走访，实地查看养殖圈舍条件，因养殖数量已超过100头，达到规模养殖，依照规定需进行备案。县农业农村局、生态环境局工作人员耐心向养殖户讲解《中华人民共和国环境影响评价法》《新疆维吾尔自治区畜禽养殖场（小区）备案管理办法》《畜禽规模养殖污染防治条例》，养殖户对相关的法律法规有了全面了解，积极寻找合适的养殖区，按照相关法律法规办理相关备案手续。
今年年初以来，三台镇多措并举，以进百家门、知百家事、暖百家心、护百家安为目标，吹好“联动哨”，通过‘小网格’凝聚大力量，真正做到小事不出网格，大事不出村（社区），脚踏实地为居民办实事，解难题。
